银行扬州分行邗江支行白鹤储蓄所_银行支行和分行哪个大

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滁银监发„2010‟92号签发人：王海波

中国银行业监督管理委员会滁州监管分局

关于安徽定远民丰村镇银行筹建审核的报告

安徽银监局：

为解决定远县农村银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足问题，根据《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监发„2007‟90号）和《关于印发安徽省调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作方案的通知》（皖银监发„2007‟47号），由安徽长丰农村合作银行作为主发起人，筹建安徽定远民丰村镇银行股份有限公司（以下简称定远民丰村镇银行）。目前，定远民丰村镇银行筹建准备工作已经完成，并上报了筹建申请。我分局对筹建材料进行了审核，具体意见如下：

一、定远民丰村镇银行筹建申请材料完备，可行性报告、筹建工作方案、发起人大会决议、发起人协议等所需材料齐全，符 — 1 —

合《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2008年第3号）、《村镇银行管理暂行规定》（银监发„2007‟5号）和《村镇银行组建审批工作指引》（银监发„2007‟8号）的有关要求。

二、定远民丰村镇银行具备组建条件

（一）发起人及股本结构符合规定。

1.股本总额符合规定。拟组建的定远民丰村镇银行拟注册资本5200万元，符合《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2008年第3号）、《村镇银行管理暂行规定》（银监发„2007‟5号）在县（市）设立村镇银行注册资本不低于300万元人民币的规定。

2.主发起行及其入股比例符合规定。主发起行安徽长丰农村合作银行2008年、2009年分别盈利1531.33万元、2311.05万元，符合《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2008年第3号）、《村镇银行管理暂行规定》（银监发„2007‟5号）规定的入股条件。安徽长丰农村合作银行拟认购股份2000万股，占总股份的38.46%，符合《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2008年第3号）、《村镇银行管理暂行规定》规定的“最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%”的规定。

3.其他发起人符合规定的条件。拟组建的定远民丰村镇银行发起人21人，拟认购股份5200万股。其中，法人企业发起人2人，拟认购股份2500万股，占总股份的48.08%；自然人发起人19人，拟认购股份2700万股，占总股份的51.92%。经审核，全部发起人资格符合《村镇银行管理暂行规定》第二十一条、第二— 2 —

十三条、第二十四条规定的条件。

4.单个股东持股比例符合规定。单一非金融企业法人及其关联方安徽新建基础工程有限责任公司最多持股500万股，占总股份的9.62%；单个自然人（刘红、唐世兰、季维山、冯永曜等19人）最多持股500万股，占总股份的9.62%，符合《村镇银行管理暂行规定》第二十五条“单个自然人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%，单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%“的规定。

（二）发起人大会召开程序及审议通过的各项决议合法合规。2010年7月18日，由安徽长丰农村合作银行牵头召开了定远民丰村镇银行发起人大会，通过了出资组建定远民丰村镇银行、成立筹建工作小组、授权筹建小组作为筹建申请人履行相关职责、同意定远民丰村镇银行筹建方案等决议。经审核，定远民丰村镇银行发起人大会召开程序符合有关法律程序，并经安徽文得律师事务所律师见证，审议通过的各项决议内容合法有效。

（三）定远民丰村镇银行筹建方案可行。定远民丰村镇银行筹建方案明确了筹建工作总体思路、筹建内容和步骤，符合有关监管要求且基本可行。根据筹建方案，募集股金方案符合实际，股金来源全部落实。筹建方案提出了完善法人治理、健全内部控制等方面的具体措施。在完善法人治理方面，明确了股东大会、董事会、监事会、经营管理层的具体框架和拟制订的主要制度；在风险控制和内部管理方面，初步确定了内部职能部门设置，制定了劳动用工、财务会计、信贷、监察审计等制度起草计划，为平稳组建定远民丰村镇银行奠定良好的基础。

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（四）选定了营业地址。筹建工作小组在定远县定城镇长征中路选定了营业场所。经我们现场察看，符合营业要求。

综上所述，我们认为定远民丰村镇银行已具备了筹建条件，筹建前期准备工作合规有效，拟同意筹建安徽定远民丰村镇银行股份有限公司。

特此报告。

二○一○年九月六日

主题词：金融监管农村中小金融机构筹建报告

内部发送：办公室、现场检查二科。

联 系 人：张志同联系电话：3078612（共印6份）中国银行业监督管理委员会滁州监管分局办公室2010年9月6日印发— 4 —