顺应经济新常态 攻坚克难保生存_经济新常态提出的意义

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顺应经济新常态 攻坚克难保生存

——董事长、党委书记强岱民在鹤煤公司首届二次职代 会暨2015年工作会上的讲话

（2015年1月23日）

各位代表、同志们：

今天，全体职工代表肩负着公司五万名职工的重托，认真履行代表职责，圆满完成了首届二次职代会暨2015年工作会各项议程。这次会议认真贯彻了河南能源首届二次职代会暨2015年工作会精神,总结经验，查找不足，目的是动员广大干部职工，顺应经济新常态，攻坚克难保生存，凝聚共识，深化改革，全面完成2015年各项工作任务。下面，结合当前形势和公司实际，我讲三个方面的意见。

一、2014年工作总体评价

2014年是全国煤炭行业十多年来最为艰难的一年，也是公司困难最大、压力最重、付出最多的一年。一年来，面对前所未有的压力和挑战，公司新一届领导班子以党的群众路线教育实践活动为动力，凝聚广大干部职工的智慧和力量，始终坚持“改革创新，进中求优”的总基调，不抱怨、不懈怠，直面困难，积极应对，各项工作取得了一定成效。主要表现在：安全形势总体稳定，煤炭产量逆势提升，经营管控得到加强，非煤产业健康发展，创新活力持续释放，企业风气明显改善。回顾2014年工作，主要得益于以下几点：

第一，敢于担当。面对一些躲不开、绕不过的困难和问题，回避矛盾、推脱责任，当“太平官”是不科学的、不负责任的。2014年，我们把务实重干作为谋事之基、成事之道，从公司领导班子做起，深入基层“接地气”，摸清家底、掌握实情。随着工作的深入，一些历史的、现实的问题逐步显现出来，人力资源结构不尽合理，零打碎敲事故不断、工伤事故瞒报，个别干部作风浮漂、吃空饷现象严重，各类检查较多等问题，我们不遮丑、不护短，逐条进行梳理，研究对策，整改纠偏。一年来，清理不良用工和解除劳动合同3378人；深入开展人力资源结构调整，38个基层单位的机构总数由796个减至564个，共减少232个。管理人员由5009人减至3677人，其中科级干部净减774人；严厉打击事故瞒报和各种造假行为，严肃处理相关责任人24人次；认真对领导用餐、公车私用、干部跟班值班不到位等问题进行了查摆和整改，坚决把正气树起来，把邪气压下去，实现了企业在务实发展中的理性回归。

第二，积极应对。针对宏观经济及煤炭市场变化，我们坚持辩证思维，科学分析，统筹兼顾，以应对挑战来强化管理，以苦练内功来克服困难。工作中，我们既追求均衡、稳定生产，在生产环境日益复杂的情况下，全年产煤1405万吨，同比提高36万吨；又落实“越是困难越要抓安全”的理念，查隐患、防事故、保安全，实现了安全态势整体稳定，为公司经济平稳运行提供了保障。既集中精力抓好开源，积极推进陕西党家河煤矿项目建设，自9月10日试生产以来，日产原煤3500吨以上，成为鹤煤新的经济增长点；又多措并举注重节流，认真落实各项降本增效措施，原煤制造成本总额同比减少3.89亿元，严控招待、会议、办公、差旅等支出，“四项费用”同比下降50%。同时，公司各单位自加压力、深挖内潜，也相继采取了一系列降本增效措施，在市场下滑的情况下保证了阵脚不乱。

第三，开放包容。我们注重从公司领导班子做起，倡导简单、坦诚、阳光的工作氛围，乐于听取不同声音，鼓励干部独立思考、阐释自己对工作的真实看法，在全公司征集合理化建议2000余条，为做好安全生产和经营管理汇聚了民智民力。深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，汇总意见387条，相继召开专题民主生活会、支部专题组织生活会451场，提出自我批评和相互批评意见2600余条，对照中央重点提出的21个事项和省委的36个事项，开展了专项整治行动，一些久治不愈的“四风”顽症得到了有效遏制，教育实践活动取得了实实在在的效果。坚持重心下移，关口前移，从源头上解决职工群众的合理诉求，积极营造稳定的发展环境。针对重大节日、全国“两会”等敏感时期维稳工作的特殊要求，积极发挥信访、保卫作用，全方位、多层面排查和疏导不稳定因素，促进了和谐企业建设。

