雅灰乡党建工作经验交流材料_基层党建工作经验交流
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雅灰乡党建工作经验交流材料
雅灰乡共有15个党支部，其中党群支部1个，政府支部1个，教育支部1个，农村党支部12个；共有党员294名，其中单位党支部党员40名，村党员254名，全乡长年外出流动党员35名，文化程度低、文盲党员18名。
今年以来，我乡党委根据县委组织工作会议安排，结合全乡党建工作实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设的要求，紧紧围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村这条主线，以中央、省、州、县会议精神为指南，强化领导班子和干部队伍建设，塑造农村党员新形象，以开展有效活动为载体，以党员干部受教育、农民得实惠为切入点，以加强干部队伍建设和巩固发展先进性教育活动成果为重点，以建设社会主义新农村为奋斗目标，积极探索创建新农村基层组织建设的新方法、新途径，进一步提高了农村基屋党组织的整体水平，为我乡的经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保障。
一、主要做法
（一）加强党委自身建设，发挥党委的龙头作用
近年来，严格按照乡党委建设“六个好”的目标要求，通过“三抓”，实现“三促进”提高党委驾驭农村工作的能力：一是抓领导班子学习，促进班子自身建设。建立健全了乡党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习党的重大理论思想，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。继续实行领导挂点包村责任制、负责做好挂点村的各项工作外，要求班子成员每月下乡时间不少于半个月，每人每月必须为群众办2件以上好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制，促进领导班子的团结。严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。同时，要求全体干部职工一律实行挂牌上岗，转变作风，接受群众监督，增强责任心，方便群众办事。通过这些措施，使乡党委建设成为团结和谐，朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。
（二）不断发展壮大党员队伍
按照发展党员工作方针，每年发展党员20名以上，今年新发展党员35名。注重从在生产工作第一线的致富能手、青年、妇女和私营企业中发展党员，努力提高了党员质量，不断改善了党员队伍结构。通过几年的努力，全乡142个村民小组都发展了党员，积极为党组织输送了新鲜血液。
（三）认真开展远程教育，提高农村党员素质
乡党委在开展农村党员干部现代远程教育中，严格执行县委有关要求，并积极在党支部、自然村建立播放点，切实解决了过去党员干部学习远、学习不集中等问题，同时使更多的群众参与到学习中，使党的各项方针、政策及各种科技知识和实用技术得到更加广泛的宣传和使用。目前，全乡共在各站点及党支部播放远程教育节目65次，收看人数2700余人，其中党员干部1280余人次。通过远程教育的播放，使农民掌握了科技知识，成为广大党员干部群众致富的“金钥匙”。
（四）深化“创先争优”，实施“便民利民”活动
把服务群众作为“创先争优”活动的出发点和落脚点，采取得力措施，打造“阳光政府”，为群众的生产生活提供有效服务，使民生事业落地有声，惠民工程深入民心。在乡政府办公楼一楼设立便民服务中心。中心把涉及民生的信访、民政、司法所、计生、劳动保障等服务项目集中起来，实行“一站式”办公，既方便了群众办事，又提高了工作效率。实行“阳光”服务。在乡政府办公大楼一楼公示乡各办公室示意图、办事指南，使服务内容、办事对象应具备的条件一目了然。实行亮牌上岗，窗口单位工作人员统一佩戴工作牌，工作牌上有工作人员照片、姓名、职务等，接受广大群众的监督。同时，在各村建立了服务站、点，实施便民利民服务窗口前移。实现群众有困难找支部、有问题找干部，先在村服务站现场办理，对村级服务站权限内不能办理的事项，２日内由村服务站“首问责任人”交到乡便民利民服务中心解决。切实做到“小事不出村、大事不出乡”。便民利民工作的开展得到了人民群众的一致好评。
四是抗旱救灾为民办实事取得了新成果。我乡将创先争优活动与抗灾救灾工作相结合，立足实际，突出重点，切实为群众把实事办实、把好事办好。2009年7月份至2010年6月，全乡一直持续高温少雨天气，比往年降雨量严重偏少，导致小溪断流，水井枯竭，给全乡农作物造成了严重的损失，给全乡0.7万群众的生活用水和牲畜饮水带来了巨大的压力。乡党委政府积极采取应对措施，党员干部深入全乡12个村与人民群众一道开展抗灾自救，并通过展开“免费送水”活动和发动各村党员干部为“困难户”、“五保户”、“孤寡老人”和“留守儿童”等弱势群体挑水送水活动。帮助解决全乡人畜饮水难的问题。乡党委政府班子向上级政府积极争取，并在3月23日县委书记古鹏视察了雅灰乡旱情时，协调解决雅灰乡政府、雅灰中小学、雅灰村新老街共计2336人的人畜饮水工程。该工程于3月29日动工，9月15日竣工通水，解决了2336人饮水难的问题。
五是创先争优活动与开展党建工作相结合取得了新成果。加强基层党组织班子、活动阵地、制度等方面的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。加强村委会组织阵地建设，完成了翁帮村、乌棉村村委会的新建工程和羊高、羊场、送陇、上从、杀高、杀益六个村委会的扩建工程。
