柘溪镇白鹤村财务审计情况综合报告_村级财务审计情况汇报
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柘溪镇白鹤村财务审计情况综合报
告
根据上级对村级财务清理整顿工作的有关精神和该村、支两委要求，结合该村实际情况，经管站组织联合审计小组，会同该村支部、村委邓旺兴、邓建平同志，以及该村思想素质好、业务非常熟悉的村民代表邓电汉、邓官保同志于2006年6月27日至29日，历时3天，对该村上届村支两委所发生的财务收支情况自2002年至2006年6月30日止邓建平会计经办的159张记帐凭证及所有帐目进行了一次全面的审核清理，审核资金发生额达162万元，通过审计，澄清了家底，为该村领导决策提供了有效依据，现应有关情况综合报告如下：
一、概况与收获
该村财务从总体上来看搞的比较好：一是村、支两委班子成员团结一致，能紧跟形势变化；二是工作扎实，从上级有关部门争取到了一些资金，完成了农网整改，人畜饮水工程、程控电话建设、公路硬化、村级办公楼基础设施建设、退耕还林、公路绿化等公益事业建设，改善了村民生产、生活条件，提高了村民生活水平；三是财务管理较规范，制度健全，财务人员配备齐全，会计、出纳分工明确；四是会计业务熟悉，综合素质高，帐务处理及时，并按年转帐，甚至做到换一个出纳，结转一次帐；五是开支手续健全，该审批的已审批，无乱开支，审计时止，在帐面没发现贪污挪拥和严重违反财经纪律的现象存在。
总之，该村财务也有一些不到之处：一是会计科目账簿设臵不规范，没按上级要求设臵会计科目，帐簿没按年度装订；二是白纸发票普遍存在，参差不齐；三是记帐凭证装订不整齐，出现了掉页的现象；四是审批手续太简单，没有实行一事一审批、一票一审批；五是有些内部往来冲帐转帐手续不全。这些都有待于进一步加强改进。
二、财务清理、审核情况
1、收支情况：该村自2002年到目前止近三年来总计各项收入为940508.36元，总支出为586500.60元，分年度收支核算如下：
① 2002年全年总收入为37496元，其中：镇政府下拨公路维修款500元，辰州钨矿2001年水费、协调费28800元，邓求良变压器增容费及旧有线、电话变卖款1392元，村调解费30元，农电及劳务管理费6774元。
2002年总支出36362.14元，其中管理费用14880.64元(明细：电话费512.60元、办公及刊物费1884.04元、业务费2008元、车船费126元、工资及补助10200元、征地款150元)，其他支出21481.50元(明细：群众2001年香棚款及接收开户费等19400元、保安器配件开支230元、公路维修及配电房打地面工资等904元、配电房维修开支947.5元)。
② 2003年度总收入为264995.11元，其中：发包及上交收入66487元(明细：邓方星铁厂管理费34975元、陈阳中上交玻纤厂管理费20000元、胡子安铁厂上交400元、张满堂铁厂上交4500元、基建组上交6000元、邓求良木粉厂用电管理费212元、学校租金400元)，其他收入78508.11元(明细：辰州钨矿2002年水费、协调费38800元、钢稳调解费30元、2002年自来水费830元、村存款利息48.11元、辰州钨矿2003年水费、协调费38800元)，上级补助收入120000元(明细：县工赈办15000元、镇财政所引水费5000元、省财政厅扶贫款100000元)。
2003年总支出为231847.30元。其中：其他支出65676.38元(明细：固定资产转入43380.38元、2002年香棚补偿11520元、建勋铁厂管理费1119元、变压器房征地款1110元、打力索开支347元、谌勇义火灾救济款200元、有线电视改造费3000元、资助派出所严打经费5000元)，管理费16070.12元(明细：办公及刊物1946.62元、工资及补助10302元、业务招待费3162.50元、车船费295元、电话费364元)，在建工程支出150100.80元(明细：高压整改支出21041.70元，其中：高压整改业务招待费3339.7元、高压整改材料费17702元；公路硬化支出129059.10元，其中：联系资金业务费用10378元、材料费87383.70元、斗车及振动机等2286元、征地款4103.40元、工资支出24613元、运渣车费295元)。
