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通化弘康丽城

弘康丽城工程施工阶段管理办法

（草稿）

吉林省东南工程管理咨询有限公司

第十一项目监理部二〇一二年四月十八日

通化弘康丽城工程项目管理办法

编制目的和编制依据

为了使通化市弘康丽城项目施工阶段管理工作上满足国家标准要求，确保施工管理规范化、标准化、施工管理的各项工作有序、按标准在受控状态下进行，实现本项目的管理目标特此根据

《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程项目管理规范》、《建设工程监理规范》等，制定了本管理办法。

管理依据

1、《招投标文件》

2、《施工合同》、《监理合同》

3、《施工组织设计》

4、施工图纸等设计文件

5、国家、地方现行施工规范、验收规范、法律法规行政性文件等。

一、明确工程目标

各参建单位应明确工期目标要求，并结合负责施工标段的具体情况，编制施工组织设计，制定施工进度计划。并由各标段总承包单位负责向参建的分包单位、向各分项工程的施工班组、向材料（成品、半成品）供应商、向所有参建本工程的管理人员、施工人员全面贯彻总的目标要求。

二、工程质量管理

1、对施工单位组织机构及管理体系的要求：

⑴

施工单位于正式开工前向监理项目部上报组织机构组成及人员（包括管理干部、特殊工种人员）资质证、岗位证等。

⑵ 施工单位要有各项完善的管理体系、规章制度、及各项保证措施。

⑶ 完善组织机构图、管理体系图、并且组织机构上墙制、规章制度上墙制、保证措施上墙制。

⑷ 特殊工种人员持证上岗，确保人证相符。

⑸ 施工单位如需更换相关人员及特殊工种施工人员，须提前一周上报监理及建设单位，经监理及建设单位同意后方可进行更换。

⑹ 在施工过程中，监理及建设单位发现施工单位相关人员不能胜任其岗位或工作中存在严重失职情况的，有权要求施工单位在一周内更换相关人员，以保证工程正常施工不受影响。

2、材料进场的管理及要求： ⑴ 材料进场后的存放

材料进场后要按照要求摆放到指定地点，并分样分批次进行归类储存、保管、发放、并制定台帐记录、档案资料汇总及合规性评价的管理制度，以保证所采购和使用的建设工程材料符合规定的质量、安全和环保要求。

2.1、钢筋

建筑钢材应按不同的品种、规格分别堆放。在条件允许的情况下，建筑钢材应尽可能存放在库房或料棚内（特别是有精度要求的冷拉、冷拔等钢材），若采用露天存放，则料场应选择地势较高而又平坦的地面，经平整、夯实、预设排水沟道、安排好垛底后方能使用。为避免因潮湿环境而引起的钢材表面锈蚀现象，雨雪季节建筑钢材要用防雨材料覆盖。

2.2、水泥

水泥在储存和运输工程中，应按不同标号、品种及出厂日期分别储运，水泥储存时应注意防潮，地面应铺放防水隔离材料或用木板加设隔离层。袋装水泥的堆放高度不得超过10袋。

即使是良好的储存条件，水泥也不宜久存。在空气中水蒸气及二氧化碳的作用下，水泥会发生部分水化和碳化，使水泥的胶结能力及强度下降。一般储存3个月后，强度降低约10％～20％，6个月后降低15％～30％，1年后降低25％～40％。因此水泥的有效存储期为3个月。

存放时间过长或受潮的水泥要经过试验才能使用。水泥储存时间不宜过长，以免降低强度。水泥按出厂日期起算，超过三个月（快硬硅酸盐水泥为一个月）时，应视为过期水泥。虽未过期但已受潮结块的水泥，使用时必须重新试验确定标号。

不同品种的水泥不能混合使用。不同品种的水泥，具有不同的特性，如果混合使用，其化学反应、凝结时间等均不一致，势必影响混凝土的质量。对同一品种的水泥，但强度等级不同，或出厂期差距过久的水泥，也不能混合使用。

2.3、墙体材料

墙体材料应按不同的品种、规格和等级分别堆放，垛身要稳固、计数必须方便。有条件时，墙体材料可存放在料棚内，若采用露天存放，则堆放的地点必须坚实、平坦和干净，场地四周应预设排水沟道、垛与垛之间应留有走道，以利搬运。堆放的位置既要考虑到不影响建筑物的施工和道路畅通，又要考虑到不要离建筑物太远，以免造成运输距离过长或二次搬运。空心砌块堆放时孔洞应朝下，雨雪季节墙体材料宜用防雨材料覆盖。