总之，以上成绩的取得，是集团公司正确领导的结果，是广大干部职工扎实工作、拼搏奉献的结果，是大家关心企业发展、支持公司班子工作的具体体现。在此，我代表公司党政，向与会的同志并通过大家，向为鹤煤发展付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！

二、当前面临的形势

董事长、党委书记陈祥恩指出，河南能源当前正处于并将长期处于外部压力递增期、深化改革攻坚期、转型升级关键期、新经济增长点培育期的“四期叠加”阶段。时下，“新常态”成为一个出现频率最高、对当前经济状况最为贴切的判断。所谓新，就是不同以往；所谓常态，就是将长期持续。煤炭行业的十年黄金期已经一去不复返，我们必须要适应煤炭供大于求、煤价持续低迷、企业困难局面长期存在的新常态。

从企业面对的宏观经济形势和发展环境来看，主要有以下几个特点：一是国家经济已由高速发展转为正轨化推进。有关专家预计，2015年经济增速将降为7.0-7.2%，比2014年还要低。这就表明，国家不会再盲目追求高增长，宁可牺牲发展速度，也要调整产业结构。由此带来的煤炭市场低迷的态势会持续多久、下滑空间会有多大都难以预料。二是市场竞争加剧。目前煤炭产能过剩的问题日渐突出。随着一些大型煤炭基地产能的集中释放，到2015年末全国煤炭产量要远高于2014年，供过于求的局面仍然难以彻底扭转。三是发展环境制约加大。由于环境保护越来越受到重视，国家加强了煤炭消费总量的控制，刚性约束污染，煤炭企业正面临着越来越不乐观的发展环境。对此，我们必须做好应对更为复杂局面的充分准备，趋利避害，有所作为。

从公司内部情况来看，去年，公司上下认真贯彻落实集团公司“迎挑战、稳发展、促提升”实施方案，全力以赴抓安全、保稳定、惠民生，确保了企业经济运行总体稳定。但不可否认，我们在工作中还存着一系列不可忽视的问题。突出表现在：一是安全基础仍然薄弱。铁运处“12.24”工亡事故打破了公司近6年的安全周期，不仅给企业及职工生命财产造成了极大的损失，同时给遇难职工家属带来了极大的伤害。二是规模质量和效率没有优势。公司本部矿井井型较小，加之区域瓦斯治理等因素影响，产能不能得到有效释放，导致企业规模小、效益差。同时，由于地质条件复杂，生产环节较多，导致人均工效、单产单进水平较低，企业效率和发展质量缺乏竞争力。三是对经济形势的严峻性、长期性认识不足。个别单位缺乏应对煤炭市场的针对性措施；有的节俭意识淡薄，大手大脚、铺张浪费现象时有发生；有的“等靠要闹”思想严重，没有扭转被动局面的决心和办法。四是在执行力的认识上有偏差。有的领导干部缺乏担当精神，遇到问题绕着走，以“不知道”“不清楚”为借口推诿扯皮、敷衍塞责，在其位不谋其政。五是维稳工作形势不容乐观。信访工作尽管总体稳定，但是个别单位时不时还出现一些问题，稳定工作信息渠道不畅，没有做到未动先知、有动必知，面对问题束手无策，致使出现了个别越级访、闹访事件。六是廉政建设需要进一步强化。个别干部仍然存在侥幸心理，廉洁自律意识不强，去年有22名管理人员被司法机关查处，败坏了企业形象，玷污了企业风气，也给家庭带来了痛苦，需要大家引以为戒。七是人力资源结构性矛盾突出。干部职数较多、知识结构不尽合理，部分人员年龄偏大、个人素质与岗位要求不匹配，公司技术性、专业性较强的空缺岗位内部调剂非常困难。这些现象和问题，具有一定的阶段性特点，但从可持续发展的角度来看，是需要立即着手解决的。

同志们，从以上情况看，2015年我们将面临“内忧外患”的双重夹击。可以说，困难远比我们想象的要大，形势远比我们估计的严峻。残酷的现实要求我们必须充分认清当前形势，保持清醒头脑，以背水一战的决心和勇气，肩负起应有的责任，苦练内功，强化管理，努力把成本降下来，把效益提上去，确保企业平稳健康发展。

