共和国中小学教师专业发展的政策研究_中小学教师的专业发展
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共和国中小学教师专业发展的政策研究
【摘要】：建设一支高质量的教师队伍,是培养社会主义建设人才的关键。因此,制定科学的教师政策以加强教师队伍建设无疑具有十分重要的理论价值和现实意义。本研究旨在对我国建国以来的中小学教师政策进行系统的历史考察和逻辑分析,并努力探讨其存在的问题及原因,在此基础上提出了完善我国当代中小学教师专业发展政策内容的若干建议。本论文除导言外,共分五章,三大部分。第一部分是第一章,通过对近现代及建国后我国中小学教师专业发展政策的历史回顾,可以看到经过不断的调整与发展,我国中小学教师的专业发展政策主要实现了三个转变：一是由传统的师范教育向教师教育转变,实现了教师教育职前培养、入职教育和职后培训进修的一体化；二是由封闭的师范教育体系向开放的教师教育体系转变；三是由中专、大专、本科构成的传统三级师范教育体制向由大专、本科、研究生构成的新三级师范教育体制转变。进入新的世纪以来,随着一系列教师教育政策的出台和完善,促进了教师教育观念的转变、教师教育体制的改革和教师教育体系的完善。教师教育标准体系的建立、教师教育体制的创新、教师教育管理制度的改革和完善、教师教育国际化、教师教育公平等将是其发展的趋势,最终目的是建立与社会经济和教育发展相适应的现代教师教育体系,满足人民群众对优质教师和教育的需求。第二部分包括第二、三、四章,把我国建国以来制定的教师专业发展政策分为教师准入政策、教师任用政策和教师待遇政策三部分,进行了比较
详细的考察、分析和反思。第二章,重点阐述了要把好中小学教师的“入口”关,从政策上规范中小学教师的任职资格标准,严格教师准入制度,进一步深化和完善教师岗位聘任制,是加强教师队伍建设的迫切要求。第三章的教师任用政策,从教师培训政策、教师评价政策、教师评聘政策、教师激励政策4个方面阐述了建国以来我国教师任用政策的制定、实施情况及存在的问题及对策。其中在教师激励方面的政策制定很不完善,有必要借鉴新加坡等国家在激励教师工作方面所采取的政策措施,从而切实调动中小学教师的工作积极性。第四章的教师待遇政策从教师地位、教师职业权利、教师工资、教师福利等方面阐述了我国中小学教师待遇政策的历史发展变化过程,强调了教师待遇政策在整个教师政策体系中具有特别重要的地位。第三部分是第五章,以W区为个案具体探讨了中小学教师专业发展政策的贯彻执行情况。近几年来,中央和地方政府相继出台了多项促进城乡教师均衡发展的政策。主要包括农村教师“特岗”计划、免费师范生政策、农村教师编制改革政策、农村学校教育硕士师资培养计划,和新教师统一招聘政策、严禁聘用代课教师、大规模农村教师培训、城乡教师交流等政策。这些政策在W区得到很好的执行,然而仍有不足之处。文章最后根据我国中小学教师专业发展政策在建国后实施的实际情况及本人在实践中的广泛调查提出了一些建议：明确中小学教师专业发展政策的目标和方向,促进政策执行者及相关人员对政策的理解,尽快提高执行主体的执行能力,政策制定需要考虑政策之间的兼容性。同时要重新定位政府在教师专业发展中的角色,切实实现教师专业发展政策
在政府教育中的地位从边缘到教育政策中心的转变。【关键词】：共和国中小学教师教师专业发展教师准入政策教师任用政策教师待遇政策
【学位授予单位】：华东师范大学 【学位级别】：博士 【学位授予年份】：2011 【分类号】：G635.1 【目录】：中文摘要6-8Abstract8-14导言14-30
一、选题缘由14-17
二、研究意义17-18
三、相关概念界定18-
21四、文献综述21-28
五、研究方法28-30第一章中国中小学教师专业发展政策的历史变迁30-58第一节近现代中国中小学教师专业发展政策的概述30-39
一、近代中国教师教育政策及特征30-3
3二、现代中国教师教育政策及特征33-36
三、近现代中国教师专业发展政策的反思36-39第二节共和国成立后30年中小学教师专业发展政策的曲折变化(1949-1977)39-47
一、过渡时期的中小学教师专业发展政策40-
42二、全面建设社会主义时期的中小学教师专业发展政策42-4
