中共加格达奇区教育委员会文件_北京市教育委员会文件
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中共加格达奇区教育委员会文件 加教发[2008]29号
关于转发《关于深入实施
“先锋工程”开展“四型”堡垒创建活动的实施意见》的通知
各党支部：
现将区委《关于深入实施“先锋工程”开展“四型”堡垒创建活动的实施意见》转发给你们。请结合实际，抓好落实。
中共加格达奇区教育委员会
2008年8月20日
主题词：转发 四型堡垒 实施意见
加办发[2008]25号
关于印发《关于深入实施
“先锋工程”开展“四型”堡垒创建活动的实施意见》的通知
各党委、党工委、直属总支：
现将《关于深入实施“先锋工程”开展“四型”堡垒创建活动的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共加格达奇区委办公室 2008年6月16日关于深入实施“先锋工程”
开展“四型”堡垒创建活动的实施意见
为贯彻落实党的十七大精神，深入实施“先锋工程”，巩固“争、促、建”活动成果，着力加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力开创全区基层党的建设工作新局面，按照地委《关于深入实施“先锋工程”开展“四型”堡垒创建活动的实施意见》的要求，区委决定在全区各级党组织中开展以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为主要内容的“四型”堡垒创建活动，现提出如下具体实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地委和区委总体发展思路，以党的执政能力和先进性建设为主线，以抓基层、打基础为重点，扎实推进“先锋工程”，以改革创新的精神，努力把各级党组织建设成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，为加区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
(一)坚持服务大局的原则。
加快发展是我区当前和今后一个时期工作的主旋律。各级党组织要紧紧抓住经济建设这个中心，深入贯彻落实科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为加区经济社会又好又快发展奠定坚实的组织基础。
(二)坚持固本强基的原则。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,党支部是党的基层组织形式，是党的活动的直接组织者，承担着大量的具体工作，这就决定了党支部在创建活动中肩负着重要责任。切实加强以党支部建设为核心的基层基础工作，充分发挥党支部的积极性和主动性，把党支部建设成坚强的战斗堡垒。
(三)坚持分类指导的原则。
创建活动涵盖各级各类党组织，涉及各行各业党员，在坚持总体要求和标准的前提下，要充分考虑各级党组织的差异性，以取得实效为目的，针对不同特点，明确不同任务，采取不同措施，找出不同规律，坚持因地制宜，加强分类指导，确保活动健康有序、积极稳妥地整体推进。
(四)坚持改革创新的原则。
改革创新、与时俱进是时代精神的核心内容，也是实现基层党的建设可持续发展的必然要求。基层党组织的工作要适应新的形势，必须坚持改革创新、与时俱进，通过党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的改革创新，使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三、主要任务
开展“四型”堡垒创建活动，目的是抓基层、打基础，着力加强基层党的建设；关键是解决基层党组织建设中存在的各种问题，加强对党的基层组织建设面临的新情况、新问题的研究；重点是围绕党的十七大对党的建设提出的新观点、新举措、新要求，在推进党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设上取得新成效，为此各党委（党工委）直属总支部要结合我区实际，在认真完成以下四个方面的总体工作任务的同时，还要突出本行业的岗位特点，在具体工作中创造性地开展工作。总的工作任务：
（一）创建推动发展的战斗堡垒
全区各级党组织要牢固树立科学发展的理念，创建发展型党组织，创建优良经济发展环境，把基层党组织建设成为推动林区经济社会跨越式发展的坚强战斗堡垒。