三、关于2015年工作

2015年是公司深化改革、扭亏脱困的关键一年，是成是败，是进是退，关键看如何把握、如何应对，特别是如何落实。集团公司在2015年工作会上明确指出，今年工作的核心是“稳中求进、改中求效、积极作为”。在这个核心的引领下，我们要重点抓好六个方面工作：

（一）顺应新常态，增强做好各项工作的主动性

在中央经济工作会议上，习近平总书记深刻分析了新常态的“九个趋势性变化”，作出了“两个没有改变、两个改变”的科学论断，指出认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前今后一个时期经济发展的大逻辑。就公司来讲，必须要进一步强化结构调整，加快淘汰落后，实施改革创新，形成新的发展模式。顺应新常态，我们必须要有坚定的信心。目前，公司的确处于最困难的时期，一些人的信心开始动摇，对公司未来不抱希望。如果大家没有信心，那我们什么事情都干不成。应该清醒地看到，国家发展工业化、城镇化的大方向没有变，发展就需要能源，尽管近几年煤炭市场处于低位运行，但向前发展仍然是大势所趋，煤炭在一次性能源结构中仍占主体地位，未来我们有困难，也更有希望，办法总比困难多。顺应新常态，我们不能急功近利地冒险蛮干，更不能缺少理性地到处乱撞。实践证明，越是困难的时候，就越是容易拉开差距的时候，更是考验领导干部素质和工作水平的时候。我们只有把时不我待的干劲与静水流深的稳劲结合起来，才能积小胜为大胜、积跬步致千里。顺应新常态，我们必须要从工作的被动中找准和破除陈旧观念，冲破制约改革发展的思想藩篱。要摒弃国企的传统老观念，积极探索人力资源结构调整的新方式，鼓励职工走出去谋发展，以更高的境界和更宽的视野推动观念更新。顺应新常态，我们要说实话、做实事、求实效，不图形式、不搞形象工程。做企业就是要踏踏实实、一步一个脚印，如果我们乱摆花架子，光做表面文章，时间一长，就会引起职工群众的反感。

（二）坚持零容忍，推动安全工作迈出新步伐

公司去年的安全工作总体还是值得肯定的。但由于个别单位出现了松懈、麻痹思想，导致了“12.24”事故的发生。从这次事故中，我们深刻地体会到抓安全的艰巨性，这就要求我们务必要高度警醒，坚持安全“零”理念不能丢，始终把安全生产作为头等大事来抓，坚决杜绝事故瞒报行为，进一步强化领导干部的责任意识，以更多的精力、更大的力度、更有力的措施去抓安全、保安全。一是依法治安。要深入贯彻新《安全生产法》，保障安全投入，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系，管生产必须管安全、管经营必须管安全、管业务必须管安全，落实各个层次、各个环节、各个系统的安全责任。对各类安全事故和重大隐患坚决“零容忍”，对事故处理要依法合规、阳光操作，确保责任倒查、追究到位。二是突出重点。要重点关注影响安全工作的薄弱环节、关键问题和重点区域，坚持抓大系统、治大隐患，突出抓好“一通三防”、防治水等方面隐患的排查治理，坚决杜绝重特大事故的发生。三是狠反“三违”。要始终把“反三违、规范人的操作行为”当作今年安全工作的关键，增强区队长、班组长的现场指挥管理能力，强化一线职工应急问题分析、判断和处置能力，努力避免零打碎敲事故。四是加强培训。要根据本部与外部、井下与地面、主业与辅业各不相同的特点，有针对性地开展好安全教育培训，持续提升管理人员的现场管控能力、检查人员监督检查能力、职工的安全技能。五是完善机制。要认真总结提炼在安全“双基”建设、质量标准化和隐患排查治理等方面的成功经验，进一步创新做法，推动安全管理向更有实效、更高层次迈进。六是加强环保。要全面贯彻落实新《环境保护法》等法律法规和科学先进的环保理念，重点围绕矿区沉陷区是否及时治理，工业“三废”是否达标排放，建设项目环保手续、环保工程是否完善到位等方面进行排查治理管控。同时，各地面单位要结合季节特点、区域差异和行业规律，全方位抓好安全管理，确保安全生产万无一失。