自然养护的混凝土小砌块和混凝土多孔砖产品，若不满28天养护龄期不得进场使用；蒸压加气混凝土砌块（板）出釜不满5天不得进场使用。

2.4、防水卷材

（1）不同品种、型号和规格的卷材应分别堆放；

（2）卷材应贮存在阴凉通风的室内，避免雨淋、日晒和受潮，严禁接近火源；（3）沥青防水卷材贮存环境温度不得高于45℃；

（4）沥青防水卷材宜直立堆放，其高度不宜超过两层，并不得倾斜或横压，短途运输平放不宜超过四层；

（5）卷材应避免与化学介质及有机溶剂等有害物质接触；

（6）不同品种、规格的卷材胶粘剂和胶粘带，应分别用密封桶或纸箱包装；（7）卷材胶粘剂和胶粘带应贮存在阴凉通风的室内，严禁接近火源和热源。2.5、防水涂料

（1）不同类型、规格的产品应分别堆放，不应混杂；（2）避免雨淋、日晒和受潮，严禁接近火源；（3）防止碰撞，注意通风。2.6、建筑涂料

（1）建筑涂料在储存和运输过程中，应按不同批号、型号及出厂日期分别储运；建筑涂料储存时，应在指定专用库房内，应保证通风、干燥、防止日光直接照射，其储存温度介于5℃―35℃；

（2）溶剂型建筑涂料存放地点必须防火，必须满足国家有关的消防要求，其他同上；（3）对未用完的建筑涂料应密封保存，不得泄露或溢出；（4）存放时间过长要经过试验才能使用。2.7、建筑排水管

（1）产品在装卸运输时，不得受剧烈撞击、抛摔和重压；

（2）堆放场地应平整，堆放应整齐，堆高不超过1.5m，距热源1m以上，当露天堆放时，必须遮盖，防止曝晒；

（3）贮存期自生产日起一般不超过两年；

（4）一般情况下管件每包装箱重量不超过25kg，管件不同规格尺寸分别装箱，不允许散装。

2.8、建筑给水管

（1）在运输时不得曝晒、沾污、抛摔、重压和损伤；

（2）应合理堆放，远离热源。管材堆放高度不超过1.5m，如室外堆放，应有遮盖物；（3）管件应存放在库房内，远离热源。

2.9、保温浆料

胶凝材料应采用有内衬防潮塑料袋的编织袋或防潮纸袋包装，聚苯颗粒应用塑料编织袋包装，包装应无破损。在运输的过程中应采用干燥防雨的运输工具运输，如给产品盖上油布；使用有顶的运输工具等。以防止产品受潮、淋雨。在装卸的过程中，也应注意不能损坏包装袋。在堆放时，应放在有顶的库房内或有遮雨淋的地方，地上可以垫上木块等物品以防产品受潮，聚苯颗粒应放在远离火源及化学药品的地方。

2.10、商品砂浆

（1）预拌砂浆

①砂浆运至储存地点后除直接使用外，必须储存在不吸水的密闭容器内。夏季应采取遮阳措施，冬季应采取保温措施。砂浆装卸时应有防雨措施；

②储存容器应有利于储运、清洗和砂浆装卸；

③储存地点的气温，最高不宜超过37℃，最低不宜低于0℃；

④储存容器标识应明确，应确保先存先用，后存后用，严禁使用超过凝结时间的砂浆，禁止不同品种的砂浆混存混用；

⑤砂浆必须在规定时间内使用完毕；

⑥用料完毕后储存容器应立即清洗，以备再次使用。（2）干粉砂浆

①袋装干粉砂浆的保质期为3个月；

②散装干粉砂浆必须在专用封闭式筒仓内储存，筒仓应有防雨措施，储存期不超过3个月；

③不同品种和强度等级的产品应分别储存，不得混杂。2.11、有机泡孔绝热材料贮存

有机泡孔绝热材料一般可用塑料袋或塑料捆扎带包装。由于是有机材料，在运输中应远离火源、热源和化学药品，以防止产品变形、损坏。产品堆放在施工现场时，应放在干躁通风处，能够避免日光暴晒，风吹雨淋，也不能靠近火源、热源和化学药品，一般在70℃以上，泡沫塑料产品会产生软化、变形甚至熔融的现象，对于柔性泡沫橡塑产品，温度不宜超过105℃。产品堆放时也不可受到重压和其他机械损伤。

