新刑事诉讼法下的检察监督_检察机关新刑诉法
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新刑事诉讼法下的检察监督
--监所检察科
2012年3月14日,十一届全国人大五次会议审议通过了《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》,这是刑事诉讼法继1996年之后的又一次重大修改,是我国刑事司法实践的一个阶段性成果,对惩治犯罪与保障人权、加强和创新社会管理、维护社会稳定与推进社会主义民主法制建设具有重要意义。准确理解和全面把握新刑事诉讼法,首先,要理解新刑事诉讼法立法精神的基本点。这次修改工作,秉承了中国特色社会主义法治理念,在总结16年司法实践的基础上,循序渐进的推进我国刑事诉讼制度的完善;坚持了分工负责、互相配合、互相制约的原则,完善刑事诉讼中各司法机关的权力配置;坚持了宽严相济的刑事政策,惩罚犯罪和保障人权并重,更加注意到了对刑事诉讼参与人包括犯罪嫌疑人、被告人合法权利的保护。只有从立法原则上把握了新刑事诉讼法的精神,才能更好的更新执法理念。
其次,要把贯彻落实好新刑事诉讼法作为当前的一项重要任务。刑事诉讼法与检察业务关系密切,因此,我们一定要高度重视,联系实际,扎实做好以下准备工作。
第一,组织好新刑诉法的培训和学习工作
建议多措并举,把自学与集体培训、交流讨论的方式结合起来。可以邀请当地名师授课或者收听电视电话会议的形式集体学习;可以
1不同的办案部门之间针对典型案例进行联席会议讨论,比便总结经验教训;也可以定期或不定期的进行考试测评或者举办刑事诉讼业务竞赛;还可以部门为单位针对刑诉法修改的内容进行调研,在实践中探索改进工作方式。总之,要以高度的责任感、使命感把心刑诉法学习好、贯彻好,真正做到学以致用。
第二,加强完善检察机关刑事诉讼法律监督的机制
检察机关的刑事诉讼法律监督在我国刑事司法体系中,有着独特的功能和意义。同时,刑事诉讼领域的法律监督也存在一定的体制性、机制性问题有待优化。笔者认为,应注重在以下几个方面加强和完善。
1、完善检察机关内部衔接配合机制
加强检察机关案管中心、侦查监督、职务犯罪侦查、公诉、监所检察、控告申诉等各部门之间的衔接配合,建立内部情况通报、信息共享、线索移送、侦结反馈制度,形成监督合力。
2、建立健全与修改后的刑事诉讼法相配套的制度机制
随着修改后的刑事诉讼法的通过,一些与其实施相配套的制度和机制也迫切需要建立。如对检察机关使用技术侦查手段具体审批、运行程序和监督使用的规定;羁押必要性审查中检察机关与侦查机关、法院、看守所的信息沟通配合机制;社区矫正执行监督中监所检察部门与法院、司法局以及异地监所检察部门之间的信息共享机制,都需要作出明确具体的规定。
3、突出重点,积极开展专项监督活动
针对立案、侦查、审判、刑罚执行等环节中人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题,适时开展专项监督活动,争取每年解决几个重点问题,将专项监督活动和日常监督工作相结合,对在监督活动中发现的突出问题,建议相关部门建章立制。必要时,上级人民检察院也可以挂牌督办一些有影响、有示范性的典型案例,不断推动刑事诉讼监督工作。
第三,完善配套法律、明确执法程序
新刑诉法的修改仍不可能面面俱到、事无巨细。出于现实的的考虑,有些条款只能做出原则性的规定。基于此,可以结合实践,完善相关配套法律法规或司法解释,明确法律适用依据。譬如,证人的保护制度和强制出庭制度,逮捕、监视居住和取保候审条件的细化和完善。此外,也要明确执法程序,从程序的正义中彰显实体的正义。实践中,当务之急是建立健全预防和纠正超期羁押的长效工作机制。要会同有关部门完善刑事诉讼各环节的工作衔接制度,健全羁押期限告知、羁押情况通报、期限届满提示制度。改革完善换押制度,建立和完善适应第二审程序需要的换押机制等。
贯彻落实新刑事诉讼法是提高检察工作水平的重要契机,检察人员要以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为着力点,以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践互动为动力,深入学习掌握新刑事诉讼法,全面提升检察工作水平,为促进经济平稳较快发展、维护国家安全和社会和谐稳定作出新贡献。
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