保定市妇联推动女性创业与提升中小企业自主创新能力调研_企业创业创新能力
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保定高阳县纺织产业集群、容城县服装产业集群、白沟箱包产业集群、蠡县毛纺织产业集群、蠡县皮毛皮革产业集群、清苑县有色金属产业集群、徐水县吊索具产业集群、定兴县汽车及零部件产业集群、曲阳县雕刻产业集群、顺平县肠衣产业集群、唐县铸造产业集群、定州市体育器材产业集群、安国市中药产业集群、雄县塑料包装产业集群。保定市妇联推动女性创业与提升中小企
业自主创新能力调研
保定是一个具有1100万人口的大市，妇女占总人口的50%。近年来，随着
保定经济的发展，越来越多的女性创业者不断涌现，形成了一支有一定规模的女
企业家队伍。女性创业的发展，不仅增加了社会财富，创造出新的经济增长点，还为推动产业升级，减轻就业压力，稳定和提高妇女的经济地位做出了贡献。目
前，保定市市级女能手协会有会员81人；顺平县、安国市、雄县、安新县、涿
州市、高阳县相继成立县级女能手协会，共有会员330人。保定市有女能手大专
班函授站1个，在读学员185人；经过女能手大专班培训后实现自主创业和自主
创新的女能手421人。近十年来，保定市在“双学双比”、“巾帼建功”活动中
涌现出的创业女能手、“妇”字号中小企业女老板有700多人，徐水县的许建华、博野县的吕丽萍等人有过不同领域的创新发明。
一、保定市女性创业现状分析
（一）成功女性创业的主要因素
1、行业选择以制造业、批发零售业、服务业为主。选择制造业的女性往往
原先有过相关的工作经验或是与先生一同创业。而选择批发零售业，服务业，餐
饮业等妇女创业集中的行业，是因为这些行业比较容易进入，而且这些行业往往
以家庭为基础，有利于妇女在事业与家庭之间取得平衡。除此以外，妇女创业较
多选择上述行业，还因为其所需资金较少，科技含量低，起步较容易。
2、女性创办的企业创业规模偏小，单体效益较好。女性在创业初始阶段，受资金、技术、经验等因素制约，起点往往较低。从注册类型来看，由于受资金
等各方面条件的限制，个体户是绝大多数创业女性的首选。现在女性创业者创办的企业仍以小规模为主，她们创办企业主要靠自身的积蓄，而不是从银行得到贷
款。从经营状况来看，赚大钱的不多，亏损的也很少，普遍显示出良好的发展势
头。
3、管理方式上注重培养和员工的感情。在企业管理中，大部分女企业家主
要采取了“注重培养员工与企业的感情”和“持与员工协商办事的态度”的管
理方式，表明女性业主在管理企业中喜爱采用“母性管理”或“亲情管理”的方
式。她们把女性管理家庭的素质和人格力量展示在职业角色之中，既讲原则，也
有人情味，以理服人。此外，她们还注意从生活上照顾员工，培育员工对于企业的归属感，如借钱给员工看病、帮助解决家庭困难等。这种“以人为本”的女性
领导风格更能适应现代管理的要求，有利于形成使企业组织更加和谐、更富有竞
争力的优势。
4、具备吃苦耐劳的精神和独立自主的品质是女性创业成功的重要因素。许
多创业成功女性，虽然年龄和文化层次不等，从事的行业不同，经营规模大小不
一，但是，在她们身上都拥有一些共同的品质，那就是自强不息，顽强坚韧，吃
苦耐劳，勇于拼搏。因为这些成功的女性创业者均为白手起家，一点点从小做到大，很多人还有过多次失败的创业经历，品尝过创业的诸多艰难和辛劳。也正是在多次失败或成功的经历，帮助她们累积了足够的创业经验，磨炼出了坚韧的品质，良好的心理素质磨炼了意志，使她们能够在困难和逆境面前百折不挠，最终取得事业的成功。创业者的个人品格对创业成功与否起着根本性的作用。
5、和谐的家庭关系是创业的环境支撑。从家庭环境来看，大部分家庭对女性创业呈现支持的态度。无论是创业成功的女性，还是有创业意向的女性，都把家人的支持作为创业的源动力。她们既看中事业，也珍惜家庭，特别希望能够事业成功、家庭幸福。
（二）影响和制约中小企业自主创新的主要因素
1、资金瓶颈是主要因素。这是中小企业自主创新的最大障碍。在部分妇女所发展的产业中，产业规模都偏小，有的更谈不上成规模，这些大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需资金造成的。有些女性虽有满腔创业创新的热情，但由于无法筹措到所需资金，再加上对政府扶持政策了解不够，那份热情也就不了了之。
