《全省创办小型微型企业工作要点》_小型和微型企业

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2012年全省创办小型微型企业工作要点

山西中小企业局：关于印发《2012年全省创办小型微型企业工作要点》的通知

晋企发[2012]44号

各市中小企业局、各直属单位：

现将《2012年全省创办小型微型企业工作要点》印发你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻落实。

附：2012年全省创办小型微型企业工作要点

二○一二年六月七日

附：

2012年全省创办小型微型企业工作要点

“十二五”期间，省委省政府要求创办5万户小型微型企业，推动大中小微企业协调发展，各级各部门特别是全省中小企业系统，要按照省里的总体要求，把创办小型微型企业做为促进全省中小微企业科学发展、转型跨越发展的主要抓手，细化工作措施，加大工作力度，全省创办小型微型企业工作健康有序发展。2011年创办1.2万户小型微型企业、吸纳40.2万人就业，超额完成了省政府下达的年度目标任务。2012年是我省综改试验区全面推进的一年，中小企业工作面临新的形势和新的要求，因此做好今年创办小型微型企业工作意义十分重要。

一、工作思路

认真贯彻国务院和省政府关于进一步支持小型微型企业健康发展的政策，以转型跨越发展为主线，围绕“创办小企业、增加新岗位”的年度目标任务，组织实施创办小企业计划，开展对标活动，细化工作措施。注重政策宣传，形成全民创业的良好氛围；注重协调联动，形成共同促进创业的工作机制；注重突出重点，形成以点带面的示范效应；注重创业基地建设，形成一批集聚发展的典型；注重公共服务，形成方便、快捷、高效的创业服务体系。

二、目标任务

今年力争新创办1万户小型微型企业，新建30个小企业创业基地。

按照各市经济总量与人口数量，创办1万户小型微型企业任务分解：太原1800户，大同800户，阳泉500户，长治1000户，晋城800户，朔州700户，晋中900户，运城1000户，忻州600户，临汾1000户，吕梁1000户。

30个小企业创业基地任务分解：大同、朔州、阳泉各2个，其余每个市3个。

三、工作重点

2012年，全省创办小型微型企业工作要围绕“创办小企业、增加新岗位”的总目标，落实国家和省创办小企业计划，进一步优化创业环境，着力实施四大创业工程，着力抓好三项重点工作，着力强化三个工作支撑。

（一）加大政策宣传力度，营造一个尊重创业、鼓励创业、支持创业的良好氛围。

1、各级中小企业局要积极争取党委、人大、政府、政协以及相关部门的支持，认真宣传贯彻落实国务院《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》等国家和省一系列扶持创办小型微型企业的法律、法规、政策和规划。

2、努力解决政策信息不对称和落实难的问题。利用中小企业网宣传相关政策法规，特别是国家产业政策、税费优惠、小额贷款、创业培训、社保补贴、财政资金支持等，帮助创业者用好、用活、用足现有政策；同时加大落实政策力度，使国家和省鼓励小型微型企业发展、自主创业、自谋职业的各项政策落到实处。

3、积极争取省、市、县三级财政扩大扶持创办小型微型企业发展的资金规模。

4、召开一次全省创办小型微型企业大会，表彰一批农民工、青年、妇女、大中专毕业生等创业明星，交流创业工作经验，激发全民创业热情，形成全省创业氛围。

（二）构建工作协同机制，着力实施四大创业工程。

即农民工创业工程、大学生创业工程、青年创业工程、妇女创业工程。从今年起我们将与发改、财政、人社、农业、科技、教育、团委、妇联以及相关金融等部门，联合启动“四大创业工程”，利用中小企业“银河创业培训”、“SYB创业培训”、大学生创业小额贷款等扶持政策，以中小企业服务体系建设资金为引导在政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导、管理诊断、市场开拓等方面提供服务，努力实现新创办1万户小型微型企业目标。

1、实施农民工创业工程。要结合“一县一业、一村一品”特色产业发展，鼓励支持返乡农民工、失地农民以小城镇为载体，以休闲农业、特色农产品加工业、农村服务业、资源开发利用等为重点，创办小型微型企业，实现就地创业。

2、实施大学生创业工程。充分发挥大学生专业知识优势，扶持创办科技研发、工业设计、技术咨询、电子商务、信息服务等生产服务业和软件开发、网络动漫、广告创意、包装设计等新兴领域的小型微型企业。

3、实施青年创业工程。依托各级共青团组织、青年创业指导中心，为城乡青年提供创业辅导服务，帮助青年成功创业。

4、实施妇女创业工程。鼓励和支持城乡妇女创办特色种养加工、商业、旅游、文化、家庭服务等产业，创办小型微型企业，增加妇女就业机会。

（三）加快构建创业辅导体系，着力抓好三项创业重点工作。

1、抓好小企业创业基地建设工作。今年以小企业创业基地为龙头，抓好10---15个小企业创业示范基地的认定、挂牌建设工作，组织开展创业基地经验交流和观摩活动，有效缓解创办小型微型企业场地缺、成本高、能力弱的难题。通过小企业创业基地建设，实现四个转变，即“企业由少到多、分布由散到聚、水平由低到高、产业由弱到强”。

2、抓好创业培训工作。创业培训是提高创业者素质和创业能力的重要环节。要加大以大中专毕业生和返乡农民工为主的有创业意愿人员的创业培训和初创企业管理者能力素质的培训。省、市、县三级中小企业局要主动协调当地相关部门，整合和组织创业培训机构，力争使培训人数更多、覆盖面更宽、培训质量更高，全省创业培训5000人以上。

3、抓好创业服务工作。要抓紧建立省、市、县、基地四级小微企业创业服务机构，认定一批中小企业创业服务机构，重点扶持培育10-15家省级中小企业创业服务示范机构，形成全省创办小型微型企业服务平台网络；要积极围绕创业需求，通过产学研合作、政银企保合作，重点开展创业信息、创业项目、创业资金、企业管理等方面的服务，有效缓解创办小

型微型企业融资难、技术难、项目少的难题；要开展“创业山西”专题活动，结合中小企业服务年活动工作布署，组织开展创业辅导走基层活动，举办3---5场创办小型微型企业专题宣讲活动，编印“创业指南”、“创业政策”、“创业典型”，征集“创业论文”，与高校合作举办毕业生自主创业大讲堂。

（四）加大支持力度，着力强化三大工作支撑。

1、强化资金支持，落实好、使用好创业服务体系建设资金，重点支持小企业创业基地。资金扶持原则：点面结合，突出重点，择优扶持，一扶三年，滚动发展。扶持重点：一是小企业创业基地，重点扶持10---15个省级小企业创业示范基地的创业辅导工作；二是小企业创业服务机构，重点扶持10---15个小企业创业服务示范机构；三是各市中小企业创业服务机构。

2、强化部门合作，形成主管部门牵头、其他部门协调合作的创办小企业工作推进机制。各级中小企业局都要在党委、政府支持下，主动与发改、经信、财政、人社、教育、青年、妇女、金融等部门联系，加强协调合作，整合公共资源，形成工作合力，有效推动当地创办小企业工作。

3、强化督促落实，加强考核奖励。按照省局年度目标责任制考核奖励办法，建立工作目标完成情况信息报送制度，年终对完成目标任务先进单位和个人进行表彰奖励。