做大做强农民工创业园争做农民工创业孵化机_农民工创业孵化基地
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做大做强农民工创业园争做农民工创业孵化机
——新发镇开展“农民工创业园”建设情况汇报
2008年以来，我镇在加强工业发展中，注重加强农民工创业建设，结合镇情，认真做好农民工创业园建设，全力打造农民工创业“孵化”，并取得了一定的成效，现将我镇开展农民工创业园建设情况汇报如下：。
一、镇情简介
新发镇位于郎溪县西北部，与江苏高淳相毗邻，214省道穿境而过，区位优势明显，交通十分便利，全镇面积62平方公里，集镇人口2万人，下辖5个行政村，1个居委会，是安徽省200家中心镇之一。2002年撤乡建镇，2006被确定为安徽省“社会主义新农村建设示范镇”, 2006年、2008年连续两届被宣城市委、市政府授予“文明乡镇”，2011年被授予“省级文明乡镇”。2010年全镇实现地区生产总值21.8亿元,其中工业总产值20.2亿元,农民人均纯收入达6500元。
二、园区建设基本情况
1、园区建设初见成效
新发镇农民工创业园于2008年经省民政厅批准后成立，2009年启动建设。在园区建设中，我镇十分注意利用自身资源，推进园区建设，在镇财政资金十分紧张的情况，千方百计筹措资金136万元，精心规划，迅速启动，仅仅几个月的时间创业园就初具规模，并产生效益。农民工创业园已建成面积13200平方米，其中厂房面积3000平方米，办公楼800平方米，先后有三家企业入驻进行孵化，涉及电子、眼镜加工等产品。2010年，创业园企业就实现工业产值800万元，税收突破100万元。园区吸纳农民工和返乡农民工200余人。
2、坚持以创业带动就业
为发挥好农民工创业园的孵化作用。切实解决返乡农民工创业无场地的困难，我镇以农民工创业园为依托，通过出租，让有创业意愿的农民工先进入创业中心“小打小闹”，待形成气候后再到工业园区实现规模扩张。郎溪县松山线缆有限公司、安徽视乐眼镜有限公司等3家企业运用创业中心建造的企业厂房3000平方米，进行生产。企业负责人说：“有了创业中心，我们插上筷子就
吃饭，划算。”通过创业中心的孵化，现在我镇已有400余位农民在那里创业或就业。创业中心内充满了生机和活力。
3、着力优化发展环境
我镇对入驻创业中心的企业，通过县劳动和社会保障局帮助企业免费进行员工培训，培训费用由政府承担。二年来共累开展员工培训20次，培训农民工1000人。
三、创业园管理服务、扶持政策落实情况
（一）创业园区管理情况
为保证我镇农民工创业园建设按时完成，县局领导高度重视，多次现场指导检查工作，并将农民工创业园区建设纳入政府目标考核重要内容，严格按照省厅要求建园。我镇全部成立了农民工创业园管理办公室，所有入园企业项目的审批、登记、办证手续，由镇创业园管理办公室代办；入园企业在入园前全部与其签订协议，三年孵化期满后出园创业，由镇就业和人社所跟踪服务。
（二）创业园政策落实情况。
镇各部门积极鼓励、支持农民工入园创业，坚持手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则，大力推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，为农民工返乡创业开通“绿色通道”，提供及时、高效、便捷的服务。我镇就业创业扶持政策，除国家法律、法规明令禁止和限制的行业或领域外，对凡持有《安徽省就业失业登记证》并有创业愿望的农民工均可入园创业,创办企业为小型加工、小型制造类等劳动密集型。对入园创业的农民工, 镇政府承诺：减免前2年的租赁费，同时免费为创业者提供事务代理、信息咨询、创业辅导、员工技能培训等服务。镇党政领导对入园企业，都实行一对一的帮办制。
四、园区建设存在的问题
1、有限地方财力制约硬件建设。由于这我镇业经济相对欠发达，地方可用财力有限，很难满足园区建设的资金需求。
2、水电不畅，严重制约园区发展。由于近年来我镇工业经济发展较快，水、电等基础设施滞后明显，严重制约了园区工业的发展，出现入部分企业入园开工难，投入运行慢。
3、部分职能部门服务不够便捷。我镇没有国税，工商所设在东夏，这对入园企业而言，办事是不够方便的。另外，入园企业对用电增容、电力工程建设等审批慢、手续繁颇有微辞。
五、关于加快园区建设的意见和建议
搞好农民工创业园建设对推动工业化进程，加快城乡一体化建设，实现全镇经济快速发展都有着重要的意义，在中央提出打造皖江城市带产业转移示范区的政策下，搞好农民工创业园建设，吸引大批农民工入园创业意义则更大。因此建议：
1、加大扶持力度，搞好硬件建设。建议上级有关部门对园区建设的项目进行论证和评估，对地方财力无力承担的项目给予一定的资金扶持，加快园区的基础设施建设进程，促进园区经济又好又快发展。
2、扩大园区规模，发挥集聚效益。做大做强农民工创业园，应扩大园区规模，让更多的农民工进园创业、就业，真正发挥农民工创业园的产业集聚和带动效应。
3、制定出台优惠政策，激发创业热情。为吸收更多的农民工进园创业，制定出台有针对性的资金、技术等方面的优惠政策，从而激发农民工的创业激情，推动农民创业园的快速发展。
4、引导自主创新，提升科技水平。要引导企业通过产学研结合，加快自主创新步伐，使劳动密集型、资本密集型企业向科技密集型企业转变。建议上级有关部门对“农民工创业园入园企业”给予一定的政策优惠，可以通过以奖代补的办法，对税收贡献大，有一定自主创新能力的入园企业给予一定的扶持。
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