用信息化推动基层工作规范化_基层工作信息化水平

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用信息化推动基层工作规范化

——永济市司法局

为了有效的落实省司法厅党委提出的在全系统开展的“基层基础建设年”、“整体工作提高年”与“领导班子建设年”的各项工作任务。我们永济市司法局紧紧围绕社会矛盾化解、创新社会管理、公正廉洁执法三项重点工作的要求，与时俱进、大胆探索、不断创新，用信息化推进各项工作规范化，用信息化提升整体工作质量，用信息化促进落实各项工作的现代化，初步建成了一套以日常管理、动态监督、即时服务的基层司法行政工作现代管理模式。

一、提高认识、明确任务，确立以信息化建设稳步发展的理念

党的十七大提出，“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推进电子政务，强化社会管理和公共服务”，把信息化建设作为实现社会主义现代化建设的一项重要途径提到了一个新的高度。市司法局领导班子把信息化建设工作作为党委工作的重要议事日程，统一思想、提高认识、明确任务，确立了以信息化建设稳步发展的先进工作思路，并对本系统信息化建设工作进行长远的规划，使得信息化建设工作得以稳步推进、不断发展。为保障信息化建设的稳步发展，局领导班子一方面加大投资力度为各股、室、所完善硬件设施。另一方面建立相关规章制度，专人专管，把信息化建设工作 作为一项重要工作列入每年度目标管理。

二、积极筹建、百花齐放，各股、室、所信息化建设初显成效

在局领导班子的大力支持和指导下，各股、室、所结合工作实际，积极探索建立了的信息化网络，提高了工作人员的整体素质，推动了工作效率的迅速提升，强化了为民服务的工作理念。

1、办公室建立永济市司法局门户网站。

2009年办公室积极与永济市政府信息中心联系沟通，建立了永济市司法局门户网站。网站将我局各职能部门简介及办事流程公布于众，它集法律宣传、法律学习和解决问题为一体，及时宣传报道最新消息、法律、政策，为人民群众提供便利服务。同时基于门户网站，建立永济市司法局办公OA系统，将局股、室、处等重要职能部门以及司法所联系到一起，实现网上办公、公文流转、报表审批等功能，大大节省了办公资源，基本上实现无纸化办公。

2、公证处使用全国公民身份信息服务系统。

近几年全国各地办理公证案件不断出现的“真人假证、假人真证、假人假证”的现象，为杜绝这一情况的发生，公证处根据[2010]晋公协21号文件精神，积极参与培训并正确使用此系统，为此公证处为4名公证员配备电脑并安装摄像头，在每个当事人办理案件的时候对其照相并打印出来，要求当事人签字，在最大程度上杜绝“假”的出现，确实为双方当事人考虑，确保当事人的权利义务。

3、法律援助中心建立网上办公流程系统。

法律援助的对象是弱势群体，是国家民生政策的一项重要工作。法援中心在局党委的领导下，建立了网上办公流程系统，该系统主要是对法援案件的申请、审批、指派、回访等进度的跟踪服务，确保每件案子的办理进展情况，保障弱势群体合法权利的实现。

