乡镇新农保工作简报_乡镇民政工作简报

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乡镇新农保工作简报

3月下旬以来，县人社局分组对各乡镇新农保试点工作进展情况进行了两次督查，4月13日全县新农保试点工作调度会议之后，四大家分管领导又分组深入各乡镇，通过听取汇报、翻阅资料、入户调查等形式对新农保试点工作进行了督查，基本掌握了各乡镇的工作现状、存在问题，并就下一阶段工作提出了具体要求，乡镇新农保工作简报。总体来看，各乡镇参保登记、保费征收、基础养老金发放、基础资料整理等工作进展顺利，取得了阶段性成效。现就全县新农保试点工作进展情况通报如下：

一、工作进展情况

一是基本摸清了人口底子。截止目前, 全县调查统计农业总人口395546人，其中16周岁以下92657人，占农业人口的23.4%，16周岁至60周岁人口253298人，占农业总人口的64%，60周岁及以上人口49591人，占农业总人口的12.5%。16周岁以上人口中：在校学生48611人，占农业总人口的12.3%;服刑服役人员1171人，占农业人口的0.3%;计生两户3979人，占农业人口的1%;重度残疾人837人，占农业人口的0.21%;孤身无收入者654人，占农业人口的0.17%。

二是参保登记和养老金发放工作进展较快。截止目前,全县统计应参保农村居民253107人,实际参保235678人，缴纳保费2248.21万元，参保率达到93.11%。去年第四季度应享受基础养老金49015人，46856人审查合格，共发放基础养老金773.12万元，发放率达到95.6%;今年第一季度应享受基础养老金49591人，49007人审查合格，已发放基础养老金783.83万元，发放率达到98.8%。

三是基础表、册、证审核有序进行。新农保参保登记表、特殊群体参保花名册、《待遇享受证》等基础资料填写、审核盖章工作进展较快，各乡镇基本完成了基础表册的数据填写和审核上报工作。水洛镇还未完成《待遇享受证》、《缴费手册》的盖章工作;大部分乡镇已建立个人账户、分发缴费票据，整理归档各种基础资料工作。

二、存在的问题

一是参保率还没有达到要求。截止目前，全县平均参保率为93.11%，与参保率达到95%以上的目标还差1.88个百分点。其中：

永宁乡统计应参保9406人，实参保8992人，参保率95.60%;水洛镇统计应参保21880人，实参保20824人，参保率95.17%;盘安乡统计应参保16896人，实参保16059人，参保率95.05%;通化乡统计应参保14229人，实参保13520人，参保率95.02%;南湖镇统计应参保14921人，实参保14176人，参保率95.01%;万泉镇统计应参保17483人，实参保16610人，参保率95.01%;杨河乡统计应参保9511人，实参保9036人，参保率95.01%;岳堡乡统计应参保9951人，实参保9454人，参保率95.01%;赵墩乡统计应参保10568人，实参保10040人，参保率95.00%;卧龙乡统计应参保19214人，实参保18254人，参保率95.00%;大庄乡统计应参保12013人，实参保11217人，参保率93.37%;郑河乡统计应参保8103人，实参保7484人，参保率92.36%;朱店镇统计应参保22516人，实参保20446人，参保率90.81%;柳梁乡统计应参保15278人，实参保13849人，参保率90.65%;阳川乡统计应参保13884人，实参保12517人，参保率90.15%;良邑乡统计应参保12045人，实参保10772人，参保率89.43%;南坪乡统计应参保12504人，实参保11154人，参保率89.20%;韩店镇统计应参保12705人，实参保11274人，参保率88.74%。

二是舆-论宣传氛围营造不到位。按《宣传方案》要求，各乡镇要在乡镇所在地制作固定标语3-4处、宣传栏2处，悬挂过街横幅4条，各村要刷写固定标语，确保每社1条。通过实际检查，发现个别乡镇没有固定的宣传标语，宣传单发放不到位，群众对新农保政策知晓率低。

三是乡镇新农保办公室布置不到位。按照机构、人员、经费、办公场所“四到位”的要求，各乡镇要精细化布置乡镇办公场所，要将新农保办经办业务合并在临街的惠农服务大厅，工作总结《乡镇新农保工作简报》。大多数乡镇正在着手布置。

四是经办人员队伍不稳定。个别乡镇将确定的新农保经办人员进行了调整，有的指派参与乡镇其它工作，在一定程度上影响了新农保工作。加之新农保信息系统软件没有研发出来，手工操作工作量大，人口多一点的乡镇几种表册和资料近几十万份，仅靠两三个人或一两个人审核整理，影响了业务办理进度。

