新任统战部长培训的一次成功探索_统战部长培训班发言
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新任统战部长培训的一次成功探索
作者:沈慧虹 来源: 时间:2007-10-19 21:12:00 点击量:1092
今年四月，浙江省社会主义学院根据本省各县（市、区）党委换届后一半以上县级统战部长是新任现职、亟需接受统战业务系统培训的实际情况，举办了为期一个月的新任统战部长培训班。由于本期培训班准备工作充分、培训时机适宜、课程设计科学、教学形式丰富、组织管理周密，取得了较好的培训效果，得到了全班学员的充分肯定和好评。
一、培训班基本情况
本期培训班由浙江省委组织部、省委统战部、省社会主义学院于今年年初联合发文招生。全省11个地级市、49个县（市、区）的52名学员参加了培训，其中有县（市、区）委统战部长49位及三个地级市的市委统战部副部长各1位。来自县（市、区）的统战部长中担任党委常委的有26位，担任政协副主席的有23位。学员平均年龄45岁。针对本期培训班的学员特点和培训需求，学院围绕政治理论、统战方针与政策、统战工作实务三大块核心内容，将为期四周的整个培训过程分三个单元具体实施：
第一单元（第一周）的主题是“学习基本理论，把握党的工作大局”。本单元共开设5个专题辅导和讲座，旨在使学员通过深入学习“三个代表”重要思想和中共十六届五中、六中全会精神，全面理解、掌握科学发展观和构建社会主义和谐社会的基本内涵和精神实质，把握新世纪新阶段爱国统一战线的基本方针和政策，了解新阶段浙江省经济社会发展面临的新形势、新任务，研究浙江经济社会发展的重大问题，提高理论水平、思维能力和构建社会主义和谐社会的能力。期间，还组织学员对杭州市及所属区的社区统战工作和宗教工作进行了实地考察。
第二单元（第二周）的主题是“学习外省统战工作经验，促进我省统一战线工作”。组织学员赴湖南考察调研，和湖南省委统战部及当地市县委统战部长进行了工作交流。
第三单元（第三、四周）的主题是“掌握统战政策，提高统战工作水平”。旨在使学员通过学习全国、全省统战工作会议精神，全面把握新世纪新阶段统战工作的方针和政策，深入探讨、交流怎样当好统战部长、开展县级统战工作的做法和经验，努力提高统战工作的领导水平。除开设7个专题辅导和讲座外，安排了省委统战部六个处室的处长就本省统战工作的主要方面进行了面对面的指导和交流。同时，邀请了余姚、温岭两市的统战部长就如何当好部长来作经验传授，安排了全班学员交流探讨新任部长工作思路。期间，还组织学员赴慈溪、绍兴进行了县域统战工作实地考察。
培训结束，除召开结业座谈会外，学员根据要求递交不少于3000字的结业论文。学院将于六月份把这些论文编印成册，形成《新任统战部长谈统战》文集。
二、办班的主要特点
统战部长培训班的举办，进一步丰富了学院的办学经验，特别是在对统一战线领导干部进行培训方面积累了一定的经验。回顾本期培训班的整个办班过程，呈现出以下四个特点：
1．培训准备的充分性
本期培训班是我院自2004年实行独立办学以来的第一个统战部长班，也是我省统战部长培训工作史上时间最长的一个班。为确保培训效果，使培训更具针对性、实效性，省委统战部和学院在开班前做了大量准备工作。3月12日至15日，省委统战部副部长、省社院党组书记张惠康和省社院副院长蔡馥生分别带领统战部干部处和省社院教务处、办公室的有关负责人，赴衢州、嘉兴、台州、温州、丽水等地县（市、区）进行调研，听取新任县（市、区）委统战部长对本次培训在课程设置、教学方式、教学管理等方面的需求、意见和建议。学院先后三次召开院长办公会议，反复对培训计划进行专题讨论，使其尽量做到既能体现社院的培训特点和办学规律，又能反映培训对象的需求和愿望。
