经济普查调研文章_经济普查调研

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关于我市经济普查组织实施情况的调研报告

根据省统计局和邯郸市>文件精神和要求，我市经普办高度重视，立即组织普办人员走访了两个乡镇，每到一处都召集乡镇经普办全体人员召开座谈会，大家发言踊跃，对全市第一次经济普查工作的组织、培训、宣传、登记、录入等各阶段工作进行了积极评价，对普查中出现的问题发表了各自看法，并对即将到来的第二次经济普查给予了殷切得希望。现结合我市实际情况谈谈我市调研情况和建议。

一、普查中的几点经验

1、强化政府行为，是做好经普工作的关键。

在市场经济条件下开展经济普查，涉及面广，情况复杂，需要动用大量的人力、物力和财力。普查机构的组建，普查工作人员的抽调，部门之间的配合，经费的筹措等均离不开党政领导的重视，只有统计局一局之力难于完成普查各阶段任务。只有地方政府领导重视，才能真正体现政府行为，才能协调好各方面的关系，普查经费才能得到有效保障。我市第一次经济普查的成功开展就得益于市、乡两级党政领导的高度重视。在这次普查中，常务副市长担任经普领导小组组长，市政府副秘书长、办公室主任任副组长，24个成员单位都是各局的副局级干部，领导的重视对普查的逐步开展都起到积极作用。各乡镇领导对经普工作也十分重视，副乡镇长任乡镇普办主任，也有几个乡镇的一把手任普办主任，他们既当指挥员又当战斗员，了解工作难度，及时解决在普查中存在的问题，有效地保证了普查的质量。

2、广泛深入地开展宣传教育活动，坚持依法普查。

经济普查是一项庞大的系统工程，任务重、时间长、要求高、涉及到社会的方方面面，需要动员全社会力量方可保证圆满成功。营造一个良好舆论环境，取得社会各方面支持和配合至关重要，这就要大力做好宣传工作，为经济普查大造声势，使经济普查人人皆知，家喻户晓。通过宣传，使各级领导提高认识，明确自己对普查所担负责任，自觉加强领导，及时解决普查过程中遇到的困难;使社会各界增强对经济普查内容、目的、意义的认识，提高经济普查的认知度，以取得民众广泛理解与支持;使普查对象明确依法参与普查，如实填报普查报表是公民和企业应尽的义务。

3、勤督促、勤检查是确保进度均衡，保证质量的重要举措。普查是一项高度统一的工作，工作进度、质量标准必须与全国一致。如果进展不平衡，质量不均衡，势必影响整个普查工作的进度，进行经常性的督促检查显得尤为重要。一对前期准备督查,组织对各乡镇机构、人员、经费、办公场所进行全面督导，对检查结果刊发通报，表彰先进，鞭策落后。二是在登记阶段进行督导，通过督促检查，及时发现和纠正在登记过程中出现的问题，防止出现倾向性错误，对于组织不力、工作措施不当、登记工作落后的进行通报批抨。

二、经济普查中存在的问题及建议

1、普查员素质不高，是制约经普数据进一步准确的障碍。普查经费实行分级负担，到了乡村一级，基本上没有经费来源，特别是村委会，聘请普查员没有经费，普查员基本上由村委会干部担任，村委会工作本来就非常繁忙，他们一边忙村里工作，一边忙家里农活，现在又加上普查工作，负担就更加沉重。他们对普查知识，统计业务生疏，普查对象界定不准，分类不清，直接影响普查登记质量。这就要求我们在第二次经济普查中，一要抓好普查培训工作，确保培训的时间，保证培训的质量。二要简化指标体系，力求精简。对规模以上企业的普查，其指标可以复杂一些，对个体户和规模以下的企业力求简明扼要。

2、建立乡镇、村委会普查质量责任制和奖惩、激励机制。普查能否达到不重不漏的标准，关键在于普查员和普查指导员的责任心。由于村委会经费有限，承担普查工作是义务劳动，有的普查员就有应付差事的思想，遇到困难绕道走，缺乏积极性和责任心，漏登现象在所难免。建立乡镇、村委会普查质量责任制和奖励激励机制势在必行。可考虑设立普查登记质量奖励制度，按登记对象的多少和普表登记质量给予适当奖励，可以提高普查员各普查指导员的积极性，确保普查的“全、准、清”。

3、精简普查机构，加强普办建设与管理。普查办是整个普查的指挥机构和作战部门，组建一个强有力的普查办，就为普查工作奠定了基石。普查办应以普查中心为基础，因为普查中心在多次普查、调查和清查中都担任主角，对宣传、培训、检查、验收等阶段工作都摸索了一套行之有效的方法。对于涉及的专业和科室，则可抽调骨干人员充实到普查办，由普办主任统一管理，防止推诿扯皮，以提高普办办事效率。

4、加大执法力度，使统计执法贯穿普查始终。

在第二次经济普查中，普查机构要加大统计执法力度，把统计执法贯穿于普查的全过程，对普查的各个阶段进行定期和不定期的统计执法检查，对在普查中虚报、漏报、瞞报及拒报统计资料的单位和个人进行依法查处，并及时进行曝光，真正把统计执法落到实处，为经济普查保驾护航。

5、加强普查资料的开发，使普查成果应用于社会。

在普查资料开发利用中，一要充分考虑普查资料的实用性，在普查方案的设计中，要充分考虑各级政府分析利用的需要，防止需求与普查资料供给脱节。二要充分利用普查资料数据，开发出一些有影响力的调研文章，服务于政府和社会，不要浪费来之不易的普查成果。

武安市普查中心

2007年6月6日