链式结构与核电安全_我国核电安全分析
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链式结构与核电厂的安全策略
摘要：核电厂的安全策略应该从电厂的建设开始，将职员的教育培训，电厂的运营管理，以及事故的处理机制各个环节连接在一起，形成一个链状结构。而不是各个分开单独进行。链状结构的好处在于，前一环节的负责人员可以参与到下一环节的安全防护中，有利于各个环节的协调与配合。
关键词：设计建设；安全素质教育；安全管理；安全监督；链状结构 电厂按照发电能源的不同可以分为火力发电厂、核电厂、风力发电厂、太阳能发电厂、水力发电厂等，其中核电厂以其减轻环境污染，改善能源结构，增长发电机组的寿命以及高效益等原因，在我国越来越受重视和接受。近年来，我国核电呈现快速发展的态势。至2010年底，国家已核准核电机组32台，装机容量 3486万千瓦。其中，已开工25台，装机容量 2773万千瓦。已运营和核准的核电机组达4393万千瓦，超过国务院批准的2020年核电4000万千瓦的装机规模。而全国已完成核电厂址初步可行性研究，准备新上的核电项目总规模为2.26亿千瓦。在今年的两会上，温家宝总理在政府工作报告中提出到2020年，我国的清洁能源在能源总量中的占比应达15%，比现在要增加近一倍。
核电因其与其他能源形式的不同，对安全的要求也一般高于其他能源的要求，在种种情形表明中国的核电发展处于一片大好的形势之中的时候，我们就更应该保持情形的头脑，不仅要看到有利的因素，还应该看到制约核电发展的各种因素，谨慎而行。就目前来说，影响核电发展的因素，我认为最主要的即使安全因素。所谓核安全，就是我们所采取一切必要的技术和组织措施,用来防止核事故，在万一发生事故时限制其后果,使核电站工作人员及其外部公众避免接受过量的照射,并将其对环境的影响减少到公众可以接受的水平。核电安全不仅决定着社会对核电的接受程度。也决定着行业投资者的投资热情。因此核电厂的安全策略问题依然是我们研究和发展核电技术的重中之重。
在当前的核电厂安全策略中，主要以防护为主，着重了防护的作用的同时，也分割了防护与教育，监督的关系。我认为核电厂的安全策略应该从电厂的建设
开始，将职员的教育培训，电厂的运营管理，以及事故的处理机制各个环节连接在一起，形成一个链状结构。而不是各个分开单独进行。链状结构的好处在于，前一环节的负责人员可以参与到下一环节的安全防护中，有利于各个环节的协调与配合。在以往，核电厂的设计和运营管理是处于于不同的机构负责，这使得电厂建设与电厂运营的脱节，可能使设计过程中的重点事项在运营过程中被忽视。我认为核电厂的设计建设与运行应该是一个扣在一起的环节。除此之外，我将核电厂的安全运营分为三个部分：
1、安全素质教育，2、电厂日常安全管理，3、电厂日常安全监督。这三个部分也应该是紧密相扣的环节。以下将分别论述核电厂的设计建设与运营的各个部分以及运营各部分的内部是如何结合在一起的。
作为核电厂安全策略的第一个环节。在核电厂设计中，设计人员应始终把安全放在第一位，在设计中考虑到当地可能出现的最严重的地震、海啸、热带风暴、洪水等自然灾害,即使发生了最严重的自然灾害,反应堆也能安全停闭，不会对当地居民和自然环境造成危害。除此之外。在核电厂设计中还应考虑了到厂区附近的飞机附毁、堤坝坍塌、交通事故和化学事故之类的事件，例如一辆出事故的汽车装上厂区中的设备，而且碰巧撞到反应堆建筑物上，设计要求这时反应堆还是安全的。再如今年2月6日下午13时，嘉兴市海盐县秦山镇太妃山发生山林火灾。着火地位于我国泰山核电站附近，着火的山林面积约300余亩。经武警、公安、当地群众及消防人员300余人7个多小时全力灭火，未对核电基地造成任何影响。在对泰山核电站的设计时就应该考虑到当地的山林以及当地的气候和季风的情况，加强厂区的防火功能。以核电站设计为源头，按预先计划和措施，逐项将安全保障措施落实到系统总体工程中去，一方面保证核电站系统安全性；另一方面，为核电站在寿命期的各个阶段的安全评估工作提供良好的基础和前提条件。这要求设计建设者做到一下几点：
1、吸收已有的核电站安全运行经验、教训、数据和信息，特别是相关的行业规范、技术标准，作为安全设计和分析的根据。这要求核电厂的设计建造者，不仅要了解设计和建造上的需要，也要了解核电厂安全运营的需要，要让核电站的实际运营者参与到核电站的设计建造中，听
取他们的意见。
