郸城县质量技术监督局行政案件具体办理规定_河南省郸城县公安局
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郸城县质量技术监督局行政案件具体办理规定
第一章 总则
第一条 为规范我局行政案件办理程序，提高办案效率，保证办案质量，促进依法行政，根据《技术监督行政案件办理程序的规定》、《技术监督行政案件审理工作规则》，制定本规定。
第二条 我局各单位办理行政案件，适用本规定。
第三条 本规定所称行政案件是指由局属各单位，对公民、法人或者其他组织违反计量、标准化、质量、特种设备安全监察等法律、法规和规章的行为依法追究法律责任的案件。
第四条 办理案件必须做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章准确，程序合法，公平公正。
第五条 行政案件承办人员、案件审理人员等知情人，应对案情保密。办理案件实行回避制度，案件承办人员、审理人员和主管领导与案件有直接利害关系的应当回避。
第二章 受理与立案
第六条 案件实行汇报优先办理原则，即谁先汇报谁先办理。
第七条局属各单位在监督管理中，对违反计量、标准化、质量、特种设备安全监察等法律、法规和规章的行为，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以按照《技术监督行政案件现场处罚规定》现场作出行政处罚决定。现场处罚案件，承办单位两日内须将处理结果向单位负责人书面或口头汇报，有单位负责人把关。承办单位未按规定程序汇报的，局法规股负责将案卷材料、罚没等收回。经审核后确需立案的，由局指定其他单位办理。
第八条 有下列情形之一的，应当予以立案：
（一）在监督管理中发现认为需要追究行政法律责任的（现场处罚的案件除外）；
（二）公民、法人或者其他组织举报，经初步核查，认为需要追究行政法律责任的；
（三）有关部门移送并认为需要追究行政法律责任的；
（四）县政府或者上级部门交办的；
（五）其他需要立案的。
第九条 需要立案办理的案件，承办人员应当填写《立案件审批表》，经主管局长批准后立案。
第十条 我局成立举报、投诉中心（设在稽查队办公室），负责受理举报、投诉。接受举报、投诉的工作人员对于口头举报、投诉应做好记录；对于书面举报、投诉，应做好接收登记。按照职责分工由举报、投诉中心及时将有关材料送交主管领导，由主管领导批准，再将有关材料交承办单位，承办单位应在5个工作日内进行初步核查并决定是否申请立案。
第三章 调查取证
第十一条 经批准立案后承办人要及时对案件进行全面调查取证。承办单位只负责调查取证，不对案件作出处理；若擅自处理案件，法规股负责将案卷材料、罚没等收回，由局指定其他单位办理。
第十二条 调查取证应全面、客观、真实。妥善登记保存与案件有关的帐册、实物、标识等物证，并采取录音、录像、摄影等手段保留证据。应做好行政相对人的签章押印、复制物与原物的核对、无利害关系第三人作为证人的签章押印等证据确认工作，确保证据的效力。
第十三条 在调查取证过程中采取登记保存、封存、扣押等强制措施应严格执行法律、法规规定的程序和期限，期限届满5日前向主管局长报告是否延长。需要延长封存、扣押期限的，由主管局长批准，并依法将延长封存、扣押期限的决定书面告知行政相对人。
第四章 审理
第十四条 案件实行审理制度，案件审理委员会负责对立案案件进行审议，审委会办公室具体办理。案件调查终结后，承办单位应根据案件事实、证据、适用法律、自由裁量权、处罚幅度等提出初步处理意见，将全部案件材料提交审委会审查；行政相对人提出并且符合听证范围条件的案件，由审委会成员集体参加审议。
第十五条 对案件材料齐全的，审委会办公室做出案件审理笔录；需要补充调查取证的应将材料退回承办单位，承办单位应及时补充调查取证。
第十六条 承办单位应及时将审委会对案件的处理意见内容（行政处罚告知书）告知行政相对人，听取行政相对人的陈述、申辩。属于听证范围的，应同时告知行政相对人享有听证的权利。
第十七条 承办单位对行政相对人陈述的事实、理由和依据，审委会办公室应提出复核意见。有关事实、理由依法成立的，审委会需重新审理或予以采纳。第十八条审委会办公室对行政相对人逾期未提出事实、理由、依据或提出后审委会未予采纳的，按照审委会审理意见制作《行政处罚决定书》，经主管局长审核签发后由承办单位送达行政相对人。
第五章 执行与结案
第十九条 行政处罚决定一经作出，不得任意改变。确有法定事由需改变行政处罚决定内容的，应严格按照法定程序进行更改。
第二十条 案件承办单位应督促行政相对人及时履行行政处罚决定，行政相对人不履行行政处罚决定的，由承办单位提请法制机构负责申请人民法院强制执行。
第二十一条 凡立案的案件办理终结后均应书写《结案报告》。需移交公安机关或其他部门处理的，应及时移交并办理移交手续。
第二十二条 办案过程中形成的材料，承办单位应当在结案后十日内立卷归档，转存法制股。
第六章 附则
第二十三条 本规定由郸城县质量技术监督局负责解释。
第二十四条 本规定自印发之日起施行。
郸城县质量技术监督局
二0一二年七月二十五日
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