泰高环发〔〕26号_中国农科院环发所

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泰高环发„2008‟26号

关于在全局开展“践行科学发展观，我为泰州作贡献”

主题教育的实施方案

各科室、监察大队：

为贯彻落实泰高委发„2008‟38号和泰环党组„2008‟4号文件精神，进一步动员全局干部职工解放思想，与时俱进，使胡锦涛总书记关于“把泰州建设得更加美好”的殷切期望变为推进泰州“又好又快”发展的强大动力，用创新活力和优秀业绩，努力开拓经济发展与环境保护共赢的新局面。现就在全局干部职工中开展“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育提出如下实施方案。

一、充分认识开展“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育的目的意义

开展“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育是深入学习贯彻党的十七大精神，实现“提前一年达小康，五年再造一个新高港”目标的必然要求，是贯彻落实胡锦涛总书记重要批示精神，把泰州建设得更加美好的重大举措；是解放思想，凝心聚力，奋发有为，实现泰州加快发展，快速崛起的当务之急。

党的十七大和“全国两会”期间，胡锦涛总书记对泰州工作作出了一系列重要指示，向全市广大干部群众提出了“多为泰州作贡献”的殷切期望。开展“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育，旨在以胡锦涛总书记的殷切期望为强大动力，使全局干部职工进一步深化对科学发展观的认识，提高贯彻落实科学发展观的能力，解决影响科学发展观的突出问题，创新做好环境保护适应科学发展的工作体制、机制，努力在解放思想，与时俱进上开辟新途径，在转变环保为发展服务、为群众服务、为企业服务的方式上力求新突破，在统筹协调解决生态建设和城乡环境综合整治的进程中推出新举措，在着力打造天蓝水清城绿的人居环境上做出新业绩，为泰州又好又快发展作出环保部门的新贡献。

二、明确开展“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育的指导思想和基本原则、目标要求

㈠指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和胡锦涛总书记的重要指示精神为指导，奋力推进泰州全面建设小康社会的伟大进程，以解放思想、转变观念为先导，在新的起点上认真谋划环保工作促进泰州发展的新突破、新路子；以着力推进环保为发展、为群众、为企业服务的主线，认真排查环保工作制约发展的难点，创新工作亮点；以调查研究、广泛讨论、献计献策为重点，深入下访，倾听民声，把握民情，了解民意，解决民忧；以岗位奉献竞赛，创建成果展示等比学赶帮活动为载体，激发和调动全局干部职工多为泰州作贡献的热情和干劲。

㈡“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育必须坚持以下原则：

1、领导带头。主题教育的重点对象是局领导班子成员，党员干部要切实发挥好带头表率作用。要带头学习理论，带头座谈讨论，带头查摆问题，带头撰写调研报告，带头建言献策，带头做好各项业务工作。以党员干部的良好形象引领全局上下参与主题教育的主动性和积极性。

2、突出主题。促进高港又好又快发展，是主题教育的重点和关键。必须紧紧围绕环保工作如何为发展保驾护航查找差距，紧紧围绕这一主题寻求对策，紧紧围绕这一主题谋划思路，从而更好地找准环境保护支持和促进经济又好又快发展的结合点、着力点。

3、联系实际。结合我局实际，联系环保工作的热点、难点问题，有的放矢，务求实效。要从实际情况出发，组织开展具有特色，针对性强，形式多样的活动，力求主题教育取得实实在在的效果，推进环保全年各项目标任务圆满完成。㈢目标要求

通过主题教育，在全局形成用创新的精神研究新情况，探索新办法，解决新问题，主动积极履行职责；既有个人自由发展的空间，充分展示个人的才华，发挥个人创造力的平台，又有全员之间的相互配合、团结友爱、信守诚信、相互促进的团队精神。通过主题教育，用制度管理，靠制度激励，依制度监督。增强和提高全局人员的服务意识、责任意识、大局意识，营造一个人人比贡献，个个创佳绩，你追我赶，奋发进取的精神风貌和心齐、气顺、人和、风正、劲足的良好氛围。