（三）注重提效率，做到均衡稳定组织生产

煤炭产业是我们的主体，也是我们主要的收入来源。今年公司产量仍然要保持在1500万吨左右，重点围绕转变煤炭生产方式，做到生产组织科学合理、均衡有序，确保把劳动强度降下来，把生产效率提上去。一是围绕单产单进，突出一个“提”字，提速度、提效率。要持续加大采煤工作面瓦斯综合治理力度，加快推广应用新的支护工艺，突破制约生产的瓶颈，为提高单产单进水平创造条件；生产业务部门要积极协助矿井做好系统优化工作，通过发展采掘机械化、减头减面，确保矿井能力充分释放。二是围绕生产组织，突出一个“早”字，早动手，早安排。要从现在抓起，用每一天均衡稳定的产量确保全年任务的完成。生产技术部门要坚持以矿井生产为中心，加强指导、协调和服务，正确对待地质构造等影响因素，增强指挥的预见性和统筹能力，加强作业计划、生产技术、机电设备和工程管理等各个环节的协调工作；各矿要认真总结和分析采掘接替工程进展情况，加强对矿井接替计划的落实和考核，对接替中存在的问题要会同公司相关部室协调解决，做到及时沟通，精心组织，形成合力。三是围绕煤质提升，突出一个“严”字，严管理，严考核。各矿井、洗煤厂要把煤质工作列入重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，构筑“职责明确、考核严格、奖惩分明”的煤质管理机制，配套制定管理办法和考核激励政策，采取切实有效的措施提高煤质，从生产源头、运输环节加强质量控制，科学合理地组织配采、配洗、配售，并严格考核，确保以质提效。

（四）突出精细化，提升企业经济运行质量

过去，我们的利润主要来自于煤炭的高价格，只要有产量就有大利润，往往不算小账。现在我们处在新常态下，就必须从节流上狠下功夫。在矿井质量标准化、工程设计和项目建设等方面都要考虑到节约问题，不求高端大气上档次，每一分钱都要花得值。2015年，基于保生存、保工资的需要，公司煤炭生产成本总额、“四项”费用都要在去年的基础上再降5%以上。在经营管理上，要从严从紧控制资金支出，所有收入和支出都要纳入预算盘子，严格控制预算外支出，严禁年初预算分解与预算编制、执行“两张皮”。要构建资金预警机制，树立“量入为出”的资金使用意识，加大应收账款清收工作力度，提高回款质量，降低资金成本，规范关联单位资金运作，减少关联单位和公司内部之间的资金相互拖欠的现象，规避资金风险。要持续推进内部市场化工作，运用市场机制加强成本管控，激活内生动力，不断提高市场化工作水平，充分发挥其降本增效作用。要进一步规范决策程序，严格按照董事会、党委会(常委会)、总经理办公会、职代会议事规则等，规范运作。凡涉及公司“三重一大”事项，必须由集体作出决定。要严控非生产性支出，严格控制差旅费、招待费、车辆费、办公费、会务费等，能不出差的就不出差，能不开的会就不开，能不买的办公用品就不买，各级机关管理费用也要严格控制，不能大手大脚花钱，该花的钱要花，不该花的坚决不能花，确保全年同比降低5%以上。要最大限度盘活存量，制定详细的工作方案，进一步加强对土地、房屋、设备等存量资产的处置，提高资产利用效率，切实降低生产经营资金占用。要抓好非煤经济。目前公司非煤单位产品的流向主要还是内部市场，这种经营模式，尽管是省管企业的通行做法，但不利于企业在市场竞争中锻炼成长。一旦市场出现大的变化，这些企业将无法适应、难以生存。因此，在新的经济常态下，各非煤单位要积极提升产品质量，打造知名品牌，大胆走出去，捕捉商机，开拓市场，摆脱对内部市场的依赖，走出自己的发展路子。同时，有关部门要加大市场研判力度，强化风险意识，加强风险防控。