抓好示范、树立典型，全面带领群众走谋经济发展之路 我乡以“产业富民”工程为契机，通过党员示范、党员帮带和党员带富等路子，大力发展我乡茶叶种植、蕉芋种植、香菇种植、养猪、养牛、养鱼、养羊、林下养鸡等多种生态种养殖业，促进全乡经济发展见成效。现建有羊场村党员杨秀刚香菇种植示范基地、瓮帮村党员陈加礼养猪示范基地、雅灰村党员胡昌菊茶叶种植示范基地、杀益村党员石桃开养鱼示范基地等。以此鼓励党员带动群众改变观念，洞悉市场走向，开辟新产业，进一步推动全乡经济发展。
四、存在的困难和问题
（一）基层党组织“三力”不够强。一是凝聚力不够强。有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。二是执行力不够强。有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。三是战斗力不够强。有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱。
（二）农村基层组织作用发挥不够。一方面，村社干部工作任务重，报酬却偏低，影响了积极性。另一方面，村社干部离职后的待遇没有得到较好的保障，村干部思想压力大，相当一部分不愿再干。
（三）农村党员年龄老化，文化层次偏低。我乡440名农村党员，35岁以下的113人，仅占25.6%，55岁以上的党员有167人，占37.9%，部分村党支部几乎成了老年人支部。农村党员文化素质普遍偏低，初中及以下文化程度的381人，高达86.6%，相当部分甚至是半文盲，读书看报都成问题。农村党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足，某些村如果总支书记卸位，要重新挑选一位合适的总支书记就很难。
（四）是流动党员工作难度大，无法实时掌握流动党员动态。长期外出的党员中，有的拒绝留下联系方式，有的流出地点经常变换，党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握，党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。
（五）工作活动经费严重不足。因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难。
五、下步工作打算
一是形成工作合力。农村基层组织建设是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程。必须在党委的统一领导下，处理和协调各方面的关系，紧紧围绕经济建设这个中心，调动一切积极因素，不断聚集人力、财力、物力、信息、技术、资源等方面的力量，形成全方位抓农村基层组织建设的整体合力。
二是加强班子建设。切实加强以村党支部为核心的村级组织建设，按照“两推一选”的办法，把那些党性强、作风正、工作实、有本领的党员及时选配到村党总支书记岗位上来，把能够带领群众脱贫致富的“经济能人”选配到村委会班子，不断优化村两委会班子成员结构。规范村组干部的教育与管理，对村级干部的教育做到经常化、制度化，真正形成干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。在干部监督考核上，着重考核他们的工作作风、工作成绩、廉政为民情况。
三是抓好培训教育。充分利用农村党员活动阵地，加大对农村党员干部的党性、科技文化知识等教育培训力度，坚持实际、实用、实效的原则，围绕主导产业的发展，结合本地、本村实际，按需施教，调整培训内容，改进培训方式，创新培训手段，增强教育培训工作的针对性和实用性，不断提高农村党员干部的政策理论水平、科技知识、带领群众共同致富的素质和能力。
四是强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以适当待遇留人。二要着力加强考核考评。将农村党员干部的补贴及晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩，使他们工作起来既有动力又有压力。三是着力加强权利保障。进一步扩大党内民主，建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制，扩大基层党员的参与面，对表现突出的基层党员可聘任为党内民主监督员。四要着力加强情感关怀。生活上随时了解支持，帮助解决实际困难，使他们切实感到组织的温暖。工作上保护他们，为敢抓敢管的农村党员干部撑腰，让他们放心、放胆、放手去抓工作。特别关心特困党员和党龄长的老党员，建立党员最低生活保障、贫困党员定期生活补助及老党员老干部定期体检制度，使农村党员在生活上不忘党，思想上不脱党。
五是做好大学生“村官”工作。对选聘到村任职的7名高校毕业生，乡党委、政府坚持培养锻炼与使用监督相结合，实行领导班子成员一对一帮带，为他们提供基本的工作、学习、生活、安全等保障，指导帮助开展工作，促使其在实践中锻炼成长，更好地为农村基层组织建设服务。
近年来，乡党委紧紧围绕县委提出的农村基层组织党建的目标任务，积极探索，大胆创新，完善机制，落实措施，在努力提升农村基层组织建设水平上取得了一些成绩，但与县委的要求还有很大差距，我们将以这次会议为起点，虚心学习兄弟乡镇的先进经验，寻找差距，加大工作力度。以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为目标，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、乡党委第七次党代会精神，以党的执政能力建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，狠抓落实，不断开创了党建工作新局面。
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