2、设计建设者所了解的在运行过程中可能存在的危害，以及消除和控制相关危险的措施。应该有专门的文字记录，并且要让有关人员知道。这里的相关人员，必然是包括核电站未来实际的管理运营者。由此上的论述可知，核电站的设计建设与日后核电站的管理运行是有密切联系的，是应该紧密的扣在一起的。
核电场运营的第一部分：进行核电的安全文化教育，培养核电工作者的安全素质。这是一个核电站运行的第一个步骤，也是最基础的一个步骤。核电的安全文化教育所达到的目的可以分为三个层次，而核电站的设计建设者在这三个层次中都可以起到极为重要的作用。
第一：决策层的安全素质要求。决策者的决策可以决定一个场站的发展方向，也可以决定一个场站的安全策略，个人的工作一般也会收到决策的影响。因此决策层的安全素质最为的重要，是核电站安全文化的基础。对此有三个方面的要求：
1、公布全面有效的安全政策。凡从事与核电厂安全有关活动的单位都要发表安全政策声明，把其所承担的责任广而告之，让人人明白。该声明就是全体工作人员的行动指南，并宣告该单位的工作目标和管理人员在核电厂方面的公开承诺。一个全面有效的安全政策，要求决策者不仅要结合以往的工作经验，以及在过去所发生的事故中所吸取的教训和经验。还应该了解在核电厂设计和建设过程中所注意和考虑的问题。具体问题具体分析，因地制宜的做好安全策略。不能将安全策略书本化文字化。而应该明确化具体化，有针对性的作出全面的安全策略。
2、有不断自我完善自我反省的素质。孔子曾说：“吾日三省吾身。”意思是说每天都多次反省自己，多反思自己做过的事情，什么事对的，什么是错的，怎么才能更好，下次遇到相思的事情怎么办。作为一个决策者，也应该有不断反省自身的素质。对于每一个决策，各单位应对与核电厂安全有关部门的工作进行定期审查，这些审查也不应该是表面和形式上的，应该结合实际的工作进行深入的审查，在这样的审查过程中，核电站的设计建设者的意见也是可以用于参考的，例如对安全评估工作的审查，核电站的设计建设者可以指出该处在设计建设中所作出的评估，以用来比较和参考。
第二：对管理层的安全素质要求。工作环境是影响个人安全文化素质建立的基础。个人安全文化建设的关键是在实践中形成有益于安全的工作环境和养成重视安全的工作态度，核电站的管理人员的责任就是根据本单位的安全政策和目标开展有利于安全素质养成的安全实践活动。这有一下几个方面的要求：
1、有能够明确责任分工的能力。建立安全文化的途径在很大程度上与建立一个有效的管理组织机构的要求是相一致的。唯一的、清楚的权限使每一个人的职责分明。核电厂应对每一个人的职责清晰无误地予以书面规定，并保证没有重复、遗漏或含糊不清的情况。每个人的职责分工应经过上一级的审查批准。管理者应使每一个人不仅了解自己的职责，而且了解他周围同事及他们部门的职责和接口关系。核电厂的各项工作的作用是相同的，既是保障电厂的安全有效的运行，但是各项工作的重点是不用的，对于每一个工作，只有抓住重点，才可以更加有效的完成工作。这就要求管理者对每一项工作都要有着较为深刻的认识和了解。在核电站复杂多样的工作面前，管理者是不可能知道所
有机器的性能，所有风险的存在地点的。因此，管理者需要对电厂本身更为了解的人员的意见，而仅仅就电厂的设备和厂房本身而言。电厂的设计建造者是最为了解的，所以在管理人员在寻求重点工作以便更好的分配工作人力资源时，与电厂设计建设者的紧密结合是必要并且有效的。
2、有利用有限资源造就最大利益的能力。这要求管理者能够充分有效的利用已有的资源，并有能力开发出已有资源的最大潜力。就对人力的使用上来说，除了要求管理者要了解被使用人的特点与能力，而且需要管理者了解每一项工作所需要的人员素质。在此，电厂设计建造者的意见同样可以作为管理者充分了解电厂各设备应重点主意部分的参考依据。
3、负责尽职的安全意识。管理者应确保与核安全有关的工作能严格按要求完成。确保运营单位建立起完整的法规、制度及程序体系，并通过合适的控制和检查来保证其执行的有效性。
第三：职工个人的安全素质要求。建立安全文化是各层次每一个人的职责，在工作中具有良好的安全文化意识者应同时具备以下素养：
1、对工作的深入认识，要求个人在开始任何一项安全有关工作尤其是新工作前，能慎重地思考工作中安全相关的所有问题，以便对工作中的意外有充分的认识。对工作的深入认识是建立在之前对该工作可能出现的以外有着至少理性上的认识。我们知道，在员工正事上岗就业之前，都会对其进行技能培训，那么这些培训的内容，就不应该仅仅是核电站的运行者来决定，也应该有核电站的设计建设者来参与，因为他们对自己亲自参与设计建设的电站有着别人不可比拟的了解。对于设计中所已经考虑到的风险有着深刻的认识，可以直接对员工进行教育。
