三下乡 报告_三下乡活动报告

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关于建设和谐社区的典型调查的调查报告

前言：

参与者：机电工程学院 2012级机械设计制造及其自动化六班 刘猛 主题：建设和谐社区的典型调查 时间：2014年1月25日 地点：吉林省长春市

现将此次实践活动的有关情况报告如下：

一、长春市社区社会组织发展的现状

依赖于社区，亦服务于社区，是社区社会组织区别于其他社会组合的最大不同，也是社区与社会组织本身在建设和谐社会进程中得以取得双赢效果的最大优势。对于活跃在各个领域的群众自发的社会组织，社区通过法规赋权、规范管理、提供空间、给予机会，赛事资助等方式给予以支持。

随着市场经济的不断发展，广大人民群众迫切呼唤相互关爱、和谐融洽的社会关系和良好的生活氛围。为此，长春市湖东社区组织倡导社区志愿者服务队伍在社区中开展了“我为人人、人人为我”的道德银行储蓄活动，得到了社区居民的积极响应。截止目前已发展道德银行储户5000多名，累计志愿者服务时间104610小时，志愿者中提供义务服务时间最长的近600个小时。在社区组织和志愿者队伍的带动下，社区居民参与社区建设和社区活动的人数已达到居民总数的90%。现在，在湖东社区打麻将赌博的人少了，到户外健身的人多了；邻里闹纠纷的少了，好婆婆、好媳妇、文明户多了；自私自利、打架斗殴的人少了，为社区出钱出力、办实事、办好事的人多了；对社区有意见的人少了，为社区建设出谋划策的人多了，社区到处洋溢着团结向上的景象。

二、社区社会组织发展的经验

社区的高度重视与大力扶持是社区社会组织得以完善的后盾。社区通过对社会组织政策引导、社会宣传、合法地位的赋予，相关公共服务与基础设施的完善等途径，为社会组织的发展提供了新的平台，创造了更为有利的条件。

社区社会组织本土化的运行方式是推动其不断发展的策略。比起行政性较强的政府工作、社区工作等，社区社会组织的运作更加日常化、经验化、伦理化。立足群众本身的明确目标，熟悉的社区环境，贴近生活的方式与手段，在整合社区资源、化解社会矛盾、发展社区公益事业、拓展社区服务、繁荣社区文化、维护社会稳定、承接政府相关职能等方面发挥了十分重要的作用，已经成为我区和谐社区建设的助推器。

三、社区社会组织发展的困境与不足

（一）在调查中，笔者发现各社区社会组织比例不协调

从结构上看，学会多，协会少；从功能上看，事务性多，公益性少。自娱自乐性质的文体型组织居多，而与社区生活联系更为紧密、意义更为深远的家政服务与维权等组织甚少，这一不科学的格局制约了社区社会组织的整体性发展。和谐的基点在于社会成员个体的生活质量的保障。因此，相应的对于关系社会民生的工作也就更加细致，这无疑于对基层的社区工作者提出更高的要求。

（二）社区社会组织的定位问题

从各个社会组织的成长与运行来看，其源起的目标基本上是立足于成员自身的需要，而并未提升到社区整体的考虑。这也正是文体性的活动类组织居多，志愿型与互助型组织少之又少，这一不合理布局存在的根本原因。在他们看来，社区的支持会帮助他们更好的开展活动，但即使社区不再扶持，社会组织本身也会想办法自己发展下去。

（三）社区社会组织内部成员构成单一

组织的主体是离退休的老年人，而其他层面的社区成员在社区社会组织中的参与较少。在调查中，笔者也发现这样的一种情况，就是弱势群体在志愿型社区社会组织中的比例开始增多，在社区中的弱势群体随着市场化的进程所占的比例越来越大。对于这部分群体的增权是当前研究的焦点。因为很多学者认为，弱势群体由于经济资本、社会资本的缺乏，尤其是对于40、50人群，自身对于就业的选择权利在不断的减少中。

四、对社区社会组织发展路径与方式的探索

研究社区社会组织发展路径与方式的首要前提应当是根据中国社区特定历史阶段的具体国情对社区社会组织类型及其功能做一重新认识。为此，笔者根据和谐社区建设的实际提出了与其他学者不同的分类，将社区社会组织分为三类：一类娱乐型，指的是面向全体社区成员，社区在这其间只是起到引导作用，由居民自发自愿组织起来社区社会组织，主要满足的是人们交际与精神的需求；一类是互助型，指的是面向该组织群体内部，社区在这其间起到的是指导作用，由具有彼此互助倾向的居民自愿组成，满足的是组织成员间自愿达成的生活需求；一类是志愿型，指的是面向弱势群体等特质群体，社区在这期间起到的是主导作用，由具有帮助他人意愿并且自身在某方面具有一定帮助他人能力的群体自愿组成，解决的是相应群体生活问题与困难。很明显，这种分类可以看出社区在其中所起的作用具有层次性，同时也可以按照各个社区情况的不同来考虑该社区发展路径与方式，例如在经济条件好的社区，就可以是先引导娱乐型社区社会组织的发展，依次是娱乐型——互助型——志愿型，而经济条件不好的社区，就可以先主导志愿型社会组织的发展，依次是志愿型——互助型——娱乐型。

（一）发展多种形式社区社会组织

社区社会组织比例的不协调问题，这是一个连锁问题，是多个环节造成的问题，主要是由于居民对参与三种类型社区社会组织的冲动力不同。由于社区社会组织类型的活动成本不一样，娱乐型社区社会组织因为成本低，参与的可能性以及形成的内在冲动力就很强。正如我们对社区社会组织分类时谈到的一样，这需要根据具体的社区情况来制定社区社会组织工作的重点，而带有老工业基地单位制色彩的老城区社区，在很大意义上需要发展的是相对薄弱的志愿型和互助型社区社会组织，前者需要社区强有力的主导，以克服利己与服务意识差的倾向。后者则可以通过具有社会工作专业知识的人士引入，社区能够在指导互助型的工作模式与活动内容上具有更好的智力支撑。

结语：

对社区社会组织自身定位，需要澄清这样一个问题，社区社会组织是否应该摆脱所谓的“政治任务”，在对社区的调查中笔者发现这需要多角度的分析问题。人们最容易得出的结论是完成政治任务会导致组织自治性的减弱。但政治任务的完成是有一个前提条件的，那就是在社区社会组织启动阶段，无论是基本装备的购买还是相应场地的提供，社区提供的了大部分的资源，而完成这些政治任务的目标基本上是和民生计划保持一致的，而且在很大程度上赋予了组织成员责任感与荣誉感，提高了社区成员间交流的密度。同时政治任务可以通过活动的周期性加快社区社会组织自身的制度结构化过程。所以界定社区社会组织自身的定位，不能一味的强调去行政化，更需要一种划清界限新思路，也就是说，应当澄清社区在社区社会组织发展过程中“何以可为”与“可以何为”的问题。

参考文献：

【1】唐忠新：社区建设:中国城市社会转型的必然选择[J];北京社会科学;1999年01期

【2】刘莹：肖志鹏;社区行政:非政府组织公共行政——美国社区行政非政府组织行政的启示[J];长春工业大学学报(社会科学版);2004年03期

【3】贺寨平：国外社会支持网研究综述[J];国外社会科学;2001年01期

学院：机电工程学院

班级：12级机械设计制造及其自动化六班

姓名：刘猛