5三、社会主义教育遭受严重破坏阶段的中小学教师专业发展政策45-47第三节中小学教师专业发展政策的恢复与调整(1978-1989)47-
51一、三级师范体制的确立48-49
二、重视中小学教师的在职培训49-50
三、加强和发展师范教育50-51第四节中小学教师专业发展政策的法制化、科学化和系统化(1990-2010)51-58
一、提出师范教育层次结构由三级师范向二级师范过渡52-
53二、中小学教师专业发展的信息化水平的提升及继续教育
工程的启动53-
54三、开放的、非定向的教师专业发展新体系的形成54-56
四、我国教师专业发展政策的未来发展趋势56-58第二章教师准入政策58-81第一节教师的素质标准要求58-69
一、我国教师资格制度的回顾59-6
2二、我国教师资格制度实施中的问题62-6
3三、我国教师资格制度的分析63-6
4四、我国教师资格制度的改革对策64-69第二节教师培养要求及教师职务任命制度69-8
1一、教师培养要求及其政策展望69-7
2二、我国中小学教师职务制度建设的历史考察72-76
三、中小学教师的入职程序76-81第三章教师任用政策81-112第一节教师培训政策81-9
3一、我国中小学教师培训政策的历史变迁81-87
二、我国中小学教师培训政策的分析87-9
1三、我国中小学教师培训政策的建议91-93第二节教师评价政策93-10
1一、新时期我国教师评价制度的回眸93-97
二、我国中小学教师评价制度的现状审视97-98
三、关于改进中小学教师评价政策的对策分析98-101第三节教师评聘政策101-107
一、教师法律身份问题102-10
3二、考核制度及择优评聘的竞争机制的建立10
3三、教师聘任合同的期限103-10
4四、完善教师权益的救济途径104-106
五、教师职务聘任制的完善106-107第四节对教师的激励政策107-11
2一、当前教师激励工作中存在的问题108
二、做好教师激励工作的对策108-112第四章教师待遇政策112-149第一节教师地位方面的政策研究112-1
21一、建国前教师地位的历史考察112-11
4二、建国后中小学教师社会地位的变化114-116
三、提高中小学教师地位的战略意义116-118
四、提高我国教师地位的策略118-121第二节教师职业权利方面的政策研究121-1
31一、建
国以来我国对中小学教师职业权利方面规定的考察121-12
2二、中小学教师所享有的法定权利分析122-128
三、对现行中小学教师权利体系的反思128-129
四、保障中小学教师合法权益的策略129-131第三节教师工资方面的政策研究131-1
42一、我国中小学教师工资政策的考察131-13
4二、我国中小学教师工资政策的成就134-136
三、建国后我国中小学教师工资政策的不足136-139
四、中小学教师工资政策的改革措施139-142第四节教师福利方面的政策研究142-149
一、教师福利方面规定的政策考察143-146
二、提高我国中小学教师福利的对策146-149第五章个案研究:NY县中小学教师专业发展的政策分析149-185第一节建国前NY的教师专业发展政策的有关情况149-1
54一、NY县概况149-1
51二、清末民初至建国前NY的教师政策151-154第二节建国后至”*”时期NY县的中小学教师专业发展政策154-16
2一、社会主义教育事业初创时期的中小学教师专业发展政策状况154-158
二、”文化革命”时期的中小学教师专业发展状况158-162第三节十一届三中全会至20世纪末NY县的教师专业发展政策162-166
一、民办教师队伍得到有效的整顿162-16
3二、教师待遇的不断提高163-16
5三、中小学教师培训工作的开展165-166第四节21世纪以来W区中小学教师专业发展政策的问题与对策166-18
5一、W区中小学教师轮岗制政策失真问题探讨166-170
二、W区中小学代课教师专业发展政策研究170-17
5三、推进W区基础教育发展的政策扫描与分析175-177
四、从访谈看W区教师专业发展政策的执行情况177-185结语185-191参考文献191-201附录201-218后记218
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