③ 2004年总收入为45162.50元。其中：其他收入8412.50元(明细：辰州钨矿赞助公路硬化水泥款8000元、变卖旧有线20元、出售水泥107.50元，2003年晚稻补贴285元)，发包及上交收入36750元(明细：胡子安办厂上交12000元、张满堂办厂上效9000元、陈阳中办厂上交10000元、基建组上交5750元)。2004年总支出94348.37元。其中：管理费17062元(明细：车船费203元、招待费3236元、办公及刊物836元、工资及资金12787元)，其他支出23940元（明细：自来水有关开支816元、旅游资源评审费等2315元、大溶有线电视电费585元、2003年香棚款14000元、谌雪宜救济款100元、政府办公楼庆典开支3732元、农电开支630元、联系公路资金开支326元、固定资产报损费1436元)，在建工程支出9360.30元(明细：业务费2651.3元、工资3500元、材料费3209.00元)。
④ 2005年总收入339354.75元，其中：其他收入201574.75元(明细：辰州钨矿2004年农赔款、水费、协调费96800元、粮种补贴及造林款等1902.25、村上被评先进奖金400元、邓放友上交学校租金200元、农税退回及水泥出售款3621.50元、企业办补高压材料费及钨矿公路赞助款98651元)，发包及上交收入137780元(明细：张满堂办厂上交24500元，陈阳中办厂上交22980元、莫克华办厂上交24000元、胡子安办厂上交6300元、邓近兴上交60000元)。
2005年总支出为102277.34元，其中：其他支出50892.70元(明细：自来水开支4132元、变电房维修6817元，法律服务费3100元、香棚、稻田、竹山赔偿等16170.50元，联校赞助、儿童节等1587.50元，高压线5970元、北京招商引资差旅费7066.70元，梅山研究所2000元、其他开支等4049元)，管理费用51384.64元(明细：工资及补助28098元、业务招待费20100.52元、报刊费及租车费等3186.12元)。
⑤ 2006年元月1日至6月29日的1#至20#凭证的总收入为253500元，其中：发包及上交收入70000元，即邓近兴基建组2005年上交管理费70000元，其他收入173500元(明细：钨矿引水费、农赔款167800元、企业办赞助款4000元、大溶百白鹤运输联队管理费1500元、贺元华上交租金200元)，上级补助收入10000元，即镇政府下拨公路建设资金10000元。
2006年1#至20#凭证总支出为315752.32元，其中：在建工程支出为235318元(明细：白高公路投资221802元，公路绿化、修旅游人行路开支13516元)，其他支出27923元(明细：林权证换证费1876元、村会议室架电视开支150元、近区七个村搞电开支等2807元、2005年香棚款及钨矿农赔款13850元、农电及计生协会开支等2946元、村部打地面开支5191元、支部庆“七一”活动开支1103元)，管理费用52511.32元(明细：车船费1707元、业务招待费20256.80元、办公及刊物费2527.52元、工资及奖金28020元)。
2、合鹤村2006年6月29日20#凭证止的资金来源及资金占用情况：
① 资产类科目借方余额总计为649580.23元。其中：现金194756.94元，应收款5942.93元，库存物资1867.37元、固定资产131260.67元，在建工程235318元，其他支出27923元，管理费用52511.32元。
② 负债所有者权益类科目贷方余额为649580.23元，其中：应付款217.25元，内部往来10000元，长期借款15870.67元，资本10000元，公积公益金369992.31元，发包及上交收入70000元，其他收入173500元。
3、村干部工资补贴情况：
① 2002年度邓旺兴误工99天，误工补贴为1188元、辛劳补贴400元，电话费补贴120元，共计1708元；邓求良误工61天，误工补贴732元，辛劳补贴400元，电话费补贴120元，共计1252元；邓建平误工75天，误工补贴900元，辛劳补贴200元，电话费补贴60元，共计1160元；刘美群误工49天，误工补贴586元，辛劳补贴150元、电话费补贴60元，共计796元。2002年村四头工资及电话费补贴辛劳补贴总计4916元。其他村组干部党员为3800元。
② 2003年度村四头工资及电话费补贴为5666元，其中邓旺兴误工118天，误工补贴为1416元，辛劳补贴480元，电话费补贴220元，小计为2116元；邓求良误工75天，误工补贴900元，辛劳补贴480元，电话费补贴120元，小计1500元；邓建平误工71天，误工补贴852元，辛劳补贴240元，电话费补贴60元，小计1152元；刘美群误工54天，误工工资648元，辛劳补贴190元，电话费补贴60元，小计898元。其他党员组长工资5910元。