五是人口分类统计数与花名册有出入。个别乡镇孤身无收入人员摸底不实，有的还将一家有几口人的轻度残疾人定为孤身无收入人员。有的乡镇统计上报的16周岁以上在校学生人数、16周岁以下人数、有户无人人数、有人无户人数与实际和花名册汇总数据不符。上报的申领财政补贴人数、缴费人数、缴费金额与花名册汇总数据有出入。

六是基础资料收集整理进度慢。一些乡镇各类人口统计花名册上报不全，个别参保人员只填了一张登记表，其它证件复印件没有收集齐全，《待遇享受证》、《缴费手册》、缴费票据还没有完全发放到参保人员手中，特殊参保群体缺少残联、人口部门的审核证明文件，县、乡、村三级基础资料归档不规范。

七是基础养老金发放不及时。一些基层信用社没有开设新农保发放专用窗口，对办理新农保业务重视不够，养老金存折办理速度较慢。个别信用社工作人员对领取养老金的参保人员推诿扯皮，拖延支付，影响了群众参保缴费的积极性。

三、下一阶段工作

为全面完成争创新农保试点工作示范县的目标任务，下一阶段重点要做好以下四个方面的工作：

一是进一步提高参保率。各乡镇要对新农保工作再安排、再部署，迅速掀起新一轮参保缴费高-潮，要把提高参保率做为一个硬任务，分解下达给每一个干部职工。对有户无人、有人无户、有户有人至今未参保的，乡村干部要逐户逐人上门动员，想方设法，采取切实有效的措施，动员参保缴费。对“计生”两户、重度残疾人、孤身无收入人员要严格审查，并报送相关部门审核并公示，确保公开、公平、公正，实现“零投诉”，建立咨询登记册，对咨询人员、咨询答复情况一一记录在案。要攻坚破难，找准参保缴费的突破口，千方百计加快参保缴费进度，4月20日前各乡镇参保率必须完成95%以上。

二是要营造宣传氛围。乡、村要建立动态和静态公示栏，对新增参保人员和待遇享受人员张榜公示，健全公示资料。村、社要将宣传单、缴费票据、养老金存折、缴费手册、待遇领取手册等资料发放到户，督促参保人员将资料放置在一起。县新农保办负责于4月20日前完成新农保汇报专题片的制作，并在赵墩、岳堡、万泉、韩店、通化等公路沿线制作安装10面宣传牌，定做9万份资料袋，为每个经办员统一编号，制作监督卡。各乡镇要在街道、公路沿线制作固定宣传牌10面，督促各村社刷写永久性标语5-8条，确保每社1条，为新农保营造良好的舆-论氛围。

三是完善各种表册资料。要求县、乡、村三级的参保登记表、待遇领取通知表、待遇核定表、支付审批表等各种表册资料要填写准确规范，确保数据完全一致，并及时上报县新农保办归档备案。要组织人员，尽快建立参保人员个人账户，按照缴费花名册逐人填写缴费信息、缴费金额和财政补贴金额;要对16周岁以下人口、16周岁以上在校学生、有户无人、有人无户、参保缴费人员、享受待遇人员、参加城镇企业养老保险、村干部养老保险等人员造册登记，并于4月20日前将花名册上报新农保办。同时，要认真仔细、规范准确地填写缴费手册，打印缴费票据，对上交到专户的资金，必须对应匹配到每一个缴费人员。做到个人缴费金额与票据打英个人账户记载、缴费手册填写一一对应，不能出现多收少记或少收多记的现象。县新农保办要对全县的各种表册收集齐全，按照《甘肃省社会保险业务档案管理暂行办法》和《甘肃省社会保险业务材料归档整理规则》的要求，规范整理归档，档案盒侧面要统一粘贴标识，统一编号，既工整又美观。

四是健全完善各类文书资料。各乡镇、各相关部门要对新农保试点工作实施方案、领导小组、考核责任书、经办人员花名册、召开会议的资料、投入工作经费的证明等收集齐全，分类整理归档。县财政、信用联社、新农保办要准备好财政专户和支出户的的账务、凭证、银行兑账单、利息通知单和部门之间往来的文书材料。要严格按照经办流程，上报财政补贴资金的申请文件，填写用款计划表。对县上配发的文件柜、电脑、打印机(普通打印机和票据打印机)等要统一编号，统一粘贴“新农保专用”标识。