（五）坚决转观念，全面激发改革的动力与活力

中央经济工作会指出，今年是全面深化改革的关键之年。为什么要全面深化改革？这说明，面对当前GDP亚高速增长的现状，中央已充分认识到改革的重要性和紧迫性。同样，鹤煤作为一个有着58年发展历史的老企业，随着内外部发展环境的变化，一些长期积累下来的矛盾和问题日渐突出,成为制约公司持续健康发展的瓶颈。可以说，乘着中央、省委全面深化改革的东风，推进企业内部改革正当其时。一是解放思想，转变观念。解放思想是深化改革的前提。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，对许多现象和表现就会习以为常，就很难找准突破的方向和着力点，很难拿出有突破性的改革举措。尤其是在当前公司严峻的经济形势下，不解放思想，企业发展就没有出路，这不是我们想不想、愿不愿的问题，而是企业发展的必然要求，是大势所趋，是形势所迫。解放思想，就要摒弃陈旧观念束缚、打破惯性思维禁锢、克服陈规陋习制约，做到“五个坚决破除、五个牢固树立”，即坚决破除安于现状、固步自封的思想，牢固树立居危思安的忧患意识；坚决破除自甘平庸、无所作为的思想，牢固树立时不我待的机遇意识；坚决破除等靠依赖、求稳怕变的思想，牢固树立主动作为的进取意识；坚决破除领导特殊化、干部级别化的“官本位”思想，牢固树立面向市场的竞争意识；坚决破除人情纷扰、利益固化的羁绊，牢固树立敢于担当的责任意识，以思想观念的大解放引领和推动企业改革。

二是依法治企，保驾护航。今日中国，法治正在成为国家治理理念、社会共同信仰。国家治理离不开法律，企业发展同样也离不开法律。公司近年来发生的一系列涉法涉诉案件，不仅影响了企业形象，也给企业造成了巨大的经济损失。为此，我们必须要进一步强化法治理念，把依法治企放在企业管理的重要位置来抓。在深化企业内部改革中，不仅要有敢于变革的勇气和能谋善成的智慧，更要强调“决策必问法、违法不决策”，真正做到依法治企、依法经营，不碰政策红线，不越法律底线。要进一步加强建章立制工作，着力构建系统完备、科学规范、运行高效、约束有力的制度体系，把权力关进制度的笼子。要切实强化制度执行，在经营管理、对外合作、改革改制等各个方面，都要做到按制度办事、按规则办事、按程序办事，严格追责问责，维护制度的严肃性和约束力。要坚持依法维权，善于运用法律的武器处理商务纠纷、协调劳资关系，维护企业核心利益，保障职工合法权益，以法律为企业改革发展保驾护航。

三是调整结构，优化配置。改革究竟改什么？说到底，就是改变旧的利害关系，建立一种新的利害关系，以激发更大的内在动力。说白了，就是结构的调整，包括人力资源结构、薪酬分配结构、体制、机制的调整。当然，无论是体制改革、机构改革或者管理改革，只要动了利害关系，就必定会触动一部分人的利益，必定会有阻力。但是，目前公司的情况是，改革还会有一线希望，不改只能死路一条。我们必须要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气推进改革。首先要从机关部门做起，调整组织架构，理顺管理关系，按照机构精简、人员精干、运行高效的原则压缩管理层级、理顺机关部门，建立健全部门间的协调配合机制，发挥机关部门整体效能，提高工作效率。要在全公司实施“用工转移”。当前，公司一方面是招工难、采掘一线缺人，另一方面是地面人员过多、总量富余。解决这一矛盾的有效途径就是实行“用工转移”，即：地面人员向井下辅助转移，井下辅助向井下生产一线转移，机关向基层生产转移，女工向地面男工岗位转移，管理、后勤服务岗位向生产操作岗位转移。同时，要加强与地方有关部门的对接沟通，积极开展地企合作用工，促进职工多形式、多渠道就业，帮助职工增加收入、摆脱当前经济困难的现状。要坚持推进薪酬分配制度改革，进一步规范优化薪酬结构，按照市场化导向和国家“调低、扩中、限高”分配政策，创新收入分配机制，在降低工资总量的基础上，通过减少用工总量、提高人均效益，保证在岗职工特别是一线职工工资水平的相对稳定。这里需要特别强调的是，有关部门要加强正面宣传和引导，教育广大职工彻底扭转老思维、老观念，摒弃“大树底下好乘凉”、“人多好干活”的陈旧思想，转变“国企收入只能升不能降”“盲目攀比工资水平，不比经济效益和劳动效率”等落后观念，树立“岗位凭能力，收入凭业绩、凭贡献”“收入能增能减”的分配导向。同时，要教育和引导广大职工把企业当家，视岗位如命，认识到“今天工作不努力，明天努力找工作”，把功夫下在做贡献、谋发展、干事业上，增强大家立足本职岗位、干事创业的热情。

