科技型企业党内民主_公司党内民主监督制度
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浅论科技型企业党内民主建设
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科技型企业党内民主作为党内根本的政治制度，是由党的性质决定的，是党的先进性的重要体现。什么是科技型企业党内民主？这在马克思、恩格斯、列宁、毛泽东的建党学说中都有深刻而明确的阐述。但是，长期以来，我们对于科技型企业党内民主的理解和认识往往是从民主与集中制的关系角度去理解和阐述，简单地把民主精神、民主作风、民主氛围和民主原则等作为了科技型企业党内民主的全部，以表象代替本质，没有把握科技型企业党内民主的本质含义，这是导致我们科技型企业党内民主建设长期滞后的一个重要原因。
一、关于对科技型企业党内民主含义的认识
民主是全人类的崇高理想和共同追求，是人类政治文明建设优秀成果的结晶。从一般意义上讲，民主是一个政治原则，是政治范畴的概念。在社会主义国家，民主是指人民掌握国家权力、当家作主的国体或政体形式，科技型企业党内民主是对民主一般含义在党内政治生活和政治制度中的引申。按照这种理解，建立人民真正当家作主的民主制度，是中国共产党的执政目标，那么作为人民最根本利益代表的中国共产党，其党员就应该在党内享有“当家作主”的权利。因此，科技型企业党内民主的本质就是全体党员在党内当家做主的政治权利和政治制度。
按照科技型企业党内民主的这个本质含义，科技型企业党内民主首先就是一种党员在党内当家做主的政治权利。根据这种政治权利概括出的科技型企业党内民主的基本特征就是：一是党员是党内的权利主体。即在党内，党员是权利的主体，对党内重大事务具有最终决定权。二是所有党员地位、权利平等。即在党内，党员无论资格多老、职位多高，都是平等的同志，其地位、权利一律平等，在决定党内事务的过程中都是平等的一票之权。三是少数服从多数。即民主要求必须少数服从多数，否则，意见集中不起来，民主必然流于形式。四是选举和监督并重。选举权和监督权是民主的两个最基本的要素，它们既是实现科技型企业党内民主的重要形式，更是实现科技型企业党内民主的重要保证。
综上所述，科技型企业党内民主不仅体现为党员的政治权利，而且是党内根本的政治制度。党员在党内的主体地位、党员的民主权利，必须在党内政治生活中，在党的根本政治制度和领导体制中得到体现。
二、改进党内选举方式是加强科技型企业党内民主建设的重要途径
推进科技型企业党内民主建设是一项系统工程，是一项长期任务。加强科技型企业党内民主建设，必须切实保障党员的民主权利，确立党员的主体地位，并保障党员的主体作用充分发挥。实现这一目标，需要强化《党章》的最高权威，贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，健全和完善党内法规；需要坚持以人为本，积极营造科技型企业党内民主的良好氛围，采取有效方式强化党员的民主权利意识；需要逐步解决一些党员中存在的不愿民主、不会民主、不敢民主的问题，充分调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性。做好这些工作，需要我们以改革创新的精神，选择广大党员最为关注且有一定实践基础的方面作为突破口，通过以点带面，实现整体推进。根据科技型企业党内民主的本质含义，改进党内选举制度，无疑是大力推进科技型企业党内民主建设的最佳突破口。
《党章》规定，党的代表大会制度是党内最根本的政治制度和领导制度，党员代表大会作为同级党委党内的最高权力机关和监督机关，是体现党员主体地位的最根本、最集中的载体，是党员行使民主权利的重要场所，也是科技型企业党内民主的最高制度形式。作为国有企业党的基层组织，党员行使民主权利的重要场所、最高形式，就是党员大会。
尊重党员的主体地位，最根本的就是要认真落实党内法规赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，让党员在党内生活中真正发挥“当家作主”的主体作用。实现这一目标，突破口就是改进党内选举制度，具体要求是：一是改进候选人提名制度，进一步完善上下结合的提名方式，采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法，切实将大多数党员的意愿作为推荐候选人的基础；二是规范选举程序，改进选举办法，完善候选人介绍形式，适当扩大差额的比例和范围，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，最终在党的基层组织实现 “公推直选”。
三、如何科学地实现科技型企业的党内民主
科技型企业党内民主的意义关系党的决策的科学性、执政能力和执政地位。学习型政党建设的一个重要方面就是如何加强和改善科技型企业党内民主。
