未来中国的民主法治和公平正义_如何实现中国公平正义

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未来中国的民主法治和公平正义

内容提要：

研究未来中国的民主法治和公平正义可以帮助我们更好地了解中国现在的民主法治和公平正义的现状和未来走向。本文第一部分描述了未来中国的民主法治发展方向。扩大人民民主，保证人民当家作主。加快行政管理体制改革，完善制约和监督机制。全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。第二部分描述了未来中国的公平正义发展方向。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。统筹城乡发展、区域发展。从而比较系统的从多个方面展望了未来中国的民主法治和公平正义的发展方向和前景。

正文：

一、未来中国的民主法治温家宝说：“中国要受到世界的尊重，第一要靠经济发展，老百姓生活幸福；第二要靠国民素质、民主与法治、精神文明、道德力量。”民主法治是社会主义的生命。在未来的中国，我们将继续推进政治体制改革，以保证人民当家作主为根本，以调动人民对民主的积极性为目标，扩大社会主义法治，发展社会主义政治文明，不断推进社会主义民主法治与时俱进。

坚持党的作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平；坚持国家一切权力属于人民，最广泛地动员人民依法管理国家事务；坚持依法治国，实现国家各项工作法治化；推进社会主义民主法治制度化、规范化、程序化。

（一）扩大人民民主，保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能、行使职权，密切人大代表同人民的联系，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

支持人民政协推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序和监督机制，提高参政议政实效；保障政协发挥协调关系、汇聚人民意愿、积极建言献策、推动民主法治建设的重要作用。坚持各民族一律平等，保证民族自治地方依法行使自治权。推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。加强公民教育，树立社会主义民主法治理念。

（二）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民当家作主最有效的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性

工程重点推进。要健全基层群众自治机制，扩大自治范围，完善民主管理制度。

深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。

（三）全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。深化司法体制改革，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。

加强政法队伍建设，做到公平、公正执法。深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法护法的社会氛围。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。各级党组织和全体党员要自觉带头维护宪法和法律的权威。

（四）加快行政管理体制改革，完善制约和监督机制。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要制定行政管理体制改革方案，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。确保权力正确行使要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，健全质询、问责、引咎辞职、罢免等制度。

社会主义愈发展，民主也愈发展。在发展中国特色社会主义的历史进程中，中国共产党人和中国人民一定能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主法治。

二、未来中国的公平正义

罗曼·罗兰说：“即使全世界都毁灭了，公平正义也是不能没有的。”温家宝：“公平正义比太阳还要有光辉。”社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。

（一）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。

健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。

（二）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

（三）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险制度建设。

完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，加快解决城市低收入家庭住房困难。

（四）统筹城乡发展、区域发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施和公共服务的辐射带动作用，夯实农业农村发展基础，加快现代农业发展步伐。实施区域发展总体战略和主体功能区战略，把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，充分发挥各地区比较优势，促进区域间生产要素合理流动和产业有序转移，在中西部地区培育新的区域经济增长极，增强区域发展的协调性。

公平正义要靠全社会共同努力。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成一个公平正义的和谐社会，绘出一个和谐社会人人有责、和谐社会人人共享的美好蓝图。

参考文献：

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