节假日城市交通供给不足原因分析及建议_城市交通供给分析

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节假日北京城市交通供给不足原因分析及建议

交通运输学院

摘要:本文针对节假日期间城市旅客运输供给不足这一现象，以北京市为例，分析了这一现象出现的原因，并提出相应建议：一方面，通过错峰放假，以及引导人们错峰出行等减少需求；另一方面，在现有道路资源的基础上，通过各种技术手段、管理手段、行政措施等提高道路的通行效率问题，通过对现有交通设施进行改造，以及管理手段提高现有道路的利用效率。

关键词: 交通；运输供给；拥堵；需求管理；成本。

正文：

身处帝都，相信每个人都有类似的感觉，比如严重雾霾，再比如，就是咱们不得不说的交通。诚然，北京的交通应属世界便宜之最，无论公交还是地铁，其乘坐价格都异常低廉。但与之低廉价格相对应的却是拥堵，极度的拥堵，无法理解的拥堵。尤其在节假日，北京作为重点文化古都及旅游城市，这种供需不相协调造成的交通拥堵更为严重。

城市交通供给不足问题说到底是资源与消费问题，这里的资源是

道路，消费是汽车、行人以及其它交通工具，而汽车或其它交通工具的背后还是人。节假日期间，出现交通供给的原因很多，主要可以归结为资源有限，而需求过高，现有资源不但不足以匹配，甚至会出现因资源分配不合理而产生的一系列问题，其中就包括城市交通供给不足，造成交通拥堵等等。

对于北京而言，每逢较长的节假日，北京都有集中性的数量庞大的旅游人员。2013年，仅在国庆当天观看升旗仪式的人数就达到11万，国庆期间长城日游客量达4万。可以想象，这么多人的出行，尤其是集散时刻，会对交通造成巨大冲击，尤其是对短时间内交通最高流量的限值是一种考量。因此，极易容易形成交通拥堵问题。

每到节假日，城市旅客运输便面临巨大挑战，其主要原因如下：

1、节假日运输需求量激增。我国人口基数大，其中学生和外来务工人员是交通需求的 主力军。节假日为回家、探亲、旅行等出行需求提供时间与机会，运输需求激增，远远超过 交通运输系统的供给能力。

2、运输供给的增长落后于需求的增长。由于我国综合复杂的国情，运输供给方面还存在很大的不足，这不仅与我国运输业的垄断经营密不可分，而且我国地域广大，自然气候异常多变，运输建造工期长，耗资大，综合分析及预测所需时延长，使得运输的供给总是远远 落后于需求的增进。

3、运输储备能力不足，运输供给结构不平衡。交通流量是一个动态的变化量，运输企业从经济效益出发，不会储存大量的运力。节

假日人们“扎堆”外出，交通流量短时间内增长数倍、甚至数十倍，运输储备不足，运力供不应求。运力供给结构的不平衡，不能满足不 同层次的运输需求。

4、运输管理调度不系统。各种交通方式没有有效地衔接，既增加了旅客换乘的困难，又进一步加大了运输供给的压力。没有有效的运营管理及组织方案，车辆的调度不及时，造成延误时有发生。

5、运输供需市场未达均衡状态，供、需不匹配。

针对以上原因，根据经济学知识体系，我们可以提出以下解决措施：

1、减少节假日出行需求。节假日分流，学校采用不同的放假开学时间；鼓励人们探亲 旅行错开节假日高峰。

2、做好运输调度，增加车辆储备。节假日开始之前，交通部门应根据往年经验和近期的迹象，对节假日运输需求做出合理的预测，根据预测建立适当的车辆储备，合理调配运力，协调社会运力、外省运力，做到统一指挥、统一调度，确保供给及时有效。

3、从需求管理方面来看，相关部门有必要提前做好对人们出行需求的了解，并确认需求。即在供不应求的情况下，去了解人们的出行需要，如做调查，了解该节假日大概有多少人出行，以及人们出行会选择的方式。并根据此，提前做好准备。

4、在市场价格与成本方面，相关部门可以通过对一些景区实行差价更大的淡旺季、节假日特殊票价手段，有效减少人们“扎堆”现象。即提高价格，使供需关系向市场均衡的状态移动。

5、为了减少车辆进入市区，要对进入城区的车辆收取拥堵费，城区内的停车场要收取高额停车费，通过这些措施，限制社会车辆进入市区，特别是核心市区。

6、对交通设施进行改造或改进交通控制方法，提高道路的利用率，将会促进交通状况的改善。

解决城市节假日交通运输供给不足问题是一个系统工程，需要全盘考虑，多种举措并举，没有一种方案能够解决城市交通的所有问题，搞好城市交通，还需要深入调查研究，一个路口一个路口的观察，一条路一条路的研究，一种现象一种现象的分析，并根据路口或路段以及区域的特点综合运用需求管理措施、技术措施乃至工程措施加以解决，从而提高道路的使用效率，缓解节假日交通拥堵现象。