2.12、无机纤维类绝热材料贮存

无机纤维类绝热材料一般防水性能较差，一旦产品受潮，淋湿，则产品的物理性能特别是导热系数会变高，绝热效果变差。因此，这类产品在包装时应采用防潮包装材料，并且应

在醒目位置注明“怕湿”等标志来警示其他人员。

在运输时也必须考虑到这一点，应采用干燥防雨的运输工具运输，如给产品盖上油布，使用有顶的运输工具等。

贮存在有顶的库房内，地上可以垫上木块等物品，以防产品浸水。库房应干燥、通风。堆放时还应注意不能把重物堆在产品上。

2.13、无机多孔状绝热材料产品的贮存

无机多孔状绝热材料吸水能力较强，一旦受潮或淋雨，产品的机械强度会降低，绝热效果显著下降。而且这类产品比较疏松，不宜剧烈碰撞。因此在包装时，必须用包装箱包装，并采用防潮包装材料覆盖在包装箱上，应在醒目位置注明“怕湿”、“静止滚翻”等标志来警示其他人员。在运输时也必须考虑到这点，应采用干燥防雨的运输工具运输，如给产品盖上油布，使用有顶的运输工具等，装卸时应轻拿轻放。贮存在有顶的库房内或有遮雨淋的地方，地上可以垫上木块等物品以防产品浸水，库房应干燥、通风。泡沫玻璃制品在仓库堆放时，还要注意堆跺层高，防止产品跌落损坏。（2）材料进场后设立标识牌

（3）材料进场后必须上报监理工程师并按照要求进行见证取样送检。

（4）复试合格后施工单位填报《材料/构配件/设备报审表》，附产品出厂合格证。

（5）现场建立材料样品室，凡进场材料在取样送检的同时保留样品到样品室。待检验合格后经监理工程师审查确认质量合格，方可使用于工程。并对后续施工中进场的相同材料随时与样品进行比对检查，如发现有质量缺陷或降低等级的一律清除出场不得使用。

（6）对于复验不合格的材料，使用单位应当会同监理单位办理退货手续，并在监理单位的监督下，将复验不合格的所有材料清退现场。并在《综合台账》备注栏中注明处理和处置情况。

材料进场后由施工单位自行负责存放、保管，依据材料特性做好防潮、防晒、防锈、防腐蚀等保护工作。如因保管不利造成材料损伤、变质、损坏至不能使用，由施工单位自行负责。

由于材料进场不及时、检验不合格或有其它质量缺陷等，影响下道工序正常施工，造成停工、待工、造成损失由施工单位自行承担，工期不予顺延。

3、隐蔽工程验收：

⑴ 隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检。自检合格后，填写《报验申请表》，并附相应的隐蔽工程检查记录及有关材料证明，实验报告，复试报告等，报送监理机构。

⑵ 监理人员在收到报验申请后，首先对质量证明资料进行审查，后到现场进行检测或核查，承包单位的质检员及相关施工人员必须随同一起到现场。⑶ 经现场检查，如符合质量要求，监理人员对隐蔽资料进行签认，准予承包单位进行隐蔽、覆盖，后进行下道工序施工。

⑷ 如经现场检查发现不合格，监理人员指令承包单位进行整改，整改后自检合格再报监理复查。

4、检验批、分项、分部工程的验收：

⑴ 检验批（分项、分部工程）完成后，承包单位应首先自行检查验收，确认符合设计文件，相关验收规范的规定，然后向监理单位提交报验申请，由监理人员予以检查、确认。

⑵ 监理工程师根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从外观、几何尺寸、质量控

制资料以及内在质量等方面进行检查、审核。

⑶ 检查确认质量符合要求，则予以确认验收。⑷ 如有质量问题则指令承包单位进行处理，待质量符合要求后再予以检查验收。对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应依据相关要求进行抽样检测。

5、不合格的处理：

⑴ 上道工序不合格，不准进入下道工序施工。

⑵ 不合格的材料、构配件、半成品不准进入施工现场且不允许使用。

⑶ 已进场的不合格品应及时做出标识、记录，由总包单位负责安排专人看管，避免用错，并限期（4小时以内）清除出现场。

⑷不合格的工序或工程产品，不予计价。

6、施工过程中的质量管理

6.1．工序质量控制

包括施工操作质量和施工技术管理质量。

(1)确定工程质量控制的流程；

(2)主动控制工序活动条件，主要指影响工序质量的因素；

(3)及时检查工序质量，提出对后续工作的要求和措施；

(4)设置工序质量的控制点。

6.2．设置质量控制点

对技术要求高，施工难度大的某个工序或环节，设置技术和监理的重点，重点控制施工技术人员、材料、设备、施工工艺等；技术交底要交底到位；针对质量通病或容易产生不合格的工序，提前制定有效的措施，重点控制；对于新工艺、新材料、新技术也需要特别引起重视。