③ 2004年村四头工资6755元，其中：邓旺兴误工168天，误工补贴为2520元，辛劳补贴580元，电话费补贴120元，小计3220元；邓求良误工10天，误工补贴150元，辛劳补贴100元，电话费补贴20元，小计270元；邓建平误工128天，误工补贴1920元，辛劳补贴290元，电话费补贴60元，小计2270元；刘美群误工47天，误工补贴705元，辛劳补贴230元，电话费补贴60元，小计995元。其他党员村组干部工资10143.00元。
④ 2005年村三头工资支付总额为12260元，其中：邓旺兴误工211天，误工补贴4220元，辛劳补贴800元，电话费补助1440元，小计6460元；邓建平误工127天，误工补贴为2540元，辛劳补贴480元，电话费补助600元，小计3620元；刘美群误工66天，误工补贴1320元，辛劳补贴380元，电话费补助480元，小计2180元。其他组长、党员工资12700元。
该村2002年至2005年村四头工资补贴支付总额为29597元，其他党员组长工资总额为32553元。
4、现金查库情况：
该村截止2006年6月29日为止，帐面现金余额为194756.94元，借条抵库7张，计85000元，则应有现金余额109756.94元，实际现金余额为113290.84元，其中：邮政储蓄存折1本，计金额110471.84元，库存现金2819元。出纳长款3433.90元。
5、债权债务情况说明：
① 债务：该村拥有债务16087.92元，其中：应付款217.25元(明细：邓为汉2.06元、林云彩2.00元、贷款余额64.53元、把关坳茶亭17.93元，邓建军68.85元，中砥农机站60.00元，邓明高0.11元、邓物兴0.77元、邓志花0.79元、邓光华0.21元)，长期借款及应付款15870.67元(无明细，实际为其他老科目转来)。
② 债权：拥有债权5942.93元(明细：老一队1251.46元，老二队220.55元，老三队308.52元，老四队1130.34元，合一队1003.05元，合二队163.71元,合三队502.25元，合四队190.69元，乡企业办469.75元，邓方星52.28元，邓吉长40元，李生堂48.12元，邓善文7.00元，群益学校130元，谌正远182.49元，邓小和21.04元，谌贵午29.18元，64年各队借粮192.50元。)
6、报刊杂志订阅情况审核：
2003年订阅杂志679.64元，2004年订阅报刊杂志567.72元，2005年订阅报刊杂志536.12元，2006年订阅报刊杂志505.22元，四年共订阅2288.60元，年均订阅572.15元，比省税改规定村级报刊订阅每年不得超过500元的极限高14.43%。今后尽量控制在规定限额之内。
7、存在的问题：
① 财务制度欠健全，白纸发票普遍存在，许多开支应有正规发票入帐却以白纸发票予以报帐列支，如村建设支出的材料支出，用材料销售单列支；招待业务费以点菜单代替发票入帐；车票粘贴不规范，贴在饮食发票或其他发票上，审批没有实行一事一签、没张张签经手人、审批人；经手人签字手续不规范，即经手人签名与说明不在同一张发票上。记帐凭证装订欠整齐，出现掉页现象。
② 错帐现象、帐据不符依然存在。2005年7月16日第5号凭证上的发包及上交收入2000元，而附件中没有收据，2005年5月11号22#凭证，将内部往来借方余额转为其他支出2000元，有记帐凭证没有附件，没有冲帐说明事由。
③ 出纳公私不太分明，出现库存现金长款3433.90元。④ 粮差款没有实行帐内核算。
三、结论及建议
1、进一步加大制度建设。建立健全财务管理制度，村、支两委要一如既往搞好村级财务，多争取上级部门资金，搞活本村经济。
2、进一步加大民主管理力度，这也是新农村建设的要求，即管理民主，应充分发挥民主理财小组的作用，切实抓好财务公开。
3、进一步加强财经纪律建设，财务人员要严格按财经纪律履行自己的职责，把好开支关，即开源节流，以增强、壮大集体经济势力，同时出纳应公私分明，不应出现长款或短款的现象。会计对关系到群众切身利益的粮差款应帐内核算，对各项开支应尽可能的以正式发票入帐，以逐步规范村级财务。
4、进一步加大村级集体经济的发展力度，确保村级经济正常运转。
5、进一步控制非生产性开支，减少业务招待费用，严格执行柘溪镇人民政府2005年22号文件精神，落实村级财务民主管理实施方案的意见，杜绝乱开支现象发生。
柘溪镇经管站
2006年7月2日
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