四是创新驱动，促进发展。创新驱动是企业改革发展的源动力。不要一提到创新，大家都认为是“高精尖”的东西，其实它体现在生产经营的方方面面。从大的方面来讲，公司目前还存在着区域瓦斯治理、水害防治、突出区域煤巷掘进、“三下”采煤、单产单进、大采深高应力支护等许多制约企业发展的难题。这既是我们创新的方向，也是攻关的重点。各级技术部门要充分发挥核心作用，瞄准影响企业长远发展的重大技术课题开展攻关，重点推进“鹤壁矿区松软低透煤层水力冲孔卸压增透一体化技术”“大倾角大采高高应力条件下综采放顶煤开采关键技术”“新型煤层瓦斯含量及瓦斯压力测定技术”等项目研究工作，以科技带项目，以项目促发展。从小的方面来讲，要在公司积极营造全员创新的工作氛围，充分调动职工的积极性，鼓励职工群众围绕现场中的难点、疑点去开展技术革新，依靠职工群众的首创精神解决生产中的技术难题，推动企业创新创效。

（六）集聚正能量，为企业发展提供政治保障

越是困难的时候，越要充分发挥各级党委的政治核心、党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，发挥好组织优势和思想政治工作优势，增强广大干部职工的创造力、凝聚力、战斗力，为企业持续平稳健康发展提供强大动力。

一是加强政治思想建设，上下一心谋发展。要紧扣企业形势发展变化，深入开展形势任务教育活动，让广大干部职工及时了解国家的方针政策和宏观经济形势，及时了解我省当前的“经济新常态”和“政治新常态”，及时了解企业发展形势和经营状况，深刻领会集团公司的战略思路、决策部署和工作安排，坚持上下一条心、公司一盘棋，在贯彻落实上坚决做到不打折扣、不做选择、不搞变通。要充分发挥“一个党员一面旗”的作用，积极引导广大党员和职工群众发挥正能量、团结谋发展，与企业同呼吸、共命运，形成同舟共济、干事创业的强大合力。领导干部要多与职工群众面对面谈思想、话家常，主动回应疑问和期待，切实帮助解决困难和问题，赢得职工群众的理解和支持。要进一步加强企业文化建设，多措并举创新企业文化宣贯手段，促使企业文化成为公司危中求机、稳中求进的强大动力。

二是加强基层组织建设，建强队伍增能量。加强国有企业基层党组织建设，是党密切联系职工群众的桥梁和纽带，是党持续开展群众路线教育实践活动的重要抓手。目前，公司有基层党委（总支）40个，直属党支部11个，基层党支部348个，党员总数11494人。从了解的情况看，大部分基层党组织都能够紧紧围绕公司生产经营和改革发展大局，坚持把党建工作融入企业中心工作，为企业发展提供政治保障。但是，仍然存在少数基层党组织整体作用发挥不充分、部分基层党组织制度落实不到位、重业务轻党建、重形式轻效果；部分党员先锋模范作用不突出、素质偏低、宗旨意识淡化等问题和现象，这些看似平常的现象，其实是一种不正常的状态，已经形成了党建工作的不良循环，直接影响了公司健康发展。面临新形势、新常态，我们必须创新工作方式，健全激励机制，认真做好先进党组织、优秀共产党员的推荐、评选工作，真正树立事迹突出、群众公认的先进典型，形成人人争创一流业绩，争当先进能手的良好氛围。要完善监督机制，落实党员参与权、知情权、监督权，加强党内民主监督，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，互相提醒、互相帮助，不断增强党组织工作的透明度。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，充分发挥各层级、尤其是生产一线党员的先锋模范作用，多做一些实实在在的、职工群众看得见、摸得着、感觉到的工作。