除了精心设计课程、做好各项准备工作外，学院从印发入学通知到最终培训成果的汇总进行了周密安排。在入学通知上，要求学员在报到时提交三方面的材料：一是关于现阶段经济社会发展中以及统一战线方面最关心的理论与实际问题（3个）；二是关于本次培训的要求和建议；三是在学院提供的25个参考选题中选取一个作为结业论文的题目，撰写一份论文提纲，学院计划将学员的学习论文结集出版。由于事先通知、要求明确，得到学员的普遍响应，不仅使“三带来”中的问题、意见和建议得到了及时落实，而且由于学员是有准备而来，有利于论文质量的提高。
从学员选调情况来看，经过这次换届，在全省90个县（市、区）中，52个统战部长岗位由新人担任，占总数的57.8%。而这52位新任统战部长，基本上都成为了本期培训班的学员。各县市在学员抽调、经费保障方面均予以了积极配合和大力支持。
2．培训内容的针对性
本期培训班的定位是新任统战部长的上岗培训，培训主题十分明确，重点突出，就是学习、研究和探讨如何当好县级统战部长、如何做好县域统战工作，增强业务素质，提高工作能力。因此，在培训内容及时间的安排上，我们努力体现这一主题的要求，增强针对性。
我们紧紧围绕提高全体学员任职统战部长应具备的素质和能力的要求，精心设计课程，做到重点突出、时间分配合理、各个环节环环相扣、整个过程紧凑有序，力求通过本次培训使新任部长明确工作任务，理清工作思路，掌握工作方法，拓展工作抓手。比如，针对学员都是新任统战部长这一特点，在培训内容的安排上特别强调实践性、指导性和操作性，安排了基层统战工作的现场教学——实地参观考察，安排了老部长来班上介绍任职体会和工作经验，安排了省委统战部主要职能处室的处长前来介绍和交流我省统战工作实务，在培训结束前还以全班研讨的形式安排了全体学员畅谈交流工作思路；再如，针对学员绝大多数是各县（市、区）统战部门的一把手这一特点，在专题辅导上着重基本理论和统战工作方针、政策的学习，促使新任统战部长及时更新思想观念，确立统战大局意识，完善知识结构，提高宏观把握能力，尽快适应新岗位工作的需要；又如，针对县域统战工作的重点和难点是宗教工作、非公经济人士工作以及对台工作这一特点，特邀中国社科院学部委员、中国宗教学会会长卓新平博士、浙商研究会执行会长王曙光教授和上海台湾研究所常务副所长严安林博士等知名学者讲授相关专题。还有，培训期间专门安排一周时间赴湖南实地调研考察该省统战工作，并面对面与当地统战部长进行交流，学员们普遍感到开阔了视野，学到了经验，确是不虚此行。正因为我们着意和着力于教学培训的针对性，所以比较好地达到了办班的预期目的。
3．培训方式的多样性
本期培训班培训方式多样：既有课堂教学，又有实地考察；既有省内参观，又有省外考察；既有理论学习，又有工作座谈和交流；既有知识学习，又有健康和心理辅导，还有拓展训练。丰富多彩、灵活多样的培训方式与信息量大、实用性强的培训内容相辅相成、相得益彰，很好地调动了学员的学习积极性，增强了培训的针对性和有效性。培训班班长、宁波市委统战部副部长史建华在结业座谈会上代表全班作的学习小结中认为，本期培训班“教学安排科学合理，主要体现在‘六个结合得比较好’：一是业务知识与综合知识结合得较好；二是高层知识与基层知识结合得较好；三是理论知识与其他知识结合得较好；四是教师讲授与学员参与、教与学双向互动结合得较好；五是理论与实践结合得较好；六是省内参观考察与省外调研考察结合得较好。”这是学员对培训内容和培训方式总体安排的充分肯定。
4．培训管理的规范性
由于本班学员都是新到岗的领导干部，近一半学员担任县（市、区）委常委，这次培训时间又相对较长，部分学员难免面临工作与培训的冲突。为解决这一矛盾，学院在管理上，一方面强化规范，按照相关制度规定进行管理，严格考勤；另一方面，千方百计搞好人性化服务，在教学的安排、活动的举办、生活的吃住等方面，尽可能提供便利，满足学员的合理要求，使管理规范性和人性化服务较好地结合，得到了学员的理解和好评。正因为如此，学员遵守学习制度的自觉性大为提高，严格要求自己，保持很高的到课率，最后全体学员都顺利结业。