1、树立科学发展的理念。要深入开展学习和实践科学发展观活动，深刻领会其思想精髓，把握其精神实质，熟知其根本要求，真正自觉地坚持以科学发展观为指导，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、开展发展型党组织创建活动。要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的总体要求，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，不断提高党组织和党员干部领导科学发展的能力和水平，充分发挥党组织的整体功能，努力把各级党组织建设成为政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展、具有良好精神状态的坚强集体。
3、创建优良经济发展环境。要把创建优良经济发展环境与实施“先锋工程”活动结合起来，与党建目标责任制和“创先争优”活动结合起来，把创建优良经济发展环境的要求纳入到全区党建工作要求中来，使创建优良经济发展环境的成果体现在党的建设中，体现在提高党的执政能力和先进性建设上，体现在工作效能的提高上。
（二）创建服务群众的战斗堡垒
全区各级党组织要深化服务理念，健全服务体系，搭建服务平台，切实帮助群众解决实际困难和问题，把基层党组织建设成为服务群众的坚强战斗堡垒。
1、深化服务理念。在全区各级党组织中进行广泛深入的马克思主义群众观和党的群众路线教育，不断强化密切联系群众、真诚服务群众的理念。进一步提高服务群众的本领，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断增强服务功能，拓展服务内容，全面提升全区基层党组织和广大党员联系、服务群众工作的水平。
2、构建服务体系。适应新形势对服务群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能、增强服务实效，着力构建党员联系和服务群众工作体系，形成党员联系和服务群众工作网络。健全考评和激励办法，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。
3、搭建服务平台。要结合实际，拓宽服务渠道，创新服务载体，为服务群众提供条件。积极开展以服务群众为主要内容的主题实践活动，继续实行党员承诺、党员联系和服务群众手册制度，积极开展结对帮扶、设岗定责、“一帮一”扶贫解困、“家庭致富工程”活动，组织有帮扶能力的党员与困难群众结成帮扶对子，引导党员参加社会公益活动，开展多种形式的便民、利民活动，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动，通过服务群众的实际行动展示党员的先进性。
（三）创建凝聚人心的战斗堡垒
全区各级党组织要优化组织设置，扩大组织覆盖，提高党员素质，创新活动方式，把基层党组织建设成为合党心、聚民心的坚强战斗堡垒。
1、完善组织设置。坚持有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，在按照以地域、单位为主设置党组织的基础上，积极探索支部加协会、楼宇党支部、网上党支部、流动党员党支部等更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，扩大组织覆盖，形成城乡统筹、纵横协调、运转有序的组织管理体系。
2、提高党员素质。要坚持不懈地提高党员素质，组织党员认真学习和遵守党章，增强党员意识，建立党员党性定期分析制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。
3、丰富载体活动。以充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为切入点，以服务人民群众、贡献社会为目标，积极创设各种有效的载体和环境氛围，激发党组织和党员以主人翁态度投入到构建和谐兴安、建设社会主义新林区的实践中去。紧紧围绕地委、区委中心工作和本部门、本单位的任务，围绕实现党员主体地位和发挥先锋模范作用，开展“党员先锋岗”、“ 党员服务区”、“党员责任区”等活动，为党员在本职工作中当先锋、做表率搭建舞台。积极开展“党员奉献日”、“为困难群众献爱心”等党员自觉贡献社会的载体活动，弘扬党员奉献精神，把党员的先进性要求形象化、具体化地展现到社会中去。
（四）创建促进和谐的战斗堡垒
