环境卫生工作长效机制_环境卫生工作计划简单
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环境卫生工作长效机制
根据州、市“关于加强环境卫生工作”的会议精神，为进一步加强我镇环境卫生工作，提高我镇环境卫生工作管理水平，提高全镇人民群众卫生意识，创造文明健康，干净整洁，舒适优美的生活环境，现结合实际制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十八大精神为指导，以创建文明县城、争当文明市民，以增强广大人民群众创建文明县城、争当文明市民的自觉性和责任感，切实提高城市的整体文明程度和市民的文明素质，使我市城市基础设施有新改善、管理水平有新改进、环境卫生有新改观、市民素质有新提高、整体形象有新提升，从而推动我镇向更高的文明水平发展。以文件要求为依据，建立和完善协调统一、权责明确、多层共管、专群结合的城乡环境卫生长效管理机制，努力创造良好的人居环境和经济社会发展环境。
（二）基本原则
长效管理原则。通过理顺城乡环境卫生管理体制，充分调动各级、各部门、各单位及其他社会成员的积极性，使城乡环境卫生管理工作规范化、经常化、制度化、科学化，确保城乡环境卫生长效管理，抓出成效。
重心下移原则。按照“统一领导、分级负责”的要求，进一步明确乡镇、村（居）委会及社区在城乡环境卫生管理中的作用和职责，形成镇政府领导下的城乡环境卫生管理格局。
条块结合原则。完善镇、村（居）委会、社区及各单位管理职责，形成纵向到底、横向到边的城乡环境卫生管理模式，保证镇、村（居）委会、社区环境卫生管理不留空档，不留死角。
责权明晰原则。按照“费随事转、事随责转、责随权转”和“责、权、事、人、财相统一”的原则，明确各级、各部门、各单位相应的责任。督促其认真履行职责，落实责任。
市场运作原则。按照市场经济规律和以费养事的原则，积极推进城市维护市场化运作，降低城市维护成本，提高维护效率。
二、责任范围和工作任务
（一）辖区划分
按照全镇环境卫生整治区域划分办法，实行统一领导，分级负责，专业人员管理与群众管理相结合的原则，各负其责。镇机关单位负责行政办公区（包括室内外）、县划分卫生区域；镇属学校、医院、企业等辖区内企业事业单位由部门领导负责；村（居）委会负责本辖区，实行村包村，户包户，户包街（每户门前屋后街道）“三包责任制”，社区负责各自办公区、管辖区、以及辖区漏划漏扫死角整治工作，挂钩联系点领导干部纳入挂钩点一并考核。
（二）整治目标：
责任区范围内环境管理具体工作任务是：
（1）地面整洁，无纸屑、烟头、痰迹、污物等废弃物和积水。（2）临街建筑物、构筑物、围墙、灯饰、橱窗等保持完好整洁，无乱贴乱画、无乱牵乱挂。（3）不得乱停乱放，不得占道经营、作业和堆放杂物，不得乱弃杂物、垃圾，乱倒污水。
（4）城区临街单位（商铺）牌匾应保持整洁，文字要规范，无明显陈旧或破损，无错字、缺字；店铺柜台货物摆放不超出门槛，店内应当自备垃圾容器并放置在门槛内，按规定的时间、地点、方式投放垃圾。
（5）保持环境卫生设施、市政公用设施、园林绿化设施完好，不得随意移动、占用、损坏和拆除各种城市基础设施。
三、工作内容及时间安排
（一）工作内容：抓好七个方面的工作
1.抓好“卫生村”、“家庭卫生户”的创建工作。“卫生村创建是全镇卫生工作的有机组成部分，要以点带面，以示范村带动辐射全镇，在创建国家卫生县城活动中，我镇已成功创建省级卫生村8个，现在，根据州、市关于进一步加强环境卫生工作的要求，我镇42个村居委会设为卫生工作必查点，其中，11个村委会、3个居委会分别设立3个村组作为卫生整治示范点，31个村居委会分别设立5至10户“家庭卫生户”。
2.抓好乡容乡貌环境卫生。机关楼院、厕所做好清扫保洁，搞好集镇街道卫生，大力开展灭鼠灭蚊灭蝇和灭蟑螂的除“四害”活动，引导群众做好住宅室内室外通风，对一些乱贴乱画小广告和乱摆乱放影响环境整洁的杂物进行清理。
3.抓好村容村貌环境卫生。发动群众做好村内村外沟渠、坑尘积水、垃圾杂草、人畜粪便清理，统一堆放柴草粪土，牲畜圈养，经常进行杀虫灭鼠灭蝇。
4.抓好卫生院、学校环境卫生。卫生院、学校要结合学校预防夏秋传染病、多发病、常见病，开展环境卫生工作综合治理。积极组织开展健康教育工作、除“四害”工作，室内外环境卫生、饮水卫生、食品卫生、个人卫生，公厕卫生。
5.抓好健康教育工作。在全镇范围内开展环境卫生宣传教育活动。镇卫生院要根据夏秋季疾病谱，进行各种传染病、多发病、常见病预防的科普宣传，使群众了解传染病的特征与预防方法，以及掌握健康保健的基本知识；积极开展除“四害”宣传。
6抓好万村公厕建设。我镇农村卫生公厕建设，在镇财政十分困难的情况下，专门预算了卫生公厕专项资金，并按照“县级补一点、乡镇出一点、村级拿一点、社会筹一点”的“四个一点”方式积极筹措农村卫生公厕工程。