三、培训成效
培训结果的实效性如何，是衡量培训工作质量和水平的主要标志。本期培训班领导高度重视、准备工作充分、过程精心组织，但关键还要看最终的培训效果。许多学员在学习小结中对培训效果进行了评价，他们一致认为，通过学习，进一步提高了自身的政治理论素养，增强了搞好统战工作的责任感和使命感，开阔了工作视野，端正了学风，提高了做好新时期统战工作的领导水平和工作能力。班委会在全班小结中对此作了如下概括：“一个月下来，学员们普遍感到收获是巨大的，充实了政治、经济、社会方面尤其是统战业务的知识，理清了工作思路，广交了朋友，也调整了身心，为今后工作卯足了劲，充足了电”。
综合学员的评价意见和其他方面的反映，培训成效尤其在以下三个方面得到较充分体现：
第一，有利于新任统战部长尽快找准角色定位，增强责任感和使命感。不可否认，由于都是新任现职，他们中的多数人对于统战工作的政策、要求、内容、目的及工作特点的了解是陌生的或是有偏差的。而且由于不同的工作经历，对于到统战部长这个岗位在思想认识或心态上也各不相同。而本期培训，通过理论、政策、经验的学习和交流，首先对新任统战部长们进行了思
日前，陕西省举办2007年首期全省统战部长培训班，来自全省各市、县，部分高等院校党委统战部长80多人参加培训。省政协副主席、省委统战部部长胡悦出席开班典礼并讲话。
胡悦指出，统一战线不仅是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，也是我们实现中华民族伟大复兴和祖国完全统一的重要法宝。党的三代领导集体都高度重视统一战线，对统一战线地位和作用都作了精辟的论述。这些都是对马克思主义统一战线理论学说的丰富和发展，是马克思主义中国化的重要成果。
胡悦强调，统一战线具有“和而不同”的文化理念、“团结联合”的思想主题、“和衷共济”的价值取向、“政通人和”的目标追求，在建立和谐社会中具有特殊的不可替代的作用。政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系是政治领域和社会领域涉及党和国家工作全局的重大关系，也是统一战线必须把握和正确处理的重大关系。保持和促进这五大关系和谐，不断巩固壮大新世纪新阶段最广泛的统一战线是统站部门的重要政治任务。
胡悦要求，全省各级统战部门要认真学习贯彻全国、全省统战工作会议和省十一次党代会精神，围绕全省工作中心、服务大局，充分发挥统一战线自身优势，积极开展工作，努力使党与民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，宗教与社会主义社会更加适应，社会各阶层关系更加协调，与港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，为全面建设小康社会、完成祖国统一大业、实现中华民族的伟大复兴提供最广泛的力量支持。
同志们：
今天，市委统战部举办全市统战干部培训班，我认为很有必要，这是统战干部适应新形势，开拓新思路的迫切需要，是统战干部树立形象、提高素质的现实要求，是争做“三好”（人格好、人缘好、形象好）统战干部的一个基本途径。希望大家要倍加珍惜这样一个机会，集中精力，排队干扰，认认真真听好每一课。
统一战线是一门科学，了解、熟悉、掌握和驾驭统一战线工作是一个学习、认识，再学习、再实践、再认识不断循环往复的过程。要把握、运用好这门科学，掌握其规律，唯一的方法就是要善于学习、不断学习，坚持学习学习再学习，做到博览群书、博学多才。在大家上课之前我提几点要求与大家共勉。
