农业农村经济研讨会材料_关于农业农村经济

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2010年农业农村经济研讨会材料

麦盖提县人民政府农业局 2010年12月30日

今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、自治区农业农村工作会议精神，根据年初县委扩大会议提出的农村人均增收631元奋斗目标，深入学习贯彻落实科学发展观，按照“增粮、强棉、促牧、兴园”的农业农村经济发展思路，战胜大风、洪涝、连续阴雨等自然灾害天气，确保了农业和农村经济稳步发展。

一、2010年农村经济指标完成情况

2010年全县人均纯收入4951元，比上年增收631元，增长14.6%。其中：种植业人均纯收入3689元，比上年增收307元，其中种植粮食32.5万亩，粮食总产153159吨，总收入13030万元，农民人均纯收入370元；种植棉花55.42万亩，总产70938吨，总收入70654万元，农民人均纯收入2225元；发展多熟高效特色农业29.6万亩（正复播），总收入36687万元，农民人均纯收入892元；设施农业5444座，总收入4465万元，农民人均纯收入202元。

二、在农业生产方面取得一些成功的经验

（1）加强对农业农村工作的领导。县委、县人民政府高度重视农业农村工作，进一步加强了对农业农村工作的领导，县委四大班子领导分片包干负责，各相关农口部门积极配合，使农业农村各项工作有效地得到落实。（2）认真落实各项支农惠农政策，提高了农民发展生产的积极性。县委、县政府始终把各项支农惠农政策作为整个农业农村经济工作的重点来抓，认真落实农作物良种补贴、小麦农资综合补贴等支农惠农政策，全县共发放小麦、玉米、棉花良种补贴及小麦农资综合补贴等惠农资金2625.68万元，其中：发放小麦农资综合补贴1483.88万元, 发放小麦、玉米、棉花良种补贴1141.8万元，全县农村人均受益达209元,同时县财政也加大了对农业的投入力度，极大地调动了农民生产积极性。

（3）农业结构调整初见成效。近年来，按照“增粮、强棉、促牧、兴园”的农业农村经济发展思路，大力调整农业产业结构，使2010年农村人均增收631元，农民收入结构发生了变化，其中粮、棉、畜、林占农村人均收入的比例分别为7.4%、45%、9.7%、10.3%，农民收入呈多元化发展趋势。红枣产业初见成效，累计种植面积达到42.34万亩，其中挂果见效面积达到11.7万亩，为下一步加大红枣产业的发展奠定了基础，坚定了信心。

（4）地膜玉米得到全面推广，不仅有效解决水情紧张，干旱的问题，而且可以起到保墒，防止杂草、抑制盐碱的作用，对实现玉米一播全苗有较好的作用。

（5）复播胡萝卜种植取得成功。通过农口部门积极探索，实地与各乡村农民探讨，总结出了胡萝卜种植技术要点，因此大部分胡萝卜种植成功。全县复播胡萝卜1.1万亩，种植成功面积0.93万亩。

（6）平播、套播茴香种植经验更加成功，茴香播种后进行镇压保证了出苗整齐。

三、存在的问题

1、小麦浇返青水过早，不利于小麦返青，甚至影响产量。今年部分乡镇开春浇水过早，地下还是冰层，浇水后一个星期，甚至十天水渗不下去，小麦泡在水中，严重推迟了返青，甚至泡死。同时小麦条斑病发生面积也较大，经调查发生面积约2万亩左右。

2、随着林果业面积的增大，红枣间作棉花将成为全县主要种植模式。林果业间作棉花播种时犁地、整地比较困难，造成棉花播种进度慢，质量差，难以保证一播全苗，另外棉花化调化控跟不上，自由生长，因此棉花减产严重。

3、随着红枣产业的发展，复播玉米难的问题已日益凸显。受红枣产业发展影响，复播玉米高杆作物只能与杏树、桃树间作，因此复播玉米面积落实困难。

4、地膜小麦是解决晚播小麦的一项措施，且有抑制盐碱的作用，而不是一项增产的措施。今年部分地膜小麦冬前都没有出苗，明年开春有毁种其他作物的可能。因此建议在盐碱比较严重的地块，播种比较晚的地块播种地膜小麦。