全区各级党组织要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，通过优良的党风促政风带民风，用党内和谐促进社会和谐，使基层党组织成为促进社会和谐的坚强战斗堡垒。
1、尊重党员主体地位，促进党内和谐。探索建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，坚持三者的有机统一。认真落实党章和《党员权利保障条例》，拓宽党员发挥作用的渠道，激发党员在党内生活中的主体意识，增强基层党员的参政议政能力。健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布等制度，研究制定推进党务公开的实施办法。以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，努力营造党内民主环境，充分发挥基层党组织在发展基层民主中的引领和推动作用。完善考核评价体系，深入开展“创先争优”活动，进一步营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气。建立相应的救助帮扶机制，通过党费出一点、财政拨一点、党员捐一点的方式，设立专项基金，切实帮助生活困难党员解决实际问题。
2、把握群众工作规律，促进党群和谐。认真分析新形势下群众工作条件的变化，积极研究群众工作的特点和规律。围绕密切党群干群关系这一重点，密切同群众的联系，用优良的作风取信于民，把群众工作做深、做细、做实。
3、提高化解矛盾能力，促进社会和谐。深入做好思想政治工作，以群众关心的热点和难点问题为重点，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，解决各种矛盾，全面提高预防、化解矛盾纠纷的能力和水平，建立健全维护稳定的运行机制，及时妥善地采取措施，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实防范不安定因素的滋生蔓延。
具体工作任务：
结合我区行业性质和岗位特点，创建活动具体内容分为以下八个方面：
（一）在社区党组织中开展“推动社区发展、服务居民百姓、凝聚人心、促进和谐社区建设”活动。具体内容：
1、加强社区各级党组织班子建设，不断提高党组织和党员干部领导科学发展的能力和水平，继续开展创建“党建示范社区”、“明星居民区党支部”活动。
2、大力开展中介服务，积极探索创收增收途径，增强社区“自我造血”功能。
3、强化社区干部的教育培训和在职党员管理工作。民政部门、各社区党工委要按照考核办法，认真做好社区居委会主任的考核工作。
4、抓好《关于构建共驻共建社区党建工作新格局的意见》的贯彻落实和部门职能进社区工作。
5、提高党员教育管理水平。分类建立党员教育管理台帐。督促和引导在职党员结合自身特长和职业性质，积极认领社区公益岗位并积极参加活动,进一步建立健全在职党员双向联系、双向反馈等制度。做好流动党员管理工作,《流动党员活动证》、《流动党员委托管理书》要及时发放和审验，切实解决好流动党员在学习和生活方面的问题。
6、进一步整合社区资源,社区设置服务群众工作室，在小区（楼栋）设置服务群众工作联络员，积极开展便民利民服务，最大限度地满足群众多样化、个性化的需求，形成党员联系和服务群众工作网络。
7、继续开展“兴安首府党旗红、党旗飘扬在社区”主题实践活动，充分利用“党员志愿者服务队”、“共产党员楼道”、“党员责任区”、城市“一帮一”扶贫解困工程等载体，引导党员做好联系和服务群众的工作。
8、加强以社区党组织为核心的社区自治组织建设，建立党员议事会，健全完善组织体系和工作机制，提高社区自我教育、自我服务、自我管理的能力，发挥社区活力功能。
9、广泛开展“文明社区”、“文明家庭”等精神文明创建活动，推进社会主义荣辱观进社区、进家庭，建设群众满意的和谐社区。
10、做好社区综合治理工作。充分发挥社区警务室、治安联防队的作用，加强对辖区的巡逻防范。建立健全纠纷排查调处、突发事件预警、责任追究等工作机制，充分发挥信访接待室、民事调解室的作用，提高预防、化解矛盾纠纷的能力和水平。重视社区生态环境建设，积极做好社区绿化、美化、净化和亮化工作。促进社区和谐。
（二）在农村党组织中开展“推动农业发展、服务农民群众、凝聚人心、促进新农村建设”活动。具体内容：
1、充实加强乡村两级班子建设，要把有科学发展理念，勇于突破和创新，致富上有本领、群众中有威信的乡村干部选拔到领导岗位上来，发挥班子的战斗堡垒作用。大力推进“双培双带”工程，继续抓好“四强式”村党组织书记、“双强双带”型致富带头人、入党积极分子队伍和后备干部队伍建设。
