广东省广州市中大布匹市场与时代同辉_广州中大布匹市场

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广东省广州市中大布匹市场与时代同辉

占地面积50万平方米、40多个分场、1.5万余家商铺、1000多间仓库、2万多个交易品种，年交易额达250亿元——广东省广州市中大布匹市场凭借这些数字，在全国乃至全世界服装辅料和面料行业中傲视群雄。

近日，记者慕名来到这个市场。“稍等一下，我们陪你进去，要不很麻烦。”听说记者要采访，一名工商干部说。她解释说：“那里面太大，一条条的通道都差不多，不熟悉的人在里面会迷路，一天都转不出来。”

跟在这名工商干部后面，记者走进了两边堆满了布料的过道。耀眼的阳光在里面一下子暗淡了许多，仿佛在提醒人们走进了一个穿越20年沧桑巨变的时空隧道。

巨人当年险夭折

在工商登记注册中，并没有中大布匹市场这个名称。“整个市场由15个大物业和许多小物业组成。他们把摊位租出去，从而形成了这个市场群。”广州市工商局海珠分局市场科的同志这样告诉记者。

中大布匹市场是人们约定俗成的称呼，主要因其地处著名高等学府中山大学的对面而得名。

徜徉市场，令人眼花缭乱。整个市场由40多个分场和3个货物托运点组成，国有、联营、独资、合伙、股份等多种经济形式在这里并存发展，直接从业人员达4万人以上，客户群遍布全国各省区市和东南亚及欧美地区，仅2007年就上缴税收3000余万元。

据海珠分局的老同志介绍，上世纪80年代，在广州海珠桥边及周边小巷内，人们自发形成了一些零零碎碎的毛线、碎布料批发及零售点。1988年底，为规范这些小摊小贩，该局主动承担了市场发展的任务，在中山大学对面开办了毛线、布匹批发市场。当时，从建立市场到经营管理，还有场内的消防队、卫生队、运输车辆的管理，停车场、场道秩序管理等，都由辖区工商所全权负责。

由于顺应了市场经济的发展，加上经营有方，中大布匹市场不断发展，到1994年时，这里已由最初的一个市场发展到几十个，规模也从几千平方米发展到几万平方米。最初的地摊变成了铁皮棚，市场也逐渐变成了现代化的带滚梯的大楼。

刚开始，这个市场还差点胎死腹中。开办初期，当地政府对这个市场的态度很矛盾，采取的态度是默认——既不支持也不限制。其主要原因是这里经营的毛线、布匹为三类易燃物品，特别是化纤产品等极易引起火灾，而那里的消防水压又严重不足。同时，整个市场仅有一条5米宽的通道通到主路，而路口是一个公共汽车总

站，道路拥堵不堪。

但在市场经济发展浪潮和经济利益的推动下，市场开发者各施其法，中大布匹市场不断发展。其间，当地一些职能部门也曾多次组织开现场会，了解情况，研究对策，一度欲予以关闭。海珠工商部门始终实事求是地反映情况，并坚持亮明观点：

一、市场经济的发展是时代浪潮，势不可挡，谁阻挡就淘汰谁；

二、市场建设必须按规划规定及消防报建，解决好交通和消防问题；

三、市场发展好了，可安排大量人员就业，对社会稳定有积极作用，而且政府也能增加税收。

“后来的发展，证明了工商部门的正确。他们那时很有远见，让人不得不佩服。”广州国际轻纺城有限公司负责人说：“如果当时工商部门不据理力争，今天广州就没有这张影响全国、全世界的名片。”

在工商部门的倾力扶持下，20年后的今天，这个市场成了名列全国第二的大型专业布匹交易市场，仅次于浙江柯桥，其中辅料交易量甚至还超过了柯桥。

几经改造，这个当时的交通“肠梗阻”现在变成了一个经济带的核心，交通极为便利，商贸气氛浓郁，具有得天独厚的区域优势。

目前，中大布匹市场直接辐射广州乃至整个珠三角地区和周边其他省区，在全国乃至东南亚同行业中拥有很高的知名度。从产业链辐射来看，上至纺织贸易信息、金融和成衣市场，下到成衣加工厂和衣食住行，繁育出了大量商业网点。整个市场及其周边集结了25万人左右的流动人口和包括5000多家制衣厂在内的3万多家厂场店铺，形成了华南地区最大的布匹和辅料交易集散地，带动了市场及周边地区制造、运输、仓储、餐饮、中介、租赁等产业的发展，衍生就业岗位近40万个，社会效益非常明显。

工商机关显大义

从1988年到2008年，海珠工商部门一直倾力扶持中大布匹市场，从出生、成长、壮大，再到脱钩，再到规范。20年光阴里，工商干部见证了这个市场一直走在广州市场经济发展的前沿，在改革开放的时代浪潮中飞速发展。

