烟台市福山区机构编制集中核查工作显成效_烟台机构编制工作
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烟台市福山区机构编制集中核查工作显成效 作者：秦猛
来源：《机构与行政》2012年第10期
近日，烟台市福山区编办顺利完成了全区54个党政群机关和258家事业单位机构编制集中核查工作，进一步摸清了底数、夯实了基础，为优化机构编制资源配置、促进各项改革协调推进提供了保障。
（一）以核查工作促进规章制度落实，机构编制管理更加“制度化、规范化”。此次核查工作中，着重加强了相关制度、规范的宣传和监督力度，在边查边清边改的过程中加大了对机构编制使用审核、实名制管理、机构改革方案和“三定”等政策规定的督查力度。通过横向到边、纵向到底的全面核查，使机构编制管理的各项规定家喻户晓、尽人皆知，数据上报严格要求单位主要领导签字，不仅提升了编制部门的工作权威，更提高了各部门机构编制规范化管理意识，有力促进了机构编制管理各项政策规定的落实。
（二）以核查工作促进数据库和档案管理，机构编制管理更加“精细化、动态化”。坚持机构编制台账的动态化管理机制，实行“一周一核实、一月一更新、一季一汇总”制度，核查中以机构编底数清、人员编制性质清、财政供养人数清、主管部门归属清、分类管理责任清等“五清”为目标，将以往的机构编制数据与核查数据进行了全面详细的比对，补充完善了全区各机关、事业单位单位的基础数据，修正了不准确的数据，实现了实名制数据库信息系统、机构编制统计软件、日常管理台账三个平台同步更新的精细化管理机制，并以此为基础逐步健全了各单位机构编制档案，弥补了以往管理中数据更新不及时、机构编制沿革和人员信息不完整等问题。通过补充完善，做到了基础数据翔实准确，历史资料有据可查，推动了机构编制管理由粗放式向精细化的转变，进一步夯实了工作基础。
（三）以核查工作促进工作衔接，机构编制管理更加“系统化、科学化”。此次核查工作覆盖面广、工作量大，加之事业单位清理规范、镇街机构改革评估、公办幼儿园和公立医院核编等工作也在紧张进行，给工作推进造成一定压力。为此，区编办统筹安排、合理分工，以核查工作为中心，将机构编制数据核查与镇街机构改革评估、事业单位清理规范、幼儿园医院核编等工作有机结合，明确责任分工，同步协调推进，做到各项工作中的程序规定相统一、统计口径相一致、报表数据相呼应。同时，联合组织、人社、财政等部门协同参与，通过摸清底数、找准问题、抓好整改等环节，纠正了部分单位编制管理混乱、人员底数不清、档案文件丢失等问题，根据核查结果初步制定了涉及57家事业单位的机构编制调整意见，增强了事业单位清理规范和专项体制改革工作的针对性，形成了更加系统化、科学化的工作机制。
（作者单位：福山区编办）
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