源头治理强农廉_乡镇办村级农廉网

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源头治理强农廉

立足服务促和谐

去年以来，乐里镇党委在认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化教育，推行“三务”公开、强化“三资”管理等各项农廉工作的同时，把四个中心建设（镇一办三中心、农事村办、农情乡解、农村会计委托代理中心）作为源头治理腐败，关注民生，推进发展的有力举措，为建设“安全稳定、富裕文明、生态和谐”新乐里的目标任务营造了和谐的发展环境。

一、狠抓制度创新，强化源头治腐

我镇以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，扎实推进反腐倡廉各项工作，进一步铲除了腐败滋生蔓延的土壤。一是完善反腐倡廉规章制度。部署开展“反腐倡廉制度建设年”活动，围绕腐败问题易发多发领域建章立制，组织出台了《乐里镇领导干部理工作职责和追究责任办法》、《镇、村干部述职述廉考核办法》等制度，进一步完善反腐倡廉制度体系。二是深入推进重点领域改革。行政管理体制、财政管理体制、投资体制、国有资产管理体制和公共资源交易体制改革深入推进。三是认真落实党风廉政建设责任制，制定了落实党风廉政建设责任制实施方案，对领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制作明确规定，按照“一岗双责”的要求，村党支部书记及镇直单位主要负责人认真履行反腐倡廉建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也积极配合抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，全镇15个村（社区）党组织、6个镇直部门的党组织与镇党委签订了责任书，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的反腐倡廉新格局。

二、推进廉政教育，提高廉洁意识

1、加强廉政教育平台建设，打造廉政教育“三张网”。一是依托远程教育网络，延伸廉政教育触角。与镇党委远程教育中心联合，依托全镇15个农村远程教育站点，将党纪条规、廉政影片、廉政文艺演出等内容传送到农户家中，开展廉政教育。二是依托手机通讯网络，拓宽廉政教育渠道。利用镇信息平台建立了廉政信息平台，向党员干部编发廉政格言警句进行廉政提醒教育。三是依托廉政文化建设网络，深化廉政教育效果。深入开展廉政文化进农村、进学校、进社区活动，在各村设立廉政书屋和廉政文化宣传栏。目前，建立起廉政文化示范点3个、廉政文清风亭1个；组建廉政文艺宣传队，自编自演廉政壮剧节目3个；开展送课进村18场次。同时，还开展“送廉书”进村活动，建设成了两个廉政文化长廊，送营造了“廉荣贪耻”的浓厚氛围。

2、以贯彻落实《廉政准则》为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，不断提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，领导干部从政行为进一步规范。开展“学习《廉政准则》、带动风清气正”主题教育的五个一活动，在全县第一个举行了《廉政准则》、带动风清气正签订承诺书仪式活动，进一步强化反腐倡廉教育。县委常委、纪委马克荣书记亲自为领导干部廉洁从政学习班学员上课，镇党委朱应学书记也作了动员讲话，还组织全镇广大党员干部观看了反腐倡廉电教片《贪官忏悔录》观看了优秀共产党员《杜云同志先进事迹报告会》等。同时结合创先争优活动开展了支部和工作岗位创星活动评比活动等。

三、打好“四大战役”，加强监督检查

一是抓好工程建设领域突出问题专项治理工作；二是加强对中央和区扩大内需项目执行情况进行监督检查，年内开展了2次检查；三是督促镇人民政府开展落实节能减排工作责任制；四是安全生产防御战取得新业绩。镇开展安全生产、防汛工作大排查活动，检查水库2座，地质灾害防治点2个，提出督查建议1条，督促地方疏散转移群众 62户、285人，下达《限期整改通知书》达100多份，确保人民群众生命安全，安全生产工作得到了县委、县政府的表彰。