民主的本质是讲平等、公正。当代中国，中国共产党是执政党，从某种意义上讲，没有执政党的自身民主就没有国家的民主。社会主义国家性质体现民主的本质是人民民主，中国是社会主义国家，这就决定了中国实行的是人民民主。而人民民主是需要通过理论、路线、方针和政策等来指导，同时通过法律、法规、制度、条例等来实现。无论是指导还是实现，由于中国共产党是执政党，其思想、理论、路线、纲领、方针和政策等等，都必须首先在党内形成共识，达到共识必须通过民主方式达到多数人的一致或认同，才能更好更准更稳更快地扩大到党外执行。而且，根据不同内容，还要征求党外的意见和建议，经过反复酝酿协商，最终得出一个结果，作为决策出台，并需要在执行中检验，不断调整。事实上，任何一项决策的出台都是一个过程，这个过程根据决策性质和内容存在过程的差异性。是否民主在这个过程中体现的最全面最彻底。
民主在党内作为制度，是领导干部和普通党员的共同愿望和理念体现。领导成员班子工作会议，党员支部组织生活，平等、坦率、认真的研究和讨论问题，是科技型企业党内民主的最基本体现；平等、坦率、认真的程度越高，科技型企业党内民主的程度越高。从中央到基层，都能够形成民主的氛围并达到了常态化，这是科技型企业党内民主建设的要求和目标。科技型企业党内民主建设应当是党外民主建设的楷模。科技型企业党内民主达到常态化，党外民主就具备了重要基础。作为常态化民主，必须有一定制度作保证，保障民主常态化的制度就是民主制度。具体内容需要不断探索和完善。例如：发言权利、发言时间、发言内容、发言态度等等，都是需要必要的制度规范。发言权利，对每个参会议者的权利约定，会前通知本人，有什么权利，如何行使。并且保证权利必须是公正、合理、可行。时间、内容、态度、纠正、秘级等的约定都必须事先告知本人。突发事件另行规定。
民主在党内作为意识，是领导干部和普通党员的共同要求和思维模式。领导干部思想观念是否有把民主作为领导工作方式方法的第一意识，直接关系到班子成员、支部党员、党内同志之间是否相互尊重、工作运行是否规范稳妥、决策内容是否科学合理可行。树立民主意识并付诸实施，主要领导应当做班子成员的表率，领导班子成员应当做普通党员的表率，党员应当做群众的表率。
人民民主作为国家制度必须首先做到科技型企业党内民主。科技型企业党内民主从基层组织活动角度看，可以划分为形式民主、程序民主、讨论民主和决策
民主。形式民主是指活动时间、地点、内容对参加组织活动的每位同志获得的活动信息与方式都是平等的；程序民主是指完成任何一个事项，程序都是一样的，一般情况下不能随意改变程序；讨论民主是指，参加讨论的每个成员都有同等的身份地位、发言权利，在讨论问题、讨论内容、阐述观点、发言时限等都应坚持平等对待，严禁以权以官压人，更不得随意取消或剥夺他们讨论的机会；决策民主是指，在讨论问题结束之后，对解决问题的对策实施表决，不得一个人代替他人意见，每个人都有同等的表决权，当存在异议时应当允许保留意见，但执行少数服从多数的组织原则规定。
要加强领导班子制度建设，完善科技型企业党内民主监督制度。要丰富党内基层民主实现形式，推进党内基层民主决策，推进党务公开，切实选好用好基层党组织领导班子成员。要扩大干部工作中的民主，坚持党管干部原则，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，提高选人用人公信度，促进优秀人才脱颖而出。要提高广大党员民主素质和能力，坚持在实践民主中学习民主、在学习民主中实践民主，深入开展党员权利和义务教育，教育引导各级领导干部带头发扬民主作风、严格执行民主集中制，巩固和发展党内政治生活团结和谐的良好局面。所有这些阐述，都体现了一个基本问题，就是科技型企业党内民主已经关系到党的执政能力和执政水平问题，关系到党的执政地位和党的生存与发展问题，决非一般意义的有没有都可以，也不是有一点或有一阵子就可以的问题。而是必须加大、完善和长期坚持的问题，这是中国共产党按照科学发展观要求所必须实行的一项长期坚持的?基本制度。
今天，中国共产党处在科学发展观时代，党的民主建设已经发展到新时期新阶段，党的民主建设已经成为新世纪党的建设新的伟大工程的重要组成部分。90年中国共产党的历史发展，不仅党的队伍力量得到空前壮大，而且党的思想、理论、作风、制度等建设都正在取得新的成就，优良不断继承，经验不断丰富，规律不断发现，成就不断取得，前景不断看好。
科技型企业党内民主建设已经在全党得到共识，从中央到支部，从总书记到普通党员，都达到一个新目标新境界，科技型企业党内民主已经成为学习型政党建设的一个重要内容，党的几代领导人论科技型企业党内民主建设成为建设党的内民主制度建设的重要思想基础，探索科技型企业党内民主建设工作创新开始列入党的建设新的工作创新方向和重要领域，这是中国共产党领导中国人民建设小
康社会和现代化建设的主要实现手段和决策源头，通过科技型企业党内民主建设使党内的决策更科学更合理更实际更可行。同时，对决策富民强国系列战略策略措施具有更加积极重要意义。因此，党员在期盼，人民在期盼，中国共产党科技型企业党内民主建设一定会不断取得新的创新和成就，90年风雨历程一定会在科技型企业党内民主建设进程中增添新的辉煌业绩和光彩乐章。
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