2、加强“六位一体”村级组织活动场所的管理和使用，建立健全相关制度，完成“六位一体”花园式场所建设，切实发挥活动场所作用，使之真正成为党员之家、农民之家。
3、全面完成农村党员干部现代远程教育基础设施建设工作任务，搞好农村党员干部队伍的教育培训，着力抓好教学平台、终端站点、教学资源、骨干队伍和工作机制建设。
4、继续深化“协会＋组织”的党组织设置方式。结合实际，扩大协会党组织的覆盖面和影响力，总结“协会+组织”好的经验和做法。
5、继续开展“兴安首府党旗红、党旗飘扬在村庄”主题实践活动，充分发挥“党员服务区”的作用，逐步规范农民党员岗位职责，强化对党员设岗定责和履行岗位情况的监督检查和典型宣传力度，促进党员更好地发挥作用。
6、进一步加大农村基层干部和党员的培训力度，提高农村基层干部和党员的素质。
7、进一步健全服务体系，在乡设置服务群众工作站，在村设置服务群众工作室，形成党员联系和服务群众工作网络。
8、加强以党组织为核心的村级组织配套建设。认真落实党务公开、政务公开、村务公开、财务公开和民主管理制度，推进农村民主化进程。
9、围绕乡、村党组织“五个好”目标要求，加大特色经济作物和绿色食品加工业的发展力度，努力实现一乡一业，一村一品的农村经济新格局，不断壮大村集体经济实力，实现共同富裕目标。
10、加强乡村精神文明和法制建设。加大农村公共文化建设，倡导健康文明的生活方式，丰富农民群众文化生活。加强环境卫生整治，改善村容村貌。积极化解各种矛盾纠纷，维护农村稳定，促进农村和谐。
11、大力推进农村实用人才队伍建设、农村人力资源开发和关爱农村留守儿童等工作。
（三）在非公有制经济党组织中开展“推动企业发展、服务企业员工、凝聚人心、促进文明诚信企业建设”活动。具体内容：
1、认真开展“五个好”党支部创建活动。不断加强非公企业党组织自身建设，充分发挥非公有制经济党组织政治核心作用和党员先锋模范作用，提高科学发展的能力。要组织非公企业党组织书记、业主和部分党员，在适当时机举办非公党建创新与实践座谈会，开展经验交流、座谈讨论和培训等工作。
2、找准非公党建工作与促进企业发展的结合点，努力做好企业主的教育引导工作，灵活多样地组织党员开展活动。非公党组织要积极引导党员开展“三带一争”活动（即带头贯彻法律政策、带头维护职工权益、带头学习实用技术、争当生产经营排头兵），引导党员成为“技术产品创新的强手、经营管理的能手、企业文化建设的巧手、思想政治工作的高手、完成急难险重任务的突击手”，通过发挥党组织和党员的作用，引导和带动员工树立发展、诚信的先进理念，促进非公党组织健康发展。
3、继续扩大非公党组织工作覆盖面和党建“示范点”建设。按照成熟一个组建一个的原则，加大规模以上企业建立党组织的力度，围绕区域经济的发展及时跟进党建工作。进一步规范非公企业党建“示范点”基础内业建设，以点带面，点面结合，全面推动非公企业党建工作和规范化建设上水平。
4、以企业生产经营为重心，切实发挥党组织引导、监督作用。参与企业重大问题的决策，支持董事会、监事会、股东会、厂长（经理）依法行使职权，保证、监督党和国家的各项方针、政策在企业中的贯彻落实。领导、支持工会、共青团开展工作。
5、以“兴安首府党旗红、建功立业在民企”主题实践活动为载体，在非公企业中开展党建示范点活动，在个体私营业户党员中开展“党员摊床”、“党员经营户”等优质服务竞赛活动，提高守法经营和文明从业的意识，发挥党员在市场经济中的带头示范作用。
6、党组织要在推进企业文化建设和精神文明建设上发挥核心和关键作用，要引导企业提升文化品味，塑造企业精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激励人。要引导党员、职工开展健康向上的文化娱乐活动，增强企业的凝聚力和向心力。
7、坚持党的宗旨，注意倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，尽力为职工群众排忧解难。在职工群众合法权益受到侵害时，党组织要敢于依法为职工做主，有理、有据地做好企业主的工作。要教育和引导党员、职工尊重企业主的经营，并及时向上级党组织反映企业主的要求和呼声，更好地为企业发展服务，促进企业健康和谐发展。
8、加强入党积极分子的培养教育，加大发展党员的工作力度，逐步壮大非公有制经济组织党的力量。
（四）在机关事业单位党组织中开展“推动作风转变、服务区域经济、凝聚人心、促进和谐机关建设”活动。具体内容：
1、组织机关党员干部认真研读党的十七大报告和《党章》，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