2、要有相互合作相互交流的工作方法，这个不仅需要上下级和个人相互之间能正确地充分地交流传递信息，同时也需要核电站的设计建设者与核电站的运行者之间的交流与合作。以便正确地理解工作、掌握情况、寻求帮助和互相学习。
3、要有科学谨慎的工作态度，要求每个人都能严谨地按程序办事，谨慎地对待工作中的所有意外，从而防患于未然。
4、要有主人翁精彩，能真正理解到电厂安全也是和个人利益直接相关的问题，并能以主人翁的态度积极响应电站内的所有安全有关事宜。
以上几个方面是进行核电的安全文化教育，培养核电工作者的安全素质的全部内容，它的作用在于使每一个人不仅能清晰地明白自己工作的任务、程序、必备技能，而且能够充分地分析、预测、防范工作中的任何意外和异常。安全素质的培养，是一个电厂安全运营的思想基础，所以是至关重要的，是不应该有任何的松懈和漏洞的。所以在以上的论述中，我着重论述了在核电安全文化教育中核电厂设计建设者的参与，以求核电安全素质教育达到更加完备的效果。
核电场运营的第二部分：日常安全管理，确保核电厂的安全运行。核电厂的安全运营是决策层、管理层和个人共同作用结果。本文在核电站的设计建设中已经论述了核电站的设计建设与核电站的安全管理的密切关系，在此不在赘述。我们应该注意的是核电厂的管理与核电安全素质教育相互依存相互作用的关系。
1、核电安全管理决定了核电安全素质教育的方向。安全素质教育是为了管理而服务的，因此为了更加便利有效的管理，决策层必然会制定有利于管理的教育目标与方式。
2、核电安全素质教育反作用于核电的安全管理。核电安全素质教育有利于提高安全管理的水平。
核电厂运营的第三部分：日常监督。国外核电大国的经验表明，平均每台核电机组需要的监管人力约在30～40人。在经过机构调整之后，我国核安全监管的总人数仍然不到1000人。我国核安全监督工作在机构设置、人才、经费、技术基础等方面仍面临不少困难，直接影响了队伍稳定和优秀人才的汇集。
我认为核电的安全安全监管责任不仅要在中央，更主要在地方和企业本身。要自我监督自我管理才能更好的保障核电的安全运行。核电安全监督是个全方位的监督，与电厂运行的各个环节紧密相关。包括电厂的设计建设的监督，职员选拔和培养的监督，电厂日常运行的监督。我们知道核电站有着严密的质量保证体系，对选址、设计、建造、调试等各个阶段的每项具体活动都有单项的质量保证大纲。在对电厂的设计建设监督中，应监督检查质量保证大纲和初稿情况和是否被严格的执行，是否起到应有的作用。核电站工作的人员的选择、培训、考核和任命都有着严格的规定。以操纵员为例，要求选择基本素质好，有一定学历和工作经验的人员，经过课堂、核电站模拟机和核电站实际运行培训，再通过国家级的考试领取操纵员执照，然后才能上岗。上岗工作以后，还要进行再培训和定期考核，不合格都将被吊消执照。对人员的选择培养上的监督体就是要保障这些规定都要切实的被履行，以确保职员的安全素质和技能素质。核电厂的日常监督和
日常管理是相辅相成的两个部分，日常监督要源于日常管理，日常监督又推动管理的发展。说日常监督要源于日常管理的原因在于，只有从日常的管理中才可以更加准确的了解到在电厂的运营中，哪些是最为重点的项目，哪些是最容易疏忽大意的项目，对于重点的项目，自然应该加强监管的力度。通过以上的论述可知，不仅在电厂运营的各个阶段需要监督程序的参与，在电厂的设计建造阶段，监督同样起着极为重要的作用。
安全是核电的发展基础，也许很多人认为很抓安全会投入大量资金，会增加核电站运营的成本。这其实是一种本末倒置的看法。只有稳固的安全生产，才能够保证长期的利益。对于核电企业来说更要谨记这个道理。一般来说现在的二代核电厂一般都有40年的设计寿期，而三代核电厂设计寿期更是达到60年。既然我们有几十年的运营时间，那么只要我们保证了安全的运行就可以获得最大的收益。我们都不能忘记切尔洛贝利、三里岛的事故带来的严重后果，正是这些事故导致人们谈核而色变。这些事故不仅给当地人民带来严重的伤害同时更是严重打击了全世界核能工业的发展。“安全是核电的发展基础”不应仅仅停留于口号，对于每个人来说它都应是耕植于心中的一个基本原则。对于核电厂来说，没有什么是小事，如果核电厂出问题，哪怕很小的事都会引起社会恐慌。若真的发生大量放射性物质泄漏，不仅对个人的生命健康、企业的经济效益带来巨大损伤，更会污染环境，造成严重的社会影响。因此，核电厂的安全依然是重中之重。本文所论述的链状安全结构，目的在于将核电厂从建设到运行的各个阶段紧密的联合在一起，以达到更好的保证核电厂的安全运行的效果。