5、受气候原因，各类作物受影响较大。一是部分棉花播种时间推迟，连续阴雨天气，导致棉花长势缓慢，整个生育期推迟，造成棉花产量下降。同时三乡、八乡种子棉子成熟度不高，种子无法回收。二是小麦倒伏面积较大，部分农户对已收割的小麦放臵不当，存在发霉发黑现象。三是陆地西甜瓜受连续降雨影响，发生各种病害严重，大部分地块减产，甚至绝收。

四、2011年工作计划

基本思路：在县委、县人民政府的领导下，以学习实践科学发展观为主线，按照“增粮、强棉、促牧、兴园”的农业农村经济发展思路，进一步调整优化农业产业结构，抓住发展红枣产业这条主线，加快农民增收步伐，力争2011年农村人均实现增收1000元。

2011年计划：

通过与各乡镇对接，2011年种植计划如下：

（一）2011年将粮食面积稳定在31.1万亩左右，力争总产达到14.6万吨，其中小麦种植面积18.1万亩，力争单产达到428公斤，总产达到7.5万吨；力争复播玉米面积达到13万亩左右，单产达到528公斤，总产达到6.86万吨。

（二）2011年棉花种植面积稳定55万亩左右，力争单产达到128公斤以上，总产达到7.04万吨。

（三）积极探索林果业间作模式的多熟制。计划在2011年发展“多熟制”面积5万亩，重点以发展棉花套种茴香和套复播打瓜为主的种植模式。

五、“十二五”发展思路 基本思路：坚持按照“以水定地”、“以林导业”方针和“稳粮、强棉、促牧、兴园”的统筹发展思路，加快农业产业结构调整步伐，打造良性循环的农业产业结构，多渠道增加农民收入。

主要目标：以2010年经济社会发展计划指标为基数，到2015年实现农民人均可支配收入达到1万元，年均增长15.1%，五年翻一番，其中：种植业人均纯收入达到4535元。实现经济社会发展基础更加稳固，人民群众生活质量较大幅度提高。

一是稳定粮食面积，确保粮食安全。到2015年全县粮食面积稳定在35.5万亩左右，其中：小麦种植面积稳定在20万亩左右，力争单产达到440公斤，总产达到8.8万吨以上；力争复播玉米面积达到15.5万亩，苜蓿面积达到4.5万亩，切实解决发展畜牧业饲草不足的问题。

二是稳定棉花面积，调优调强棉花产业。坚持“优化品种，主攻单产，增加总产”的原则，将棉花面积稳定在58万亩左右，力争单产皮棉保持在140公斤以上，确保总产达到8.1万吨以上。

三是把“特色高效农业”作为农民增收的基础来抓。大力巩固提高现有特色高效农业的发展水平，积极发展色素辣椒、瓜、菜、套播茴香、打瓜等适应林果业发展的低杆作物，力争面积达到10万亩左右。

四是巩固现有设施农业基础，提高种植水平和效益，满足本地市场的需求。

六、具体措施

（1）稳定粮食面积，确保粮食安全。按照人均一亩口粮田的要求，稳定粮食面积，继续大力实施小麦“种子工程”，大力开展“吨粮田”建设和高产创建活动，认真落实关键性措施，确保粮食丰产增收。

（2）坚持“优化品种，主攻单产，增加总产”原则，控制棉花种植面积，进一步扩大棉花高新节水灌溉面积，积极推广先进的实用技术，加大枣棉套种和棉套茴香面积，努力提高棉花单产水平。

（3）积极探索林果业地间种棉花相应的配套技术，大力发展红枣间作棉花的高新节水技术，做到棉花、红枣都能兼用。

（4）进一步完善提高“多熟制”的种植模式。在总结历年种植经验的基础上，充分尊重农民意愿，重点在发展高投入、高产出、高效益、节约水资源的“三高一节”农业上狠下功夫，选准成功的种植模式，扩大种植规模，提高“多熟制”的经济效益，增加“三高田”比重，同时在产品销售上走订单农业的发展路子。