2、要把创建优良经济发展环境体现在党的建设中，体现在提高党的执政能力和先进性建设上，体现在工作效能的提高上，把机关党组织建设成为优良发展环境的组织者、推动者和实践者，3、依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实加强机关党组织建设，优化基层组织设置，建立党员党性定期分析制度，推行基层党组织逐级述职汇报制度。
4、以“建一流班子，带一流队伍，干一流工作，创一流业绩”为目标，以创建地级机关党建示范县（区）为契机，重点开展以“五个好”为内容的“创建先进机关党组织”活动，并围绕创建“五个好”党组织的目标要求，紧密结合实际，创新方式方法，细化创建目标，丰富活动内容。通过建立机关党建示范点带动机关党建上水平。
5、结合优化经济发展环境年活动，进一步促进机关党员干部转变作风，把作风建设年的要求渗透到党员教育、管理、监督的各个环节，大力倡导八个方面的良好风气，突出抓好理想信念、宗旨观念和执政意识、责任意识、服务意识教育，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，进一步增强广大党员干部保持良好作风的自觉性。
6、进一步端正对群众的态度，真正认识到人民群众是构建林区和谐社会的主体和决定性因素，虚心向群众学习，诚心为群众服务，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，切实做到立党为公、执政为民；进一步增进与群众的感情，坚持从群众中来，到群众中去，在思想上尊重群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，想群众所想，急群众所急，干群众所需；进一步提高服务群众的本领，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断增强服务功能，拓展服务内容，全面提升党组织和广大党员联系、服务群众工作的水平。
7、深入开展党内“创先争优”活动和党员主题实践活动，继续在机关党组织开展“表率工程”、“文明科室”、“党员窗口”、“党员先锋岗”、“机关党员进社区”活动，叫响“兴安首府党旗红”主题实践活动。
（五）在教育党组织中开展“推动教育教学发展、服务师生群众、凝聚人心、促进和谐校园建设”活动。具体内容：
1、坚持以科学发展观为统领，切实加强领导班子建设，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，紧紧围绕教育教学这个中心，不断提升领导科学发展的能力。
2、围绕学生的全面发展，进一步提高教育教学质量。根据学生的特点，因材施教，创办特色教育，为学生全面发展搭建平台。
3、建设高素质的教师队伍，用《职业道德条例》规范教育行为，进一步增强广大教师的职业自豪感，工作责任感，岗位危机感。
4、以提高教育教学质量和建设和谐校园为目标，在内容和形式上创新，总结、提炼和推广党、团、队“三级联带”活动中的好经验、好做法，以点带面，全面推进学校党建工作。
5、加强精神文明建设，改善校容校貌和学校周边环境，营造良好的教书育人环境。
6、树立典型、弘扬正气，在全社会形成尊师重教的良好社会风气。
（六）在建设系统党组织中开展“推动城市管理与发展、服务兴安首府群众、凝聚人心、促进整洁优美城市建设”活动。具体内容：
1、根据行业特点，对全体职工进行党的相关政策和国家的法律法规及职业道德教育，提高行政管理和执法水平。
2、加强城市基础设施的维护管理，开展市容市貌环境卫生综合整治和美化、硬化、绿化、亮化等工作，使全区环境卫生管理和服务工作有明显进步，着力打造“森林城市”，建设生态优美、功能完善、管理规范、风格独特的文明城市。
3、规范服务标准，提高服务水平，优化服务质量，促进经济效益和社会效益的提高。
4、加大城市管理力度，强化市民文明意识，不断优化城市环境, 继续开展“人民城市人民建、人民城市人民管”活动。
5、抓好窗口单位的精神文明建设工作，树立优质服务意识，实行首问负责和服务承诺制。
6、加强监察执法队伍和城市综合管理信息化建设，加快城市综合执法步伐，提高管理的快速反应能力，严格执法，廉政为民。
（七）在政法系统党组织中开展“推动社会稳定发展、保护人民群众生命财产安全、凝聚人心、促进平安首府建设”活动。具体内容：
1、进一步树立发展理念，注重发挥党组织的整体功能，努力创造经得起实践检验的政绩，使政法系统党组织成为政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展、具有良好精神状态的坚强集体。