四、实施“五安工程”，着力改善民生

坚持把维护群众合法利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，深入实施保障和改善民生的“安农工程”、“安康工程”、“安心工程”、“安保工程”、“安教工程”，切实加大对各种损害群众利益行为的查处力度，确保改革发展成果惠及广大人民群众。一是深入实施“安农工程”。加强对中央和自治区各项强农惠农政策执行情况的监督检查。开展减轻农民负担监督；纠正损害农民土地承包权益问题1个。监督检查家电补贴、粮食直补、退耕还林款，征地拆迁款的补偿款的按照一拆发放工作。二是深入实施“安康工程”，加强对医疗卫生和食品药品安全工作的监督检查，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风问题。三是深入实施“安心工程”，加强对救灾救济资金物资管理使用情况的监督检查。督促有关部门严格执行救灾款物使用管理制度，开展了抗旱物资和森林防火工作的监督检查，查处文化村党支书记违规违纪行为，涉及金额2000多元，追究责任1人。四是深入实施“安保工程”，加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和新农合基金等专项资金管理使用情况的监督检查，保障了基金安全。五是深入实施“安教工程”，每年对学校收费问和对国家各项教育政策措施落实情况的监督检查，确保公民学有所教。

五、实施“维权护农促廉”工程，深化农村党风廉政建设，提升“民主、和谐、发展”新风尚

我镇通过建立健全农村基层民主决策、民主理财、民主评议、民主监督等制度，全面推行镇政、村、屯事务和党务公开制度，切实保障农民群众的决策权、知情权、参与权和监督权。在农村搭建工作新平台，利用“农事村办”、“农情乡解”新机制，全面提升农村党风廉政建设水平。目前，设镇级“一办三中心”，建立“农事村办”2个，“农情乡解”15个，服务覆盖全镇15个行政村（社区）。群众足不出村就能实现“证照村里办、补贴村里领、小病村里医、矛盾村里调、信息村里询、农资村里买、书报村里读”。一年以来，共为群众办理了562本证件、调解纠纷56起、为群众办好事实事532件。同时，完善党风廉政建设各项制度、设立廉政文化室、规范政务公开环节等，营造廉洁从政、公开透明的行政氛围。方便了群众办事，改变了政府形象，架起了干群关系的“连心桥”

（六）围绕促进社会公平正义，强化惩治工作

我镇进一步拓展信访渠道，认真受理群众来信来访来电举报。2010年，我镇结合“农情乡解”工作，共受理群众信访举报385件（次），初核368件。扎实开展“五接访五见面”活动，认真解决群众信访疑难问题，重点调处了新昌村、乐里村黄敬乐上访等16宗疑难信访案件，切实维护社会稳定。我们着力在案件查办上下功夫，进一步强化责任。今年以来，立案1件，结案1件。我们通过建立“一案两报告”、“一案一教育”、“一案一防范”制度等，积极强化查办案件的综合效果。今年以来，对案发的村和党员干部进行广泛的党性党风党纪教育2次，受教育人数达100多人次。对发案的村监督管理，财务管理制度等存在的漏洞、问题和不足提出建议和意见，并协助建立和完善防范机制 10多项。

（七）践行“六戒”要求，加强作风建设

我镇以践行自治区党委郭声琨书记提出的“六戒”为重点，进一步加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，督促和引导各级领导干部大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，建立健全作风建设长效机制，为经济发展创造良好的发展环境。我镇结合“干部作风建设年”，出台《乐里镇干部管理制度》，召开了转变干部作风工作会议，扎实推进绩效考评工作，完善考评体系，扩大考评范围，严格奖惩考核。开展“服务企业、破解难题、促进发展”活动，实施重点部门重点岗位阳光效能建设试点，进一步加强对一办三中心窗口工作人员和包村工作组长的教育、管理和监督。认真开展专项督查，牵头会同有关部门组成联合督查组，深入各部门开展 “工作落实年”活动，对水库安全度汛和地质灾害防治、大石山区人畜饮水工程建设大会战情况进行督查，及时发现和纠正了一批突出问题，推动了各项工作落实。今年在森林防火和抗旱期间，加大了对森林防火和抗旱期工作进行监督，全镇干部深入前线进行救灾和巡逻工作，共送去“爱心水” 100多吨，矿泉水1902件，大米6吨等抗旱物资，折合人民币50多万元，确保了我镇无一人渴死和饿死的事件，取得了抗旱救灾工作的最后胜利。县委、县政府给我镇高度评价，荣获“抗旱救灾先进集体”荣誉称号。

正是由于我们用事实说话，以行动感人，始终抓好了党风廉政建设工作，实践着“三个代表”的重要思想，开展了创先争优活动等，在干部群众中发挥了表率作用，做到了自重、自省、自警、自律，赢得了老百姓的信赖，受到了群众的普遍赞誉。

中共乐里镇委员会 2010年5月8日