全局总工程师工作会议纪要 山东省鲁北地质工程勘察院_地质工程勘察院

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全局总工程师工作会议纪要

2016年3月1日，全局总工程师工作会议在济南召开。参加会议的有局属各地勘单位总工程师或分管院长,局矿产勘查处、地质勘查处全体人员，共40余人。局副巡视员、总工程师徐军祥主持会议并作了讲话。会议期间，矿产勘查处宋明春处长和地质勘查处姜春永处长在总结全局2015年地质工作的基础上，重点部署了2016年矿产勘查、水工环地质和科技工作；三院和省勘院分别作了“抢抓机遇、加快转型，海洋地质领域初结硕果”和“主动服务融合 助力地方经济发展”的典型发言；会议还印发了《山东省地质矿产勘查开发局地质工作质量责任追究管理规定》（讨论稿）、交流了各单位2015年地质工作情况和2016年工作计划，推荐学习了贵州省地矿局106地质大队适应新常态推进供给侧改革的经验。

这次会议紧紧围绕深入贯彻落实局党委“转型升级、提质增效，推进可持续发展、打造百年地矿”的战略部署，全面分析了当前地质工作形势和未来地质工作发展方向，就如何创新开展地质工作达成了共识。会议情况纪要如下：

一、清醒认识2015年地质工作成绩和存在问题

2015年我局地质工作成绩显著。地质找矿又取得重大突破。莱州三山岛北部海域金矿详查项目和莱州纱岭金矿详查项目评审备案资源量分别达470t和328t（加上低品位矿则为389t），为国内最大的2个金矿床；烟台市牟平区金庄矿区深部及外围金矿详查项目提交金金属量69t，莱州市前陈—上杨家地区金矿详查项目提交金金属量50.2t。前三个项目被国土资源部列为2015年度45项重要找矿成果，三山岛 北部海域金矿详查和莱州纱岭金矿详查项目分别获得中国地质学会2015年度“十大地质找矿成果”。

大地质服务领域不断拓宽。海洋地质工作发展势头良好，新获得了海洋地质调查、工程施工资质，海域勘查装备、施工水平进一步提升，承担了一批海洋地质项目。新能源调查工作发展迅速，全省浅层地温能调查评价项目开始实施，局属5家单位中标总经费6950万元；省外，连续中标了2个4000米干热岩钻孔。传统水文基础地质调查研究工作得到进一步加强，环境地质调查及地质灾害防治力度进一步加大，农业地质、城市地质、旅游地质等工作有条不紊推进。

地质科技工作亮点纷呈。获得和实施了一批科研项目，首次获批省重大科技专项和行业标准编制计划。科技成果获得国土资源科学技术奖3项，获得发明专利3项。地矿研究院和地质勘查工程技术研究中心等科研平台建设顺利推进，获批国家自然科学基金依托单位和院士专家工作站。组织召开了局科技工作会议、纪念焦家式新类型金矿获国家科技进步特等奖30周年座谈会、纪念中国第一个金刚石原生矿发现50周年座谈会等科技活动。1人获批“泰山学者特聘专家”，2人分别荣获青年地质科技奖金锤奖、银锤奖，1人荣获中国地质学会首届野外青年地质贡献奖—金罗盘奖。

受市场低迷影响，全局地质工作问题凸显。矿产勘查市场明显下滑，全局承担的项目数量和完成的主要实物工作量比往年明显减少，地质勘查业经营收入同比下降36.3%。自主找矿成果不理想，自主找矿投入不足，自主矿权探获的矿 产资源量较少，2015年全局新发现矿产地仅有1处。矿业权经营困难，2015年仅完成2项矿权转让，转让收入为2014年的18.4%, 全局新增国内探矿权仅有4项。外部发展环境压力加大，大地质工作主要靠政府财政投入，拓展难度较大；地质勘查市场竞争越来越激烈，项目获取难度加大；地热供暖、地下水探采供一体化等，受政策制约，运作难度大。地勘单位对市场变化的适应能力不足，主要表现为观念保守，创新思路不开阔，技术服务水平不高，成果应用转化成效不明显等。