三、全面了解开展“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育的方法步骤

根据区委和市环保局的统一部署，主题教育从2008年4月开始，年内要抓好六个环节：

1、宣传发动（4月下旬）

通过广泛深入的宣传发动和组织准备，为主题教育的顺利开展营造浓厚的氛围。主要工作是：搭建工作班子，具体负责主题教育的组织实施和监督检查；思想发动，召开全局机关及监察大队全体工作人员参加的“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育动员大会。下发主题教育实施方案，广泛发动干部职工积极投身主题教育。

2、学习调研（5月）学习调研是主题教育的基础环节。根据区委和市环保局统一下发的专题学习计划，认真组织干部职工开展学习、讨论活动。学习时间原则上以每周五下午统一学习时间，学习内容以学习《科学发展观学习读本》、《科学发展观重要论述摘编》（试用本）为重点，不断深化对党的十七大、全国“两会”、省、市、区委全会和胡锦涛总书记的重要指示精神的学习。全局党员干部要带头学习，带头撰写学习体会。在5月下旬组织一次学习交流，联系环保工作实际谈认识、写体会。

在深入学习，加强理论武装的基础上，全局中层以上干部要围绕教育活动的主题和重点，联系各自工作实际，深入基层、深入社区、深入企业、深入群众，广泛开展调查研究，认真听取社情民意并撰写一篇调研报告，形成专题调研成果。

3、查摆问题（6月-8月）

查摆问题、分析研讨是主题教育中十分重要的一个环节。在三个月的时间里，不仅要查摆问题，还要进行分析研讨，落实整改、提高和解决问题的具体措施。务必高度重视，精心组织，切实抓好。

一是要通过查摆问题，分析研讨推进思想大解放。思想解放的程度，决定改革的深度，开放的力度，发展的速度。要立足高港环保工作实际，不为传统的工作模式所局限，不为既有的经验所束缚，不为过去取得的成绩而自满，努力从不思进取，沾沾自喜的观念束缚中解放出来，从不适宜又好又快发展的体制机制中解放出来，从死搬教条，落后过时的条条框框中解放出来。主要领导同志要带头解放思想，以思想解放的表率作用带动领导班子“一班人”的思想解放，带领中层干部及全体工作人员的思想大解放，从而推进全局新一轮的思想大解放，使分析研讨的过程变成思想大解放的过程、机关部门工作作风大转变的过程、适应新形势发展的环境监察、监测、监管、执法能力大提升的过程。

二是要通过查摆问题，分析研讨确立环保进位争先的新标杆。在全面总结建局以来的优异成绩和成功经验的同时，要面向未来，着眼长远，认真分析高港环保面临的机遇和挑战，取得的成绩和经验，存在的问题和教训，着力查摆、剖析在思想理念、工作方式、工作作风、精神状态、基础建设等方面不适应科学发展的突出问题，确立不断进取、进位争先的新标杆，进一步增强干部职工的危机感、责任感、使命感和紧迫感。

三是要通过查摆问题，分析研讨加强作风建设，提升环保形象的新思路。切实从自身实际出发，按照加强党风廉政建设和机关作风建设的新要求、新目标，认清环保部门在区级机关作风建设上所处的位置，明确环保部门作风建设存在的问题，理清如何加强作风建设的思路，找准作风建设的着力点和突破口，为巩固和发扬成绩，争创人民满意机关提供强大动力和纪律保障。

查摆问题，分析研讨既是一次自查自纠的机遇，又是一次自我学习、自我总结、自加压力、自我提高的过程。全局干部职工要本着实事求是的态度，严肃认真地联系实际搞排查，不文过饰非，不推诿扯皮，不敷衍应付，真正从思想上找差距，挖根源，抓整改。要根据主题教育的要求，精心组织形式多样的研讨活动，通过采取个别谈心，座谈讨论，相互交流的方法，达到统一思想、提高认识、理清思路、明确前进方向的目的。