6.3．质量检查

包括施工方的自检，班组内互检，各个工序之间的交接检查；施工员的检查和质检员的巡视检查；最后上报监理工程师检查。具体包括：

(1)施工材料、半成品、构配件、设备等的质量检查，并检查相应的合格证、质量保证书、材质单、实验报告等；

(2)分项工程施工前的预检；

(3)施工操作质量检查，隐蔽工程的质量检查；

(4)分项分部工程的质检验收；

(5)单项工程的质检验收；

(6)完结部位保护质量检查。

5．完结部位保护

(1)合理安排施工顺序，避免破坏已施工完成的部位；

(2)采用适当的保护措施；

(3)加强已完结部位的保护检查工作。

（4）施工现场应由总包单位安排保安人员值班，以防止偷盗、人为破坏行为的发生。

各项工程在竣工验收办理书面移交之前，其他各参建单位自行负责其施工成品的保护，对易损坏或丢失的成品，应采取覆盖、围护或封闭等有效措施保护。如发生损坏、丢失等，自行负责。

6.4质量事故处理

一般质量事故由总监理工程师组织进行事故分析，并责成有关单位提出解决办法。重大质量事故，须报告业主、监理主管部门和有关单位，由各方共同解决。6.5、砼浇筑施工中的试件制取及养护要求

6.5.1、各施工单位按照要求将不同部位、不同标号、不同浇筑日期的砼进行试件制取。6.5.2、在施工现场制取同条件试件按照要求摆放至施工现场养护。6.5.3、将已制取好的试件进行编号处理，按照养护期龄送检。

6.5.4、各施工单位按照要求建立标准养护室，将制取的试件按照要求设专人进行标准养护，做好养护记录。按照期龄送检。

三、安全生产文明施工管理

1、各参建单位应遵守《安全生产管理条例》的相关规定。执行通化市安全生产文明施工的相关标准要求。

2、施工组织设计内必须包含文明施工、安全管理的相关内容，并须经监理及建设单位审批。

3、对塔吊安装升节、基坑支护、脚手架、模板等工程，在施工前一周内必须上报相应的施工方案，并经监理及建设单位审批确认后方可进行施工。保证施工过程中严格执行方案内容。

4、对监理及建设单位检查中发现的问题、存在的隐患，要求责任单位在规定的时限内必须整改完毕。未能有效整改消除隐患的，由监理单位下发停工令。同时上报上级行政主管部门。造成损失由责任单位自行承担，工期不予顺延。

四、工程款审批管理

1、施工单位依据施工合同中约定，按照工程形象进度或按照工期节点等作为申请工程款拨付的依据。

2、申请工程款拨付必须附工程形象进度描述及工程照片等证明材料。

3、监理单位只对承包人完成的永久工程合格部分进行确认，对于承包人超出设计图纸范围（包括超挖、涨线等）的部分以及自身原因造成返工的部分不予确认。

4、如施工单位申请付款的工程仍存在质量问题、安全隐患或有其他未能执行建设单位、监理单位相关指令的情况，则监理单位对付款申请暂不受理，待相关质量问题、安全隐患等得以处理、排除后再给予审批。

5、指定分包单位的工程进度款支付，必须经总包单位签字、盖章。

五、经济签证管理

1、工程发生所有经济签证各施工单位应当在合同约定时间办理。逾期无效、不予受理、责任自负。

2、各承建方在发生增加工程量或需返工处理等签证时，应在工程隐蔽或工程实体改变原始状态之前通知监理、建设单位有关人员进行实地察看，并现场计量，同时应保留影象资料备案。后由三方办理书面手续，作为签证依据。

3、签证单应附有相应的设计变更单、工程联系函等书面证明文件、现场三方签字的计量依据、现场照片等有关证据资料。

4、当发生签证后，承建方没有及时通知监理、建设单位进行现场确认，而后追加的签证单或监理不明情况的签证单，监理方不予签认，后果由承建方自行负责。

5、监理机构每月30日将本月发生的经济签证汇总情况上报建设单位，同时发施工单位。

6、存在如下情况的为无效签证； ⑴ 监理机构无总监理工程师签字 ⑵ 签证证据不足或含糊不清

⑶ 未经现场三方签字计量确认或未事前约定的 ⑷ 监理机构每月报建设单位签证汇总以外的签证 ⑸ 所有经济签证，未经建设单位代表签字、盖章确认的六、工程进度控制

1、各施工单位依据建设单位工期要求编制并在监理及建设单位指定期限内上报施工进度计划，同时做好相应人、材、机的计划安排以保证进度计划的科学性、合理性，能够切实可行。