7.抓好改水改厕工作。各村居委会要做好宣传，动员群众积极配合镇党委、政府做好人畜饮水工程建设，进一步提高农村卫生水普及率。按照“农民自愿、自建公助、多方筹资、建管并重、综合治理、注重技术、科学改建”的原则，以创建改厕示范村为突破口，不断加快我镇农村改厕步伐。
（二）时间安排：分三个阶段实施 1.宣传动员阶段
各村委会各单位要广泛动员广大人民群众广泛支持和参与。要分别成立以村总支、支部书记为组长的环境卫生工作领导小组，召开专门会议，明确职责，层层落实责任人，并积极开展宣传。同时要充分发挥工青妇等群团组织优势，在群众中开展各种实践活动。努力使环境卫生工作的目的意义做家喻户晓，人人皆知，形成上下齐抓共管、全民参与的良好氛围。
2.环境卫生整治阶段
各村居委会、镇属各单位要尽早布置，精心组织和安排，以整治“脏、乱、差”为突破口，认真做好环境卫生整治特别是卫生死角的突击活动，在各单位和农户中实行“门前三包”责任制，初步建立环境卫生工作管理的长效机制。
3.自查自纠阶段
在卫生整治期间，各村居委会要认真落实环境卫生工作措施，组织人员对辖区卫生进行全面检查和自评，对存在的问题要及时提出整改意见并督促相关人员及时解决。经过镇检查考评组以书面通知实行正式检查考核的，考核结果将按文件精神进行奖惩。
四、建立健全保洁员聘用机制
我镇严格按照规定比例建立稳定的保洁人员队伍。保洁员负责每天对本片保洁的公共区域进行保洁，各小组长负责本区域检查工作。保洁员实行聘任制，我镇与保洁员签订聘用合同，明确保洁标准、作业时间、保洁范围、奖罚内容等，切实增强保洁人员责任意识，建立起一支“规模适度，作风文明，服务规范，技能娴熟”的农村环境卫生保洁队伍，充分发挥农村保洁员在“十二五”规划期间维护农村环境卫生中主力军和突击队的作用；加强对保洁人员的管理和培训。每季度召开一次保洁员例会，每年培训一次，交流环 5 境卫生保洁经验，解决存在的问题，并对各片保洁情况进行点评，对优秀保洁员进行表彰。
五、硬件与资金保障
1、我镇根据实际需要，在村内建起了106个垃圾池，并在村民相对集中地点放置垃圾桶共260个，方便村民倒垃圾。此外，还为保洁员统一配备了垃圾运输车、清扫工具和工作服装。
2、要做好农村环境卫生长效管理工作，保障资金是关键。除县级财政、镇级财政负担的部分外，我镇也在多渠道筹措农村环境卫生长效管理经费，确保环卫基础设施建设、环卫作业、环卫人员工资等经费来源。
六、保洁要求
通过农村环境卫生长效管理机制建设，全村环境卫生达到“四有六无一推进”的工作目标：即有垃圾处理设施，有环卫保洁队伍，有长效管理机制，有稳定的经费保障；房前屋后无垃圾，村庄内外无垃圾，道路沿线无垃圾，沟塘河渠及水库无漂浮垃圾，无乱搭乱建，无乱堆乱放；推进农村生活污水处理工作。
七、严格标准和严格考核
（一）环境卫生标准
1.城区环境卫生要求：市容、集贸市场、汽车客运站、城郊结合部、城中村、公厕、公共场所、单位、家庭、乡镇、村（居）委会、社区环境卫生。
2.单位和家庭环境卫生要求：要积极开展卫生检查评比活动。环境整洁，庭院绿化美化，生活垃圾日产日清，车辆按规定停放；道路硬化，路面平整，下水道通畅；环卫设施完善，厕所符合卫生要求，有专人负责保洁；室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱堆乱贴乱画现象，门前市容环境卫生责任制落实。
3.村居委会环境卫生要求：充分发挥社区居委会的作用，组织社区志愿者，治理生少垃圾乱倒、乱排、乱堆现象，加大城郊结合部、“城中村”、社区环境卫生整治工作力度，建立村（居）委会、社区环境卫生长效管理机制。
（二）考核办法和时间安排
考核领导小组采取定期不定期、普查和抽查相结合的方法对全镇辖区内各部门、各单位的环境卫生工作进行考核检查。定期考核时间为每四个月一次，一年三次；抽查时间由环境卫生领导小组择时而定。今年考核时间从现在开始到年底分三次考核。
1.考核对象。各村（居）委会、各部门、社区及镇属企业事业单位。
2.考核责任人。各单位党政第一负责人，各挂钩联系点领导及组长。
3.考核成绩80（含80分）分以上为合格，80分以下为不合格。具体评分标准按照《城乡环境卫生考评标准》执行。
4.奖罚。第一次考核不合格者，被考核单位责任人向镇党委、政府主要领导写书面检查说明理由，并在全镇通报批评；第二次考核不合格者，由镇党政主要领导找相关责任人进行诫免谈话，或者给予警告处分，年底其他工作考核不得评为最佳等次，个人不得评优秀；第三次考核不合格者，该考核结果将作为年终对机关事业单位工作人员考评时的重要依据，村委会干部视情况给予扣发年终奖金，同时给予该村委会醒目位置悬挂卫生不合格村黄牌。工作开展得好的单位和个人，年终进行表彰奖励，并推荐到县委、政府给予表彰。
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