一、要深学政治理论，不断提高政治思想素质
统一战线是一项政治性、政策性很强的工作，做好这项工作，每个统战干部都必须具有较高的思想素质和理论素养，这就要求统战干部必须深学马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，并自觉地用这些思想和理论武装头脑，为自身的思想作风建设不断提供力量支持和政治保证。其次，要认真、系统地学习“三个代表”重要思想，并严格按照“三个代表”的要求，不断提高自身思想道德的认知水准，努力树立正确的世界观、人生观和价值观，努力提高理论素养，在广大统战对象面前树立起良好形象。
二、要精学本职业务，增强统战工作的业务本领
在新的历史时期，统战工作的形势、任务、内容和特点都发生了较大变化，工作领域非常广泛，涉及到政治、经济、文化、科技、教育、卫生、民主党派、民族、宗教等重要领域，长期以来，我们党对这项工作态度非常严肃，政策要求也非常严格，况且统一战线内部人才密集，他们当中绝大多数都具有较高的政治理论素养和专业知识，如果我们统战干部不重视和加强统战业务知识的学习，精通本职业务，就难以驾驭统战工作，甚至很难与统战对象沟通和交流。因此，只有认真学习统战理论和政策，学习相关的业务知识，并融会贯通，才能确保统战工作的有效开展。
三、要勤学修身知识，树立良好的统战干部形象
统战工作承担着一级党组织联系和协调党外人士工作的重要职能。因此，统战干部在与民主党派和社会各界人士的广泛交往中，要充分认识到自己不仅是代表个人，代表统战部门，更是代表党组织，在很大程度上体现着我们党的形象。因此，统战干部树立良好形象至关重要。良好形象如何树立？我认为还必须从学习入手，从修身做起，从点滴做起。当前，应借助于学习型城市活动的东风，广泛深入地学习法律、道德、科技、电脑、英语等等，通过学习，来不断提高和展示自己的人格魅力。
四、要端正学风，努力提高学习效果
学风好坏直接关系到学习的效果，希望大家要发扬我党的优良传统，坚持理论联系实际。特别要十分珍惜为时不多的集中学习机会，集中精力，排除一切干扰，静下心来，认真学习，积极思考。同时，要重视平时的自学和积累，做到时时学习、处处学习、终身学习。
同志们，学习是每一个社会成员的职责，是每一个社会成员实现全面发展的基础，是每一个社会成员紧跟时代步伐，在社会竞争性环境中实现自身价值和自我抱负的前提。我们一定要珍惜大好时机，以对统战事业、对历史高度负责的态度，重视学习，加强学习，用我们每个人的实际行动在全市统战系统形成学习的风气，研究的风气，探索的风气，实践的风气，做到人人是学习之人，处处是学习之所。
胡强说，举办这次培训班，让大家静下心来学习，培训“充电”。近两年来，我市乡镇分管统战工作的同志变动较大，许多同志都是新近走上统战工作岗位，迫切需要进行一次系统的学习培训。作为统一战线的新人，借此机会，我对全市基层统战委员和党外干部提几点要求，一是要有坚定不移的理想信念，理想信念坚定与否，是衡量一名基层统战委员和党外干部是否合格的基本标准。周恩来同志为统战干部制定的六条守则中，要求要有“坚定的立场、高度的警觉性”；中共中央总书记胡锦涛在2010年党外人士迎春座谈会讲话中，提出希望各民主党派“牢固树立中国特色社会主义共同理想，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础”。当今社会，尽管国际金融危机、欧洲债务危机影响持续，社会主义优越性不断彰显，但国内新自由主义、民族主义、社会民主主义、文化保守主义等各类思潮仍激荡不已，统战成员思想活跃而复杂。基层统战委员和党外干部要在学习培训中进一步坚定自己的理想信念，牢固树立共产主义远大理想，引导和带动广大统战成员坚定不移地走中国特色的社会主义道路；要具有高度的政治敏感性和很强的政治鉴别能力，善于从政治上考虑和处理问题，能够在交际应酬、了解情况、建立友谊、沟通感情的过程中，时刻保持头脑清醒，及时发现倾向性问题，有的放矢，对症下药，扎实做好帮助和引导工作。