2、创业环境影响女性创业者的发展。创业女性希望政府能提供一个良好的创业环境和舆论氛围。很多建议指出，希望政府部门强化服务意识，给予企业更多的方便与快速处理，提供良好的投资经营环境。女性创业者利用政府的扶助资源程度不高。探究其因，一方面女性在相关信息的搜寻或取得上的渠道较弱，另一方面也说明政府的宣传力度不够。
3、素质偏低束缚了女性自主创新。素质偏低决定了女性创新能力相对较弱。保定市女企业家的原始学历大多是初高中学历，一部分妇女中“小富即安，坐享其成”的思想观念影响着学知识、学技术的主动性。一些女性喜欢模仿，不善于创造性地思维和工作，没有创新的激情。一些中小企业产业规模小、缺乏科技含量，不具备高、新、大特色，这些都决定了创新比例偏低，规模层次上不去。女性创业者需要增强企业科技核心竞争意识，在设备、产品的更新换代和升级改造上不断提高创新能力。
二、开展“女性创业促进行动”对增强女性创新能力的积极作用
保定市妇联按照《河北省“女性创业促进行动”实施意见》的要求，以科学发展观为指导，以实施“女性创业促进行动”为载体，认真谋划，精心安排，开展了一系列主题活动，对推进保定市妇女创业就业、提高女性创新能力起到了积极作用。
1、宣传引导，营造妇女创业的良好舆论氛围。一是主题宣传，营造舆论氛围。在报纸、电视台开设专栏、专题，宣传妇女的创业事迹，增强她们参与创业的信心，激励更多女性走上创业之路。设宣传周，开展集中宣传活动。每年的“三八”期间，各县（市、区）妇联都集中一周的时间，在全市范围开展宣传周活动，通过发放各类宣传资料、现场义务咨询、现身说法等形式进行宣传教育，为妇女创业就业营造良好氛围。二是抓现场引导，激发内在动力。各级妇联十分关心女企业家的成长和企业的经营状况，召开不同类型的座谈会、分析会，为企业的经营状况提供支持。市妇联先后三次组织召开创业女性事迹报告会，影响和带动一批下岗失业妇女走上自己创业和再就业之路。前不久，市妇联召开部分“女企业家创业座谈会”，女企业家们就创业经历、成功经验、在金融危机背景下企业如何创新等方面展开座谈，同时对政府和妇联组织的提出了很好的建议。市中小企业局、市劳动局的领导为企业家们介绍了政府与创业有关的优惠政策以及下岗职工和农民工教育培训项目，为女性创业提供了更宽松的政策环境和更加公平的市
场竞争环境，为女企业家的发展壮大创造了更好的机会和条件。三是典型推介，强化示范带动。3月6日，举办庆“三八”妇女创业报告会，宣传创业典型，优化妇女创业氛围，引导带动更多妇女投身创业大潮。与中小企业局等单位联合开展“保定市十大创业标兵”评选活动，保定明华电脑城总经理沈淑华、河北依曼树脂有限公司总经理吕丽萍、雄县坤宝养殖公司总经理国宝莲3名女性当选，为保定市创业女性树立了榜样。
2、分类培训，不断提高广大妇女创业就业竞争力。一是开展分类培训，增强培训效果。保定市妇联坚持“因人制宜、因才施教”，不断提高培训的针对性和实效性。针对中小女企业家，继续开办女状元大专班，组织高层次妇女人才培训，通过培训提高她们的企业经营管理水平、自主创新能力以及应对市场竞争的能力。首届学员易县的张淑芬在大专班学到科学管理知识后，利用本地资源开发易水砚，成为全国砚制品行业的龙头企业，而且相继创办了易水职业技术学校、103医学教学基地和易水小学。第三届学员雄县的国宝莲参加培训后，掌握了养殖技能，扩展了视野，提高了参政意识，不仅投资600万元建立了高标准、现代化的养殖有限公司，带动十几户姐妹跨入了养殖致富的行列。并以带民致富、扶贫济困、奉献社会为己任，先后救助贫困儿童和大学生300余名。针对外出务工创业的女性，重点进行法律知识、基本权益保护、城市生活常识、卫生保健常识、安全常识和公民道德规范等知识的培训，增强她们融入城市文明的信心。针对城市下岗失业妇女，联合劳动、工会、农业等部门，开展缝纫、编织、烹饪、家政等各类专业培训，并颁发上岗证，积极推荐再就业。针对已经有一定创业基础的女性，着力开展提升创业水平培训，增强她们的创优、创新能力，把企业做大做强，为社会提供更多的就业岗位，创造更多的财富。我们以市妇联妇女儿童活动中心为阵地，开设英语、书法、计算机等五个培训项目，开展定单培训，200余人找到了工作。组织满城县100名农村妇女参加北京农家女实用技术培训学校举办的餐饮、美容、电脑等实用技术培训，培训合格后都在北京实现就业。