二、深入研判地质工作转型升级的主攻方向

全力推进转型升级。根据经济社会走势和地质工作特点，我局地质勘查工作转型升级的主攻方向是：加强基础地质调查，未来政府对地质工作的投入将以基础性、公益性和战略性工作为主，重点会放在中大比例尺各类基础地质调查、环境保护、防震减灾及改善民生方面的公益性调查监测等；优化矿产勘查，紧缺矿种、高技术矿种、新能源矿种、战略性矿种和开采条件优越的优质矿产是矿产勘查工作的主攻对象；拓展地质工作新领域，坚定不移地继续推进地质勘查工作向城镇化建设、生态环境保护、民生等领域拓展，加强城市地质、农业地质、海洋地质工作，积极向水土污染控制修复、地理信息、工程物探、水土测试等开拓；拉长地质勘查产业链，继续推进探、采、加工、销售一体化，采取不同方式参与优质矿产开发，稳妥实施地热、优质饮用水探、采、供一体工程。

大力培育新兴市场。主动融入经济社会发展，拓宽服务领域。紧紧围绕生态文明建设、城镇化、民生和安全等政府 重视和老百姓关心的地质勘查及其延伸领域，采用建立稳定的联系机制、选派人员挂职等方式，形成针对不同用户的市场开拓体系。加大宣传、成果发布力度，增加政府各部门和社会公众对地质工作的认知度，提高地勘单位的社会地位。

全面提升服务水平。明确勘查成果服务对象，按照“精准、高效、通俗、实用”的原则，让勘查成果有效服务于政府决策、规划、建设、工程、环保、防灾减灾等领域。加强专业技术人才队伍建设，增强技术、装备、资质水平，全面提升综合竞争力。

三、准确把握2016年地质工作重点

加强地质找矿工作，优化矿产勘查结构。主要原则是：加强基础地质，优化矿产勘查，拓展地质市场,提升服务水平。重点矿种是：贵金属、有色金属、三稀矿产、能源矿产勘查。省内，充分发挥基础地质调查优势，争取成为承担省财政招标地勘项目的主力军；矿产勘查按照深化胶东西北部金矿、突破胶东东部金和有色金属矿、加强鲁西富铁矿和优质矿产的原则开展工作，重视清洁能源和优质、高技术矿种勘查，重视新区、新类型矿产资源找矿。省外，按照强化西部、拓展东北、西南的思路开展工作，力争取得找矿新发现。加强自主矿权找矿，加大投入，深化研究，尽快查明资源前景。组织实施好局重点工程中的找矿工程，加强项目调度、管理，力争取得好的找矿效果。

加大优质矿业权获取力度，局以购买矿权补助为手段，支持各单位获取有一定找矿前景的优质矿权。省内，认真分析承担的省财政项目的找矿前景，争取通过协议受让矿产地的方式获取探矿权或通过自筹资金方式获取部分矿权收益； 省外，充分利用矿业市场低迷机遇，在详细论证的基础上购买一批优质矿权。

拓展地质工作领域，推进产业创新。继续做大、做实海洋地质工作，实施好现有海洋地质类项目，积极与主管部门、地方政府汇报、沟通，出题目，想办法，争取落实《关于加强山东省海洋地质工作的意见》和《关于加快推进全省海洋生态文明建设的意见》。强化环境地质工作，积极推进废弃矿山调查、修复治理等工作，全面开展农业地质调查工作，争取早日开展土壤污染调查、重金属污染治理、土修复技术研究等工作。加强浅层地温能调查评价与地热勘查开发，全力做好全省浅层地温能调查评价项目，继续推进常规地热能开发利用示范建设，实施好干热岩勘查项目。继续做好传统水工环地质工作，主要是加强地质环境监测工作，依靠现有监测网络平台，积极与各地方政府部门联系，主动开拓市场，承担国家、省、地市的各级地下水、土地、地质环境等监测工程。