4、组织活动（全程）

一是开展“我为高港发展建言献策”、“我为环保发展做什么”的征文活动。广泛发动全局党员干部职工为高港发展，为环保事业献计献策，原则上各科室、大队及每个中层干部不得少于一份征文。完成时间：5月下旬

二是组织开展“建设一流软环境，争创一流工作业绩”的机关作风建设活动。教育和引导全局职工以科学发展观统领文明行业创建和机关作风建设，提升服务效能，优化服务形象，创造一流业绩，着力解决效率低下、吃拿卡要、违法乱纪等突出问题，同时对环保行风窗口进行测评，真正把环保部门建设成为人民满意、企业认可、社会赞扬的服务型机关和文明机关。

三是组织开展“为发展用力、为群众解难、为企业服务”的主题实践活动，以此作为主题教育的着力点和落脚点。动员组织干部职工在“三为”主题实践活动中发挥聪明才智，发挥创新精神，把主题教育的成果转化为搞好环保业务工作的实际行动，以“三为”主题实践活动检验主题教育的成效，巩固和提升、扩大主题教育的效应。具体实施意见另行发文。

5、展示成果（9-10月）

反映成就、展示成果是主题教育的重要环节。要及时认真组织好区环保部门主题教育成果的宣传、展示，重点配合区委、区政府在各类媒体开辟专栏、专题，开展丰富多彩的专题宣传活动，全面展示建区十一年来环保工作在引导科学发展上取得的深刻变化和辉煌成就，不断把专题教育活动引向深入。

6、总结提高（11-12月）

全面总结主题教育的经验成果，进一步明确环保工作今后一个时期发展的目标任务和方法措施，重点是制定措施、健全机制、落实整改，在着力创新协调产业发展、实施重大项目科学决策、加大环保约束、强化民权保障、完善党风廉政建设惩防并举等方面的工作机制上，形成一套激励办法和约束措施，健全完善相关制度和政策，形成环保事业与经济发展，相互促进，实现“双赢”，促进科学发展的鲜明导向。

年底，局党组织将召开“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育阶段总结大会，对主题教育中涌现出来的先进单位和先进个人进行表彰奖励。通过总结表彰，巩固和扩大主题教育的成效，真正把主题教育的成果转化到解放思想上，转化到科学决策上，转化到解决问题、促进工作、推进发展的实际行动上。

四、切实加强对“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育的组织领导

一是提高认识，加强领导。开展好这次主题教育是一项事关全局的重要任务，能否取得实效，关键在领导，责任在领导。主题教育要强化统一领导，相关部门分工协作、齐抓共管。局里将成立主题教育领导小组，由局长担任组长，形成“一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。

二是精心设计，周密部署。要按照区委和市环保局的统一部署，紧贴主题教育要求，从实际出发，针对影响环保部门发展的突出问题，针对干部职工的思想动态，认真制定活动方案，围绕主题，体现特色，保证主题教育有声有色，扎扎实实。要精心设计好活动载体，充分运用各种教育形式和教育手段，力求方法多样，生动活泼。

三是加强督查，务求实效。主题教育领导小组将按阶段对各科室、大队主题教育的开展情况进行督促检查。不仅督查学习、调研和查摆阶段的组织情况，还将严格督查环保污染物减排、污染源普查、环保专项行动以及全年环保目标任务等进展情况，明查暗访机关作风建设情况。在一定范围内组织干部职工对各科室、大队开展主题教育的实际效果进行满意度测评和知识测试，以检验主题教育成效。并与年度考核以及机关作风建设先进科室的评比活动挂钩。各科室、大队要高度重视，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量，务求实效。

年底，各科室、大队要将今年开展主题教育的基本情况、工作成效、主要经验，以及巩固主题教育成效的措施和办法，向局支部作书面报告。局主题教育领导小组要认真地向区委和市环保局作出书面报告。

二ОО八年四月三十日

主题词：科学发展观

主题教育

实施方案

抄

送：泰州市环保局，区委办、区委宣传部，区级机关工委 泰州市高港区环保局

2008年4月30日印发

（共印15份）