三是加强干部队伍管理，转变作风树形象。近段时间，公司正在对处级干部进行年度考评，对这次考评，我多次强调：要严格运用考评结果，从实际出发考核干部的德能勤绩廉，对工作能力不胜任、长期不到岗、职工群众意见大、考评名次靠后的干部，该降职的降职，该免职的免职。同时，要加强后备干部管理，把那些职工群众认可、素质较高、甘于奉献的同志选拔到领导岗位上来。我们这样做，就是要形成一种明确的选人用人导向，让能者上，平者让，庸者下。在干部职数管理方面，必须严格控制，不得突破编制，不得超职数、超机构、超规格提拔干部和违规提高领导干部的职级待遇。公司纪检、组干部门要严肃查处选人用人中的违规行为，对违反组织人事纪律的选人用人行为实行“零容忍”，发现一起、查处一起。要持续整治“四风”突出问题，针对职工群众反映强烈的大吃大喝、铺张浪费、公车私用以及大操大办婚丧嫁娶等违规问题，有关部门要加大查处力度，防止“四风”问题反弹。要把教育实践活动中形成的好经验、好做法制度化、规范化，按照公司近期印发的《领导干部进一步深入基层、密切联系群众常态机制》文件要求，切实加强对基层单位、区队（车间）的调研指导，通过发挥制度的效力，倾听一线职工群众最真实的声音，努力把作风建设与落实公司改革发展稳定任务结合起来，形成作风建设常抓不懈的新常态。

四是加强党风廉政建设，从严执纪树正气。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。从公司近两年的实际情况看，党风廉政建设形势依然严峻，特别是在全国上下高压反腐的态势下，个别人顶风作案、我行我素，不讲规矩、不守纪律，给企业造成了极坏的影响，也影响了大家的工作精力。对此，我们必须吸取教训，警钟长鸣，切实履行好“两个责任”。党委主要负责同志作为“党风廉政建设第一责任人”，要从对事业负责的高度，以爱护同志的情怀，对班子成员严抓严管、严督严察，使班子成员牢固树立自觉接受党组织和职工群众监督的意识。要健全责任分解机制，重点抓好责任分工、任务分解，层层签订党风廉政建设责任书，把工作责任落实到各个部门、各个环节。对一些重大问题，要严格落实“一案三查”制度，既要追究当事人的责任，也要倒查追究相关领导的责任，还要倒查追究党委主体责任和纪委监督责任。要加强内部审计，从源头上查找问题，杜绝和防范腐败行为。在此，我也诚恳地告诫我们的各级干部，一定要珍惜岗位，珍惜自己的政治生命，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，经得住权力、金钱考验，时刻守住底线，堂堂正正做人，干干净净做事。

五是加强信访稳定防控，千方百计保民生。在企业生产经营持续困难的形势下，公司内部不稳定因素随时可能集聚和增多。为此，各级各部门务必要时刻保持清醒头脑，高度重视信访稳定工作。鹤煤人员多、历史遗留问题多、信访问题复杂。各单位要从推动全局发展的高度，强化信访管理，疏通信访渠道，积极稳妥解决好职工群众反映的焦点、热点、难点问题，有效消除各类不稳定因素。各级组织要多做理顺人心的工作，教育引导职工适应经济发展新常态，正确反映利益诉求。要关注民生。民生是企业改革发展的出发点和落脚点，越是形势困难，越要更加注重为民惠民，更加注重为职工群众办实事、谋利益。要健全扶贫帮困长效机制，坚持物质救助、经济帮扶相结合，节日慰问与日常救助相结合，最大限度地解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题，坚决维护企业和谐稳定大局。

同志们，现在我们大家都在一条船上，船沉了大家都要落水，只能同舟共济。团结最重要，团结就是力量。如果一个企业、一个机关、一个团队，我们中的每一个分子都充满团队精神，那么，这个企业、这个机关、这个团队就一定是个和谐的团队。这样的团队工作起来就一定能够取得事半功倍的成果。我相信，只要大家心往一处想、劲往一处使，紧密配合，信任支持，包容谦让，就能形成一股强大的力量，势不可挡。

各位代表、同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。公司各项改革已经进入“深水区”，越往前行，碰到的困难可能会越大；越往深抓，遇到的问题可能会越多。新阶段、新形势、新任务，对我们的工作提出了更高要求。让我们在集团公司的正确领导下，更加紧密地团结起来，解放思想，转变观念，认清新常态、顺应新常态，就一定能够圆满完成全年各项目标任务，为推动鹤煤各项工作不断提升、促进河南能源持续平稳健康发展作出应有贡献！