2、抓好队伍建设。坚持以科学发展观统领全局，真抓实干的工作作风，把树卫士形象同提高干警整体素质结合起来，努力造就一支政治坚定、业务过硬、作风优良，为我区优良发展环境保驾护航的“政法”干部队伍。
3、从严治警，提高执法人员整体素质。强化法制观念、法律意识和依法行政的水平，建立健全内部制约和社会监督机制，抓好政法队伍的廉政建设。
4、实行警务公开，密切警民关系。执法人员要敬业爱岗、无私奉献，不断提高办案效率和质量。
5、深入开展“创建人民满意的政法基层单位”活动。切实把人民是否满意作为检验工作成效的准则。
6、加大打击各种犯罪的力度，维护社会治安秩序，积极开展“零案社区”、“平安和谐村组”和治安防范“模范单位”、“模范校园”等活动，确保人民生命和财产的安全。
7、树立新典型，宣传好经验，塑造执法人员的良好形象。
8、结合行业性质和岗位特点，深入社区服务，并协同社区做好共驻共建活动。
（八）在医疗卫生系统党组织中开展“推动卫生事业发展、促进群众健康、凝聚人心、建设人民满意的医疗卫生机构”活动。具体内容：
1、不断提升领导科学发展的能力，注重发挥党组织的整体功能，建设一支有技术、有经验、医德高尚的医疗队伍，定期对医护人员进行业务培训，不断提高医护人员的技术水平。
2、积极创建优良的医德医风环境。重视医德医风建设，完善各项规章制度和奖惩措施。
3、不断拓展服务群众的领域，加大农村合作医疗参保人员的范围，继续开展部门职能进社区活动，为党员服务群众搭建平台。
4、积极创造条件，不断更新医疗设备，提高医疗质量。
5、深化卫生体制改革，建立以城乡医院和社区、农村卫生机构对口支援、双向转诊的医疗服务体系，提高医疗救治和重大疾病预防控制能力。
四、保证措施(一)提高认识，统一思想。
充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。这四个方面是相互联系的有机整体。“推动发展”是中心，“服务群众”是根本，“凝聚人心”是关键，“促进和谐”是保障。通过活动的开展，努力推进基层党组织活力有新的增强，党员队伍建设水平有新的提高，为实现地委和区委的目标任务提供坚强的组织保证。
(二)加强领导，明确责任。
全区“四型”堡垒创建活动在区委的统一领导下，由区委组织部具体组织实施。各党委、党工委、直属总支要结合自身工作实际，认真履行各自职责。要建立健全党委书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作责任机制，制定进一步细化的实施方案，把创建活动的各项任务分解落实到人，确保创建活动取得实实在在的成效。
(三)把握规律，积极创新。各党委、党工委、直属总支要适应形势任务的发展变化，把握党的建设规律，不断创新工作方式方法，使基层党的建设更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。要坚持实事求是的工作作风，在调查研究上下功夫，在解决难题上下功夫，在工作落实上下功夫，确保“四型”堡垒创建活动取得实效。要认真总结创建活动中积累的好经验、好做法，并把一些成功经验和做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。
(四)搞好宣传，营造氛围。
各党委、党工委、直属总支要积极培育先进典型，以点带面，推动全局工作。要加大舆论宣传工作力度，充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用，采取开辟专栏、专题、专版等形式，及时宣传、推广各单位、各部门的好做法、好经验，建立长效机制，形成宣传强势，积极为“四型”堡垒创建活动营造浓厚的氛围，不断提高创建活动的整体水平。
(五)加强督查，确保实效。
各党委、党工委、直属总支要把“四型”堡垒创建情况作为管党责任制、“三级双向”述职制度的重要内容，领导班子和领导干部考核及评选“先优”的重要依据，加强督促检查。区委组织部将抽调专人组成督导组，对全区开展创建活动情况进行定期或不定期督查指导，对工作不力的部门及单位及时进行通报。要坚持季汇报、半年总结、年终检查制度。各党委、党工委、直属总支也要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，确保活动取得实效。
主题词：党建工作
四型堡垒△
实施意见
通知
已
发：区直各部、委、办、局、群团，存档。
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