夯实基础抓规范 创新管理促平安_管理规范和创新

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全县镇村平安创建观摩 活动推进会发言材料

夯实基础抓规范

创新管理促平安

金家河镇党委 政府（2011年8月26日）

金家河镇位于县城以西20公里处，309省道穿境而过，全镇土地总面积109平方公里，7个村30个村民小组，农业人口1357户5872人。有学校等机关单位7个，有略阳鸿嘉矿业公司等企业5个,辖区总人口8000余人。2011上半年全县平安建设调查，人民群众对社会治安满意率100%,平安建设知晓率100%。

一、夯实基础，落实责任，完善机制

1、加强队伍建设，健全网络机构。镇上成立有社会治安综合治理委员会并下设办公室，平安建设领导小组，综治维稳工作中心，治保、人民调解组织健全，综治、司法、信访集中办公,综治干部专人专职，镇机关装备组建了一支由15名复退军人构成的治安巡逻队暨应急突击队。综治办公室各项制度健全，档案资料齐全，工作开展有序。7个村均建立有综治维稳工作站，村治保、调解组织健全，以村民小组为单位组建了30个平安互助组，村民小组长兼任互助组长，对本组农户建有信息管理明白卡，各村以村“两委”干部为主要力量组建了村治安巡逻队，加强值班，开展巡逻。

面向社会广泛宣传，营造平安建设氛围。对固定座机电话用户进行重点宣传，将辖区内固定电话实行动态管理，每年镇综治专干对固定电话号码至少普查核实2次，5月、11月份省、市、县对平安建设“两率一度”调查之前，对所有固定电话用户逐户打电话进行一次调查并记录，自测平安建设“两率”,对不知道、不清楚的农户有针对性地进行强化宣传。开展平安校园建设活动，对学生开展平安建设、安全知识教育，通过“小手拉大手活动”增强宣传效果。

3、加强检查考核，严格奖惩兑现。镇党委、政府每年与各村、辖区内各企业签订综治、信访、平安建设工作目标责任书，明确工作任务，夯实工作责任。把各村、各单位固定电话用户平安建设调查的“两率”，矛盾纠纷排查调处的“两率”（调处率、成功率）作为重要指标，纳入农村工作综合考核、平安建设专项考核，按责任书分别予以兑现。凡平安建设考核不合格单位一律不得评为先进集体，相关责任人一律不得评为先进工作者，做到奖罚分明。

二、转变作风，创新管理，促进平安

针对干部下村时间少、深入群众少，对群众生产了解少、生活关心少，干部联系群众不密切、信息掌握不准确的现状，以及社会上认为乡镇干部没事干，老百姓认为干部脱离群众的消极舆论，平安建设中进一步转变干部作风，变群众信访和上访为干部下访，把群众小事当作大事来抓，以干部民情卡管理为抓手，创新社会管理方式，通过解决小诉求、调处小纠纷，干部民情卡不是我镇独创发明，是民情日记的继承和发扬，改进和提高，使民情管理更完善，作用效益更明显。实践证明，民情卡在机关干部与群众之间架起了连心桥，察民情、访问民意成为一项常规性工作，真正变群众上访为干部下访，干部作风得到加强和改进。通过解决诉求、调处纠纷，有利于把矛盾消灭在激化前，化解在本镇内，对于减少群众越级上访和信访、预防事故发生、维护社会稳定有积极作用。通过对群众所思所盼了解，为领导施政决策提供参考，服务三农的措施更具针对性，对促进农村经济社会发展有积极作用。

三、平安建设几点体会

1、领导重视是关键。领导重视了，才舍得花钱，才能进行广泛宣传、深入宣传。领导重视了，才能给予倾斜和支持，各项工作才能更好地推进和落实，工作才能达到规范。

2、化解矛盾纠纷是根本。只有将矛盾化解了，纠纷调处了，诉求解决了，才能把群众稳定在当地，不出现越级上访，党和政府才能得到群众的拥护和支持，平安建设“两率一度”才能得到提高。

3、相互配合是基础。平安建设是一项综合性工作，涉及多个部门和行业，关系整个社会，与每个公民的安全和利益密切相关，构建平安和谐社会，需要大家参与、需要共同配合。