胡强强调，统战人要有淡泊名利的健康心态，才能与统战成员真心相对；唯有不求索取，才能扎实为统战成员办事，交真心结真友。统战工作远离经济工作中心，每一位统战干部，从进入统一战线的第一天起，就要守得住清贫，耐得住寂寞，始终保持一份健康的心态，冷眼面对外界的各种诱惑，扎扎实实做好本职工作；每一位党外干部从进入党外干部队伍的第一天起，就要以党的民主政治建设和优化党的干部队伍为大局，正确对待职务升迁，认真做好政治协商、参政议政、民主监督职责；“不谋全局者，不足以谋一域”，基层统战工作事关全局发展，好则社会稳定，万众一心，差则社会混乱，人心飘散。在坚持以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续深入实施“四市战略”，努力建设湖南“两型社会”示范城市、现代工业文明城市和生态宜居旅游城市的重要时期，基层统战委员更要身在一隅，放眼全局，切实把握大团结、大联合的主题，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力把广大统战成员的思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到促进发展上来，形成各族、各界、各阶层心往一处想，劲往一处使，凝心聚力促发展的强大合力；党外干部要牢固树立为中心工作服务的思想，自觉把自身工作与党和政府的中心工作有机结合起来，改进工作方式方法，积极参与党委、政府的中心工作，努力为中心工作服务。
胡强指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有创新，就没有发展。我国改革开放取得的巨大成功，就是一大批改革的先行者不断创新发展的结果。无论是统战委员，还是党外干部，无论是统战工作，还是分管的其他工作，都需要我们勇于开拓，敢于创新，不断以新的思想、新的方法去解决工作中遇到的新情况、新变化、新问题；需要我们在发扬好传统、坚持好经验、继承好作风的基础上，努力树立创新的意识，保持创新的锐气，提高创新的本领，以科学求实的态度和锲而不舍的精神，全面推进工作创新，争当创先争优的模范。
昨天上午，全市统战部长培训班开班仪式在市委党校举行。市委常委、统战部长高天出席开班仪式并讲话。
全市各县（市）区统战部长、常务副部长，市委统战部机关全体干部共计80余人参加培训班。培训期间，将举办领导、专家讲座，深入学习市第九次党代会精神和统战方针政策，还将现场考察城市建设和民营经济发展。
高天要求，充分认识新阶段统一战线面临的严峻形势，牢牢把握统战工作大发展战略机遇，以“坐不得、等不得、慢不得”危机感、责任感和使命感，勇于负责、敢于担当，带领全市统战干部，围绕市第九次党代会精神，高标准谋划工作，大力度推进落实，在加快石家庄的建设进程中作出统一战线应有的贡献。
高天强调，要突出重点，培育品牌，努力实现统战工作与幸福石家庄建设目标的深度对接。围绕转变发展方式，找准引导民营经济发展的着力点；围绕城乡统筹发展，发挥好党外专家服务“三农”的新优势；围绕加快城市化和城市现代化进程，不断提高党外人士建言献策的质量和水平；围绕保障改善民生，不断推出统战工作新品牌；围绕推动文化发展大繁荣，发挥好文化统战重要功能；围绕推进党的建设，着力提升与党外人士的合作共事水平。要对照市第九次党代会精神的要求，把各自的思路举措进行再谋划、再完善，力争形成具有广泛社会影响的特色品牌，为实现市第九次党代会提出的各项奋斗目标提供最广泛的力量支持。