深入实施创新驱动战略，增强发展后劲。管理和实施好已安排的科研项目。做好省、部科技奖推荐和局科技奖评审工作，评审曹国权科技奖，努力培养和推荐省部级、国家级高层次人才。抓好十三五科技工作纲要编制和实施，在深部找矿技术、新能源勘查开发技术、浅海地质勘查技术装备研发、实验测试方法等方面取得创新成果，推进有关技术标准、规范编制工作。推进科研基础条件平台建设，山东省地质矿产研究院和山东省地质勘查工程技术研究中心正常开展研究，并取得一定成果；以金矿地质、地下水资源与环境工程、海岸带地质为重点，积极申报山东省重点实验室。全 力培育深部和海域找矿方法技术和理论创新、地下水资源与环境工程理论技术创新、地质勘查技术与装备研发3个方面科技创新团队。

注重基础条件建设，提升服务水平。完善制度，规范管理。修改矿业权管理办法，完善矿业权经营程序；制定印发地质工作质量责任追究规定，建立地质勘查质量诚信体系；规范项目管理，严格审核程序，推进精细化勘查，建立完善项目、矿权、成果管理系统，实现实时动态管理，提升地质成果的应用服务水平；完善科技评价机制，促进科技进步；改良地质成果表达方式，更加适应服务经济社会发展需求。加强地质勘查项目立项管理，重视地勘项目招投标管理,提高投标命中率。提升实验测试能力。继续推进实验测试资质建设，创造条件申报甲级资质；更新仪器设备，增强实验测试能力，推动区域中心实验室建设；实验测试工作与地质勘查和科研紧密结合，更好的提供技术支撑。增强地质资料的服务能力，配合智慧地矿建设，为地质大数据服务提供基础支撑。

四、切实抓好当前几项重点工作

认真谋划新形势下地质工作发展对策。深入开展“转型升级、提质增效”大讨论，紧紧围绕“为什么转”、“向哪转”、“怎么转”深化思想认识、理清发展思路。依托本单位技术优势，准确定位转型目标，明确方式、方法。贯彻落实优化矿产勘查结构、拓展地质工作领域、推进产业创新、科技创新等重点工作。

认真做好全局主要任务、重点工程实施计划。在局确定的2016年工作要点和重点工程中，地质和科技工作占有很 重要的位置，有关单位和部门要认真研究、明确责任，尽快拿出切实可行的实施计划，确保任务和工程落实到位。

认真部署各类地质项目立项和争取工作。2016年省级财政专项地质勘查项目已经开始部署，各单位要高度重视，及早做好准备工作。要全面分析研究招、投标对策，提升标书水平，确保投标命中率；要全面研究重点成矿区带、重要矿产种的成矿地质条件，优选找矿靶区，用心编制好立项申请书，保证优选项目成功率；要开拓思路，主动为地方国土资源部门出题目，保持和提升切块到地市地勘资金的占有率。面对新形势，各单位要积极开拓新领域，培育新的勘查市场，提升服务水平，争取各级政府对大地质工作的支持。

认真筹划科技创新与专业技术人才队伍建设。组织好当前的国家和省科研基金项目立项工作，争取迈出新步伐。制定好地矿研究院发展方案和科技创新团队建设方案，推动科技工作步入良性发展轨道。研究好局优秀青年科技人才培养方案，搭建促进人才成长的服务平台。

认真制定推动地质工作良性发展的办法、措施。深入研究质量、矿权、科技、成果管理运行方面存在的问题，广泛调研，按照2016年地质工作重点中初步确定的 “完善制度，规范管理” 的主要内容逐项分析研究，提出既便于管理又高效、实用，更加适应服务经济社会发展需求的制度、措施。