武威跨越式发展的动力引擎_引擎动力养护

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武威跨越式发展的动力引擎

——对武威建设城乡融合发展核心区的几点认识武威自然环境严酷，集贫困山区、平原绿洲、戈壁荒漠为一体，是甘肃的缩影。武威自然资源赋存低，人口多、自然灾害多、贫困人口多，水资源少、矿产资源少、可种植耕地少。人口多与自然资源稀缺之间的矛盾十分突出。更为严峻的是武威市场发展缓慢，技术水平较低，劳动力素质不高。这些，为武威实现跨越式发展带来巨大的困难。

有多少米做多少饭固然有道理。但在世界经济一体化的大格局中，用找米下锅来解决武威发展中的重大现实问题，规划中建设以金大快速通道为轴的城乡融合发展核心区的生产力空间布局发展模式，正是解决这一问题的“芝麻开门”的不二选择。

武威城乡融合发展核心区的生产力空间布局模式是“一轴双城三组团”，它是按照统筹城乡和融合发展的要求，以金大快速通道为骨架，以中心城区为重点，以重点建制城镇为重要节点，突出城市建设、基础设施支撑、产业带动作用，促进经济、人口和要素集聚，构建“一轴双城三组团”的空间开发格局。一轴，金大快速通道为核心区发展中心轴，形成核心区空间组织的脊椎和主动脉。双城，凉州城和大靖城。凉州城属武威市中心城区；现大靖镇按未来县城定位建设，承担古浪县中心城区功能，引导县域经济社会建设重心北移。三组团，永丰组团、黄羊组团、土门组团。依托核心区内重点产业集中区和重点乡镇，形成产业聚集发展核心和小城镇集群，以组团发展带动周边区域发展。

这一发展模式，把发展作为第一要务，以金大快速通道为连线，打破城乡界线、打破行政区域间隔，将区域内稀缺的工业、农业、城镇基础建设等生产要素进行优化配置，实现农业生产基地、工业园区、小城镇集群和区域中心城市、副中心城市的无缝对接，使稀缺的资源最大限度发挥优化配置的作用，以最快的速度打造武威各具特色、功能各异的城镇集群，形成三级空间组成框架，城区层级服务覆盖核心区，辐射核心区周边地区和民勤、古浪，组团发展核层级和基本单元层级带动沿线100多公里农村周边区域加快发展；以最快的速度培育壮大特色优势产业，使其尽快成长为促进武威实现跨越式发展的主导产业，扩大就业，形成经济发展的增长极，实现总量扩大、效益明显、城乡居民收入大幅提升的“核变”效应；以最大的限度，促进沿线公共资源共享，使武威这个城乡二元结构突出、城市对农村带动力弱的传统农业区加快实现城乡一体化，改变城乡公共资源差距较大的现状，加快区域经济社会发展进程，让广大人民享受改革发展的成果，实现社会服务均等化的目标。

区域经济的发展，说到底是一个产业发展问题。武威城乡融合发展核心区把产业发展作为城乡一体化的核心，作为促进区域发展的引擎，作为实现跨越式发展的动力源泉，抓住了武威当前经济发展总量不足、后劲乏力的突出问题，抓住

了武威发展中的主要矛盾，为武威实现跨越式发展和未来持续发展筑牢坚实的基础。

武威与发达地区的差距，表现在经济总量小、财政收入少、城乡居民人均收入低和固定资产投入不足上，根源在于人口与资源环境之间的矛盾十分突出，产业发展滞后且效益较差的矛盾十分尖锐。对市情的认识深化和未来产业发展方向的判断，武威市委、市政府着眼现实，面向未来，以前所未有的气魄和胆略，按照“一轴双城三组团”的空间结构，谋划布局核心区产业发展。以市场为导向，依托现有产业发展基础，加速发展二、三产业，巩固提高第一产业，加快优势特色产业基地建设，打造特色产业集群，“三化”同步，紧紧抓住产业培育升级两个环节，促进产业向精细化、高端化、集群化发展，在以金大快速通道为轴的城乡融合发展核心区构建现代产业体系，形成辐射周边、覆盖一区三县的经济增长极，提升武威核心竞争力，推动武威实现跨越式发展的目标。

《规划》按照空间组织结构和功能定位，加快产业布局调整，培育壮大能源化工、装备制造、建材、食品工业，加快核心区新型工业体系的形成，为核心区发展提供动力支撑；主攻设施农业和特色林果业，加快生态循环农业，推进农业产业化，加快传统粗放的农业生产向节约集约型现代农业与生态农业发展转型；通过加大核心区路网密度建设，与北方三大综合交通走廊对接，提升交通运输能力，强势推进商贸物流业的发展，使核心区中心城市尽快形成金融、信息、保障等现代服务业，核心区副中心、主要小城镇、工业园区生成生产型物流和第三方、第四方物流。发挥核心区多元文化交流发展的文化资源优势，挖掘丰富多样的文化旅游资源，以建设丝绸之路文化产业带为重点，促进文化旅游产业繁荣发展，提高第三产业在全市经济结构中的比重。

城乡融合发展核心区产业培育、优化升级和协同发展，既尊重武威资源赋存现状，又充分利用武威的比较优势，符合产业培育的成长性规律，具有极强的可行性和创造性；产业发展方向，符合国家政策导向，便于武威在推进产业发展的同时建立资源节约型、环境友好型社会，具有很强的前瞻性和探索性；产业发展的路径，是以“城乡融合”为理念，准确把握了各产业协同发展的结合点，便于各产业互动推进，促进产业优化升级，催生相关产业形成产业集群，使相对独立的经济增长点，相互融合生成，成为武威实现跨越式发展的增长极，发挥规模边际效益和辐射带动作用，带动相关产业的发展，具有很强的操作性和成长性。