衡山县第十一届人民代表大会第一次会议_第一次人民代表大会

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衡山县第十一届人民代表大会第一次会议

筹备工作报告

县人大常委会副主任肖亚平

各位代表：

我受衡山县第十届人民代表大会常务委员会的委托，作关于衡山县第十一届人民代表大会第一次会议筹备工作报告。

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，以及全国和省、市人大常委会关于县、乡两级人大同步换届选举的决定，县人大常委会今年8月下旬开始，就着手进行了县十一届人大一次会议的各项筹备工作。9月中旬，县十届人大常委会第38次会议作出了《关于成立衡山县选举委员会的决定》，县十届人大常委会第40次会议作出了《关于召开衡山县第十一届人民代表大会第一次会议的决定》。经过全县上下两个月的紧张工作，县十一届人民代表大会代表已经选举产生。经县人大常委会代表资格审查委员会审查，县十届人大常委会第42次会议确认，新选出的199名县十一届人大代表资格有效。县十一届人大一次会议的各项筹备工作就绪，可以按期举行会议。现就筹备工作中几个主要问题作简要汇报。

一、关于县十一届人大代表的产生和出席湖南省十一届人民代表大会代表、出席衡阳市十三届人民代表大会代表候选人的推荐

根据《选举法》的有关规定，省十届人大常委会第二十八次会议，确定我县县级人民代表大会代表名额为204名，衡山县选举委员会向各选区分配代表名额201名。全县

105个县代表选区第一轮共提出385名代表候选人，经过多次酝酿协商，共确定正式代表候选人309名，最后依法选出200名县十一届人大代表。因唐国元调离本行政区，现在实有代表199名。在新产生的十一届人大代表中，其中非党代表32名，占代表总数的16.1%，妇女代表29名，占代表总数的14.6%。这次选出的县人大代表中年龄最大的63岁，最小的24岁,35岁以下23名,占12%，36—55岁160名,占80.4%,56岁以上16名,占8%；大专文化98名,占49.2%，高中及中专文化70名，占35%。代表的结构总体上符合要求，与往届比较年龄结构普遍降低，文化程度明显提升，普通群众代表有所增加，整体素质大为提高。同时，在推荐、酝酿和选举代表的过程中，既注重各方面结构的考虑，也注重保留了一定数量的老代表，连任代表62人，占31%。

另外，按照省、市人大常委会的要求，经过各政党、人民团体和各条战线提名推荐，民主协商，我县还推荐了出席湖南省十一届人民代表大会代表和出席衡阳市十三届人民代表大会代表候选人。本次大会将选举产生出27名出席衡阳市十三届人民代表大会代表。

二、关于大会的筹备工作

今天的预备会议将产生大会主席团和秘书长,预备会后，由主席团组织并领导大会。大会设立秘书处，在主席团领导下开展工作。大会秘书处下设秘书资料、组织、议案、宣传会务、后勤保卫5个组。大会秘书处设在县人大常委会，现均已全面开展工作。这次会议的报告、讲话、办法、决议、决定、名单、公告及其它有关文件资料，共有70多项，到今天为止，除必须在会议期间形成的以外，均已定稿印刷，并分发到各位代表。这次大会的会场设在县剧院，主席团会议在县人大常委会会议室举行。各代表团审议和列席组的讨论地点均已安排了9个会议室。

参照以往的惯例和现实情况，本次大会设六个代表团。其中，乡(镇)设五个代表团：

即萱洲片代表团(含萱洲、贺家、永和3个乡镇)，开云片代表团(含开云、店门2个乡镇)，沙泉片代表团(含沙泉、长江、福田铺、岭坡4个乡镇)，白果片代表团(含白果、望峰、长青、贯塘4个乡镇)，新桥片代表团(含新桥、江东、马迹、东湖4个乡镇)；机关、企业代表团，即县直机关、企业组成的代表团。

县十届人大常委会第42次会议决定，列席本次会议的有以下几个方面的人员：县八届政协委员，不是县十一届人大代表的县级干部，老干部代表，县直和省市垂直管理的正科级单位主要负责人，不是县十一届人大代表的乡(镇)长、人大副主席，以及邀请国家和省重点工程建设单位主要负责人及我县重点企业法人代表参加大会。

经过各方面的共同努力和认真的组织安排，会议期间，代表的食宿、安全保卫和各次审议、讨论等工作均已作了适当的安排。

三、关于大会的指导思想和任务

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“依法治国是社会主义民主政治的基本要求。”“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”“坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导，人民当家作主，依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”为把这次大会开好，本次大会的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，为实现富民强县目标，夺取全面建设小康衡山新胜利而奋斗。贯彻这一指导思想，必须坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，依靠集体智慧，审议、决定好全县的重大事项，选举好县十一届人大常委会、县人民政府领导班子和“两院”两长及出席衡阳市十三届人民代表大会代表，把这次大会切实开成一个民主、团结、务实、奋进的大会。在县委的领导下，新的一届人民代表大会要更好地动员全县人民全面贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，振奋精神，团结拼搏，突出又好又快的发展主题，坚持走新型工业化、农业现代化发展道路，加快推进改革开放和统筹发展，加快建设平安衡山、法治衡山，促进社会和谐发展，为建设人民富裕、经济繁荣、社会安康、山川秀美的新衡山而努力奋斗！

我们这次大会的主要任务是：审议县十届人大常委会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作报告，选举产生出席县十一届人大常委会主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长，组成新的一届领导机构；选举产生衡阳市第十三届人民代表大会代表。

各位代表，这次县人大换届选举和县十一届人民代表大会第一次会议的筹备工作，由于时间紧，任务重，要求高。在各项筹备工作中难免出现不足和差错，请各位代表批评指正。

各位代表，当今时代，是经济和社会全面快速发展的时代，党的十七大已明确了今后一个时期的指导思想和奋斗目标。我们完成好这次大会的各项任务，对于实现今后五年的发展目标，将起到重大的作用。人大代表是国家权力机关组成人员，肩负着代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力的神圣使命。希望全体代表在大会主席团的领导下，依法行使好自己的权利，认真履行自己的义务，增强光荣感、责任感和使命感，统一思想，明确任务，团结一致，共同努力确保这次大会的各项任务圆满完成。

最后，预祝大会圆满成功！