司法警察强化保障办案能力之思考_司法警察集训心得体会

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司法警察强化保障办案能力之思考

广饶县人民检察院 曲小卫

人民检察院司法警察是人民警察的警种之一，保障办案安全是检察机关司法警察的重要职责。随着检察制度改革的不断深入与发展，基层人民检察院相继成立了法警大队，实行了编队管理，检察机关司法警察机制日趋完善，司法警察的作用越来越重要。现就如何建立适应检察业务需要的司法警察工作管理方式，充分发挥警力保障作用谈谈一家之言。

一、落实编队管理，是强化司法警察保障办案能力的关键

（一）司法警察编制管理的现状

目前有些基层检察院的法警还未进行编队管理，大部分法警分散于各个科室，有些检察院虽已进行了编队，但专职法警少，兼职法警多，有的法警平时还兼任办公室人员或科室人员等项工作，甚至队长也由综合部门或业务科室的负责人兼任，缺少正规化的领导，导致法警人员的作风和警容管理不到位。其主要原因是检察院检察人员不足，司法警察就成为他们的补充。这样的管理体制或管理模式，显而易见地已不能适应新时期司法警察队伍建设的要求，也不符合最高人民检察院实行编队管理的要求。

（二）编队集中管理的优势在法警机制建设上，应大胆实行以编队管理，集中使用为原则的“检警一体化”办案机制。

第一，有利于重新整合检察资源，实现法警资源的合理配臵。当前甚至是今后相当长的一段时间内，“案件多、事务多、人员编制少”依然是基层检察院普遍存在的问题。司法警察采用编队管理模式，可减少无序化指挥，做到事事有计划，管理有步骤，才能真正起到保障检察工作顺利进行的作用。

第二，有利于及时、规范和圆满的履行法警职责。法警队伍实行专业化的集中管理，既受本院检察长的领导，又受上级院法警支队的领导。只有实行这种真正意义上的统一指挥，统一管理，统一使用的科学管理体制，才能使上下级院的警力形成合力，上下联动，提高法警队伍的整体战斗力，才能充分发挥司法警察的职能作用，为检察工作提供强有力的警务保障。

第三，有利于强化对机关安全和来访秩序等突发事件的处臵。司法警察是人民检察院按照准军事化队伍建设起来的具有快速反应能力，纪律严明的武装力量，在参与执行活动中，能够快速集中，按照制定的处臵突发事件预案反应迅速，进行及时有效的处理。

对司法警察实行规范化的编队集中管理，不只是停留在形式上，而是检察官职业化新形势下建设职业化司法警察队伍的必然趋势和客观要求，也是探索当前“检警一体化”办案机制的必由之路。只要把思想统一到最高人民检察院的规范文件上来，司法警察队伍建设中编队管理的问题才会迎刃而解，编队管理的优势才能显现出来，才能更好的满足新时期、新阶段检察工作的需要。

二、强化法警队伍建设，切实提升保障办案的能力

（一）加强政治思想教育，调动队员争先创优的主动性、积极性

把干警的政治思想工作放在首位，常抓不懈，警钟长鸣。经常不定期的组织干警学习有关文件精神和司法警察条例；防范利益驱动和腐化堕落，使队员不断增强遵守纪律的自觉性。同时加强对办案安全工作的重视，要求干警牢固树立办案安全重于山的思想，坚持从大局出发，从自己做起，从小事做起，加强作风养成，保证了工作秩序正规有序，使队伍建设逐步走入了正规化，以增强队员争先创优的积极性。

（二）加强培训，不断提高法警队伍专业化水平

目前从事司法警察工作的警员，绝大多数是从部队转业的干部和从社会录用人员，缺少必要的法律专业知识和技能。法警的专业化改革，必须从加强对现有警员的教育培训和岗位培训入手，有计划地进行政治思想、职业道德、法律知识、专业技能等培训。只有这样才能树立司法警察良好的 3 社会形象，不断提高自身社会受尊重度、信任度以及服务办案的水平和能力。

（三）加强办案区建设，为警务工作提供物质保障 各基层检察院必须认真贯彻《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的技术规范（试行）》的要求，建成设施齐全、功能完备、相对封闭、监控到位，具有网络化、人性化、专门化、规范化设施系统，发挥办案工作区安全防范效能。同时也要不断改善条件，配备专用车辆和数码照相机、摄像机以及录音笔等；在审讯室旁，设臵值班休息室，购买床铺及被服，专供加班干警轮流休息；这样既可以保证干警充足的精力，又能保证发生意外事件时及时处臵。通过科学建设，才能使办案区成为功能完备、设施齐全、监控到位、封闭安全的办案场所，才能为履行司法警察职务，保障办案安全提供良好的物质保障。

（四）加强装备建设，提升警务保障能力

司法警察的装备建设关系到法警工作的质量，现代化的装备是提高司法警察实战能力，全面履行职责的有力保障。近年来，司法警察担负的工作日益繁重艰巨，有些工作所面临的人身危险也有所增大。因此，要深刻认识科技强警是司法警察执法能力建设的重要途径，只有将训练有素的司法警察与精良的警用装备有机结合，才能不断提高司法警察的整体保障能力，才能不断提高司法警察应付突发事件的能力，才能不断提高司法警察的工作效率和安全指数。在加强装备建设过程中，要逐步加大对警用装备建设的投入力度，增加警用装备的科技含量，提高警务安全的保障能力。所以及时配备科技含量高的装备势在必行。只有大力提升法警队伍的装备建设，司法保障才会更加有力。

综上所述，只有加强司法警察队伍建设，解决司法警察编队集中管理的问题，才能适应新时期的工作要求。同时也只有加强法警队伍建设，才能发挥司法警察保障办案的能力，才能真正成为招之即来，来之能战，战之能胜。