二是开展特色培训，打造家政服务品牌。几年来，保定市妇联以保定市再就业咨询服务中心为依托，努力探索“政府部门支持、妇联组织推动、人民群众受益”的家政服务业发展之路，推动保定市家政服务业向多元化、专业化、规范化方向发展，全面提升保定市家政服务业发展水平。保定市妇联深入社区开展调研，挖掘市民对家政服务的潜在需求，以此扩大家政服务业的就业安置容量。仅从2008年，就举办家政、母婴护理培训班32期，培训1600人次。清苑县妇联今年成立了培训家政、职介为一体的清苑县阳光家政服务有限公司，为妇女就业创业提供全方位服务。涿州市妇联培训的月嫂，全部服务于北京家庭，成为宣传涿州和保定的义务宣传员。
3、强化服务，努力为妇女创业就业搭建多元化平台。一是整合资源，搭建信息平台。各级妇联充分发挥联系面广、信息量大的优势，加强与中介组织、用工单位的广泛联系，通过新闻媒体和保定妇女网的网络优势，及时搜集整理和发布各种劳务用工信息。如顺平的董敏华、齐霞、安新的于领玉等中小型女企业家以优先吸纳女性就业、与贫困女工家庭结对、为妇女创业提供信息、资金和服务等方式，先后帮助一百多名失业妇女实现了创业就业。满城、顺平等县（市、区）有部分城镇妇女进军农业，在承包山林、发展养殖畜牧业上大做文章。二是积极推动，搭建创业平台。保定市各级妇联充分发挥“联”字效应，多方协调，为妇女创业就业提供有效服务。市妇联多方奔走，争取各县支持，创立了“保定市妇女创业基金”，为创业妇女发放小额信贷，帮助20多名妇女成功创业。下岗女
工王素梅，在妇联帮助下，不仅自己创办了美容公司，还解决了百余名下岗失业妇女和农村大龄女青年的就业问题，其企业被市妇联命名为下岗女工培训基地，她本人也被省妇联授予“巾帼创业带头人”。北市区下岗女工蔡京会在妇联的帮助下，从全国妇联引进了绿色洗衣项目，在河北大学开办了洗衣店，同时还解决了2名下岗姐妹的就业问题。目前，保定市妇联正在筹办“保定市女性创业促进会”，为保定市广大妇女和女企业家搭建一个相互交流的平台和信息传递的窗口，将带动更多妇女创业就业。三是实施关护，搭建维权平台。为努力营造有利于妇女创业就业的发展环境，保定市各级妇联组织开展多种形式的维权行动。3月4日，在保定大润发超市门前开展了妇女法制宣传咨询活动，现场发放《法律进家庭宣传册》、《平安和谐家庭宣传册》等宣传资料5000余册，咨询200余人次，受到广大群众的欢迎。深入到北市区东方家园、新市区新一代B区，为居民家庭发放《法律进家庭手册》20000册、《平安和谐家庭手册》50000册。对保障妇女平等就业权利、稳定保定市在外创业的女性起到了重要作用。
三、促进女性创业的对策及建议
1、优化政策环境，为应对金融危机寒流提供社会支持。金融危机对民营企业特别是对一些成长型企业和中小企业都有不同程度的影响，采取更有效的措施，推动创业工作，创造就业机会，在现阶段有着十分现实而重要的意义。各级党委政府、各有关部门要进一步加强对女性创业工作的领导，进一步贯彻男女平等基本国策，研究解决妇女创业就业的突出矛盾和问题，制定有利于妇女平等创业和发展的政策措施，为女性创业提供更加宽松的政策环境和更加平等的市场环境，激励广大妇女创新业、创大业。各级妇联组织要发挥在帮助女性创业中的积极作用，竭诚为女性自主创业提供优质高效服务，为广大妇女提供政策、融资、信息等服务，真心实意为妇女办实事、做好事、解难事。
2、提升综合能力，为女性创业创造自身动力。要大力实施“女性素质工程”，使女性在各级教育中的比例不断提高；要办好女状元大专班，增强培训内容的针对性和实效性，进一步激发广大妇女学科学、学文化、学技术的热情，不断提高科学文化技术水平；要加强对女性创业能力的培养，提倡“边创业边学习”，向成功的创业者学习，多举办女性创业教育和活动，宣传优秀女企业家的成长历程，充分发挥“科技培训、示范基地、能人带动”的作用，使女性自主创业的能力不断增强。
3、搭建服务平台，为妇女创业就业形成有力支撑。搭建政府、女企业家和社会之间的桥梁，实现创业女性的相互交流和相互促进。建立健全妇女创业就业信息平台，充实女性领办企业数据库，密切关注企业运营情况和面临困难，积极联系高校和技术部门，为女企业家进一步做大做强提供智力支持。探索建立女性创业就业孵化基地，依托妇女儿童活动中心、妇联创办的家政中心等场地、资源，探索建立女性创业就业孵化基地，提供开业指导、信息引导、项目推介、小额货款、咨询服务等“一条龙”服务。鼓励妇女自主创业，支持和引导妇女兴办私营、个体企业和发展科技型中小企业，推动多种形式的灵活就业，让妇女充分了解政策、掌握政策，并在积极的创业就业政策中获益。
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