2、要求结合工程实际进展于每次周例会前上报下周周进度计划，同时保证周计划与工程总进度计划目标一致。

3、施工过程中如遇到合同约定的其他不可预见的特殊情况，工期予以相应顺延。但必须在事件发生时，经甲方和监理审批。

4、施工过程中排除非施工单位原因造成的工期延误及其他不可预见的特殊情况外，未能按照计划完成的，工期不予顺延同时各施工单位需后续施工过程中无条件的采取措施赶工。

七、工地监理例会制度

1、每月1号、10号、20号在指挥部会议室准时召开；

2、建设单位各标段主管、监理单位总监理工程师及各标段负责人、施工单位项目经理、技术负责人必须到会；

3、参加例会人员不得迟到或无故缺席，会议进程中与会人员手机一律关机或调至振动状态，避免对会议进行产生影响。

4、会议主要内容包括：

检查上次例会会议已定事项的落实情况，分析未完事项原因；

检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付情况；

解决需要协调的有关事项；

5、会后由监理单位整理会议纪要，次日下发到建设单位及各施工单位，会议纪要下发当日各方如未对纪要内容提出疑义则视为认可。会议明确的进度计划、时间节点、质量标准、问题处理等各方须认真贯彻执行。

6、会议内容涉及经济、技术、质量责任等重大问题的，须经与会人员会后共同签字确认形成书面文件存档备查。

八、月联合检查制度

1、每月30日由建设单位、监理单位、各施工单位相关人员共同组成联合检查组，对本月工程形象进度、施工质量、文明施工及安全生产等情况进行联合大检查。

2、次日由监理单位就检查具体情况，形成书面文件下发到建设单位及各施工单位。

3、同时对检查发现质量问题、安全隐患等责令施工单位限期整改。并于规定期限对整改情况进行复检。

九、工程资料及往来文件管理

1、本工程资料一律执行吉林省统一标准。

主要包括以下的文件：施工组织设计、施工方案、技术交底、设计变更、技术洽商；主要原材料出厂合格证、材质单及检验报告、检验证明；施工记录、施工试验记录；隐蔽工程验收记录；检验批、分项、分部工程质量验收记录，功能性试验记录、测量验收记录，各主要分部工程质量验收报告、技术核定，水、暖、电、煤气、消防、声讯、设备等的安装记录；质检报告；竣工图，竣工验收表等。

安全资料包括安全专项方案、安全生产责任制、安全标志、安全教育、安全检查、动火审批、各种设备、机具验收与检测等

2、各施工单位应依据建筑法律法规、各项规范标准等规定的建设程序，结合工程实际进展情况，及时的上报各项工程相关资料。

3、参建各方对已符合要求的相应资料需及时进行审核或签认。

4、各参建方应保证形成或上报的各项资料的真实性、时效性。

5、各施工单位的资料必须做到与施工同步，如资料上报不及时、不准确等导致的工程待工、停工及产生的其它影响和损失由施工单位自行承担，并且监理单位有权不予在拨款项上签字。

6、监理单位下发指令性文件等必须有总监理工程师或各标段负责人签字并加盖项目部印章方为有效；

7、建设单位下发指令性文件等必须有工程部经理或各标段负责人签字并加盖工程部印章方为有效；

8、施工单位上报相关资料、文件等必须有项目经理或技术负责人签字并加盖项目部印章方为有效；

9、各单位间的往来函件、指令性文件等，均以送达签收为据。

十、对分包单位的管理：

1、拟选定分包单位进场施工前一周向监理单位提交《分包单位资质报审表》，说明关于拟分包工程情况，分包单位基本情况，及分包协议草案或分包合同，经监理单位审批后方可进场施工。

2、实行总包单位负责制。分包工程的工程质量、进度、安全生产、竣工验收等由总包单位统一管理。

3、各分包单位应遵守总包单位对分包单位的管理，相互间应通过合同或其他应书面形式明确各自责任范围、配合义务等。同时提交监理、建设单位备案，以便协调管理。

4、对不服从总包单位管理以及工程款无总包单位签章的分包单位，监理机构拒绝审批工程进度款。

5、施工用水、用电及费用支付办法，应在分包合同中或以其他书面形式明确规定，避免扯皮。