“实行办管脱钩时，我们把中大布匹市场移交给了地方，当时它是我们最优质的资产。”海珠分局局长胡本新说。

站在市场里的广州国际轻纺城7楼往下看去，只见偌大的市场里来来往往的人群川流不息。由于交易兴旺，中大布匹市场的规模几乎年年都在扩大。每年年底，海珠工商部门都要对市场重新进行资料收集，和大大小小的市场业主沟通，调整监管重点，摸清每个市场的商铺数量、占地面积、布局和经营状况。

辖区工商所把登记工作前移，每当有新的市场开业，所里干部就上门提供集中办照服务。这些年来，长江、瑞纺、国际轻纺城„„一个又一个市场陆续开业，办照的业户一拨儿又一拨儿，大的市场有1000多户业户，小的有几十户业户。每当一

个新市场开业，工商干部都会以最快速度为业户办理个体登记，帮助业户争分夺秒抢时间赚钱。

中大布匹市场业户中，绝大多数都是做回头客生意。他们尽管多为个体工商户，但非常看重自己注册的商号——那是他们揽生意的招牌，也是客户从1.5万余家商铺中挑选生意伙伴的标志，时间一长就成为业户的无形资产。而当业户因年老、生病、换商铺等种种原因想换人经营时，麻烦就来了——根据规定，个体工商户营业执照不能换名，导致原有的商号无法继续使用。

当业户碰到这类难题时，工商干部总是想法设法帮助他们解决。在广州国际轻纺城里，有一个新顺毛绒布行，原来的业主叫张琼。今年7月中旬，张琼对上门服务的工商干部邓燕娟说，自己身体不好，想把生意交给儿子。摊位续约用了儿子的名字，市场物业要求用她儿子的名字来办照。换名就得换商号，但原来的商号是她干了十几年积累下来的信誉，换了肯定对生意有影响。邓燕娟记了下来，次日专门到分局把张琼的商号保留下来，用她儿子的名称作了登记，满足了她的心愿。“要多些贴心服务，多想想业户需要什么，在不违规的前提下尽量帮他们解决一些实实在在的困难。”邓燕娟对记者说。

包括邓燕娟在内，辖区工商所干部的体会是：把服务工作做好了，监管工作也就容易多了。

市场大，业户多，还有迁来迁去的，很复杂，因而查处无照经营就成了工商监管的重点。工商所定期对中大布匹市场进行摸查，从市场物业拿来平面图，对照抽查，对没办理营业执照的实行引导教育和处罚相结合，积极引导办照，对钉子户则进行立案查处。

市场的兴旺和不断的升级改造，造成业户更替频繁，无照经营多，重开业、歇业的也不少。工商所就和市场物业沟通，把工商登记提示卡放在市场物业那里。业户只要和市场物业签订承租合同，就会收到工商所的温馨提示卡，上面写着工商登记的有关事项。

如今，中大布匹市场平均每个月有200户个体工商户开业，有100多户申请变更，有60余户申请歇业，有50多户注销。这样，仅中大布匹市场一个区域，辖区工商所每个月要办理400多户工商登记手续。如果加上衍生出来的行业，工商所围绕中大布匹市场进行的个体工商户登记每月近1000余户，工作量之大可想而知。

大市场里违规少

“选择到这里做生意，主要是这里人气旺。”在中大市场国际轻纺城里，一名湖北籍的业户对记者说。随后，他补充一句：“人气旺，还是因为经营和管理规范。”

调解纠纷是工商所的一项重要工作。工商干部首先发动市场物业先内部消化，解决不了的再申诉到工商所。为维护自己的形象和声誉，各个市场也专设客服中心调解纠纷，把矛盾解决在萌芽状态，实在调解不了的再到工商所。

去年5月，东莞一家台资制衣厂在中大布匹市场一业户处购买价值100万元的布料，约好分批发货，货到后验收。收到前几批货后，制衣厂验收都没问题，后来的货没验就直接进了生产车间，结果做成成品后才发现有批货质量有问题，涉及金额40多万元，遂找到市场业户要求退货。后者说没做成成品的可以退，要收运费，但做成了成品的不能退。双方互不相让，市场物业解决不了。后来，工商干部多次耐心做工作，最终促成双方圆满达成调解协议。台湾老板还特意写来一封感谢信，感谢工商干部主持公道。

对工商干部而言，主持公道的含义之一就是维护合法权益，不管当事人是外地客商还是本地业户。有一年，几名外地人一起愤愤地到工商所申诉，说在中大布匹市场某布行买的布有问题，要求退款或者赔偿，还提供了进货单。工商干部当即赶到市场调查，发现双方对交易金额的说辞不一致。工商干部调出布行的底单一看，上面的成交金额为1300元，而外地人的进货单上写的是13000元。显然，那些外地人自己在进货单上加了个“0”，企图骗一把，不料被工商干部识破了诡计。

“去年我们在中大布匹市场处罚无照经营48起，成功调解合同纠纷60多起。”工商干部向记者介绍说。这些数字，和中大布匹市场的规模、业户数量比较起来微不足道，但恰恰说明了市场的规范和有序。而这，也正是中大布匹市场从一个个地摊演变为大型国际市场的奥秘所在。