4、基层管理股建立“843”矛盾纠纷化解平台和社区服刑人员电子监控系统。

基层股在局党委的领导下，紧紧围绕“平安永济建设年”这一中心工作，与中国移动合作建立了化解社会矛盾，预防重新犯罪为主要作用的两个系统。一是“843”矛盾纠纷化解互动平台。当今快速发展的社会是一个矛盾多发的时代，怎么才能及时掌握多发矛盾信息是解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的关键。为此我们积极探究建立了“843”矛盾纠纷化解互动平台。“843”意味着“把事散”，该平台集矛盾收集、化解为一体，及时地收集矛盾，快速地化解矛盾，用最短的时间把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽。2010年6月4日，张营村村民马占红发来了求助短信：“我是张营村的马占红，购买常里村李关生的劣质种子，请帮助解决！”。我们收到短信后立即指派给张营司法所的姚根吉所长，在姚 根吉所长的调解下很快的解决了问题。6月8日马占红发来了感谢短信：“您好，我是张的马占红，我前几天反映的问题已得到及时解决，它赔了我两包优质种子，非常感谢贵局领导给我的帮助！谢谢。”二是社区服刑人员电子监控系统。自2009年4月我市全面开展社区矫正工作以来，难管理、怎么管、如何预防重新犯罪成了困扰我们的主要难题。为解决这一难题，基层股全体同志在局领导的带领下，四方寻求解决方案，积极学习先进经验。于2010年3月与中国移动联合建立了社区服刑人员电子监控系统并进入试运行。7月，我们正式运行该系统，目前系统共监管社区服刑人员151名。系统的成功运行在很大的程度上解决了社区服刑人员管理上的难题，使我们的工作人员时刻了解他们的动态及活动范围，为预防社区服刑人员重新犯罪提供了强有力的保障。张营司法所工作人员受到社区服刑人员侯连锁2010年10月21日10时4分的区域报警短信，随后工作人员立即核查侯连锁是否已经请假，发现侯连锁已经请假外出打工，最后工作人员对其进行电话联系，告知相关注意事项，并要求在外出期间遵守相关规定，在假期满之前回司法所经行报到。至此实现了对社区服刑人员的即时监管，预防其重新犯罪。

三、成效显著、经验颇丰，实现了信息化推进工作发展的理念

在开展信息化建设工作中，市司法局坚持从自身工作实 际出发，把信息化建设工作与专项工作紧密结合，通过专门信息平台，汇报了工作，交流了经验，宣传了形象，整合了资源，进而推动了工作，为全系统各项业务工作在全市乃至全省取得佳绩发挥了重要作用。现代信息技术为我们提供十分便利的管理体系，提高我们工作的效率，解决我们工作的难题，减少了办公资源的浪费。我们的信息化建设十分成功，效果显著，受到上级主管部门的表彰。

我们的经验和做法：

1、统一思想，转变观念，是开展信息化建设和推广应用工作的重要思想保证。

自信息化始建初期，永济市司法局全体人员特别是领导同志作到了统一思想，转变观念，充分认识到开展信息化建设和推广应用工作的重要意义，并从思想上、行动上高度重视建设工作，由此促进了信息化系统在司法行政工作中的广泛应用，提高了工作效率，更好地为经济建设服务、为人民服务。

2、领导重视，狠抓落实，是确保信息化系统顺利实施的前提条件。

加快建设信息化系统，是永济市司法局的一项重要任务，是符合时代潮流、紧跟时代步伐的工程。我们在上级司法机关大力支持下，为局主要职能部门以及所有司法所配齐电脑等硬件设施，提供了信息化建设的前提条件。随后局领导狠 抓落实，逐一实现了永济市司法局信息化建设的雏形。在市委书记冯方汇、市长陈杰调研我局工作时，对我们局的信息化建设，尤其是对基层股两个系统解决矛盾纠纷、预防重新犯罪、维护社会和谐做了充分的肯定。市长陈杰表示明年对人民调解工作和社区矫正工作经行专项拨款10万元，这是对我们工作的最好肯定。

3、明确步骤，稳步实施，是信息化建设顺利实施的基础条件。

信息化系统是一项复杂的系统工程，涉及到司法行政各个业务部门，涉及到职能部门的应用管理系统，涉及到基础设施建设，涉及到系统运行管理的各个方面，由于范围广、时间紧、任务重。因此，要实施开展好这项工程，必须明确步骤，稳步实施，才能取得良好效果，达到预期目标。永济市司法局根据工作计划及实际情况，分清主次，明确步骤，既不急功近利，一哄而上，又不敷衍了事，真正做到了扎实推进，稳步实施。

二〇一〇年十二月二十四日