市民道德意识调查_公民道德调查报告
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寒假社会实践调查报告
调查人：王勇
调查时间：2011.1.25
调查地点：武城镇各主要社区
调查方式：调查问卷等
创建市级示范文明城市是当前我县的重要政务工作内容之一。文明城市是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明和精神文明协调发展，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。文明城市的创建涉及政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境等诸多方面，而其中的人文环境在整个城市文明进程中起着主导作用。人的素质是城市文明的灵魂，决定着城市的文明程度，体现了城市的文明形象。结合当前我市省示范文明城市的创建工作，就有关市民文明意识和行为习惯的现状进行了专题调研，并形成了以下调研报告。
一、调研的基本概况和市民素质现状
（一）调研概况
围绕市民素质，以加强市民文明意识和培养良好的行为习惯作为切入口，制定详细的调研计划，走访企事业单位、社区居委会共8家，发放调查问卷150份，回收97份，现场察看居民生活区的卫生习惯和文明状况，抽查市民对交通法的遵守情况，并听取市创建办关于创建情况的介绍。
（二）市民素质现状
1、市民对创建情况和文明城市的条件、要求的知晓率不高。在关于创建情况的调研中，不知道文明城市、文明单位条件的有63人，占65.06%；并有相当一部分人不知道武城正在创建市级示范文明城市，有的甚至认为创建工作是政府的事，与自己无关。这将对创建工作带来负面影响。
2、在文明语言的使用和良好行为习惯养成上，不文明语言常有所闻，随地吐痰、公共场所吸烟、乱扔烟蒂、公共场所大声喧哗等现象时有所见，随意践踏草坪的行为时有发生。在调研中，坦陈平时不经常使用文明语言、经常随地吐痰的较多，不能够捡起地上纸屑的占51.49%。而与之相乎应的是在“你最反感的行为习惯”选项上，有43.92%人选择乱吐痰，由此可见，市民有对良好生活及行为习惯的向往，但往往缺乏亲力亲为的决心。
3、乱停车、乱张贴问题十分突出。停车难、乱停车现象在市区范围内都不同程度存在，但问题最为突出的是市中心区和住宅小区。就市中心区而言，由于我市大多数商业、金融、娱乐等机构均集中于此，使车流、人流也相对集中，动态和静态交通秩序时常显得十分混乱。特别是升平广场-老三中区域，在原本就已较窄的道路上划出占道停车区和人行道停车区，使得道路更显拥挤。就住宅小区而言，随着私家车拥有量大幅增长，小区内的停车压力也随之增长。如时代花园，国泰名都等小区，许多车主为图省事，往往将车停在住宅旁的小区内道路边，甚至绿化带内，造成小区内的道路路面和绿化带毁坏严重。更有甚者，一边是小区内免费停车场闲置，一边是将车停进草坪中，如时代花园小区，严重影响了小区居民的日常生活和小区的整体环境。据问卷调查情况表明，因为贪图省事或已经养成乱停车习惯的市民占52.24%。此外乱涂写、乱张贴现象严重。在市区道路两侧的电线杆、广告牌及居民区内，随处可见一些宣传小报或联系电话，成为影响市区市容的环境的“牛皮癣”，屡禁不止，有增无减。
4、良好卫生习惯尚未养成。乱扔垃圾、乱扔杂物现象在小区也有发生，参加公共卫生的打扫积极性不高。在问卷中，把自己家的垃圾放在楼梯口、草坪上、马路边的还大有人在，能够参加公共卫生打扫的人数很少。尤其要指出的是无序养狗已日益成为居委会工作中的投诉
热点问题，因养狗引起的邻里纠纷和社会矛盾也越来越多。以国泰名都小区为例，随时可见四处乱跑的狗，而这些狗又往往以大型狗居多，无形中为居民的出行安全增添了隐患。养狗的文明也体现了人的文明。对于养狗者来说，自律意识还不强，遛狗时不能自觉给狗套上绳链，人多的地方常见遛狗者，狗的粪便不及时清理等，公共道德意识和保护环境意识还不强。
5、交通意识不强。主要集中体现在行人和三轮车闯红灯现象较为突出，对走斑马线的意见不明确。据对政府路与贝亭路交叉口现场观察，10分钟之内，行人违章穿行马路有30多人次，包括行人不走人行道、电瓶车逆向行驶、摩托车驾驶员不带安全帽等，还有机动车乱转车道，出租车任意调头等。
二、原因分析
1、创建氛围不够浓厚。宣传力度尚存欠缺，缺少大型醒目的广告牌，在部分单位、社区缺乏创建方面的宣传资料，导致群众对创建工作了解不深。
2、窗口单位文明语言的使用不够规范，市民不文明的行为缺少制约措施，缺乏群体鄙视意识和劝导意识，放任这种行为的发生；小区和街道的墙面清除没有实行区域包干，对乱涂乱写者没有从根本上加以抑制。
3、部分小区因先天不足，缺少停车位；有车库的小区缺少人为引导和强有力的管理措施；市中心公共车位过少，马路乱停车管理力量不足，处罚力度太小，导致车辆停放混乱现象日益严重。
4、小区卫生缺少一种引领载体，没有充分发挥小区内共产党员和机关干部的作用，没有发挥业主委员会的作用，对一些违反小区安全和卫生的做法缺少制约措施。
5、对交通违法行为处罚力度太小；对行人、非机动车的管理不够到位，特别是对电瓶车的管理，几乎处于无序状态；交通信号灯设计的时间差不够科学；缺少一支义务交通监察队伍。综上所述，我市的市民文明意识和行为习惯还存在着诸多的问题，与文明城市创建差距较大。各种活动载体与文明城市创建联系不紧。学校对学生的养成教育也还需进一步加强。
三、提高市民文明意识和养成良好行为习惯的相关建议
1、加大教育力度，增强文明意识
宣传教育要务求实效，不走形式，尽管目前各个部门都已经开展了一系列活动，但联系创建工作实际不够，联系市民实际不够，联系自身实际不够，对社会的宣传不够，对学生的素质教育、道德教育与处世准则教育没有融汇一体，没有形成浓厚的创建氛围。因此，①要抓好家庭教育。继续扎实开展百场讲座进社区、百个楼道创文明、千户家庭建五好的“百千万”活动，广泛宣传《公民道德建设实施纲要》，增强家庭成员遵守文明市民行为规范的自觉性。②要抓好学校教育特别是二中与三中学生的教育工作。充分发挥学校在市民素质培养和文明城市创建中的主阵地作用，可根据青少年的特点，并结合文明市民行为规范的内容，开展形式多样的未成年人思想道德教育，倡导理论与实际的一致性，做到校校有宣传画廊、先进事迹、先进个人，引导学生从我做起、从身边小事做起，从小养成讲文明、讲卫生的良好习惯。③要抓好社会教育。要把创建工作放在媒体宣传的重要位置，要开辟形式多样的专栏和专题节目，如“创建大家谈”、“创建故事”、“文明语录”、“我与小区”“我与环境”等等，使文明城市创建活动做到家喻户晓、人人皆知。公共场所要通过标语、橱窗、专栏、图表等形式，宣传、教育、引导群众讲文明、讲卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾，倡导文明健康的生活方式。建议在各主要区块设置醒目的人性化宣传广告牌，营造创建氛围，引导文明行为。
2、加强执法监督，规范市民行为
要坚持惩罚与教育相结合的原则，对违反交通法规和“三乱”现象等不文明行为要严格管理，加大处罚力度。要进一步强化责任，改多头管理为一头管理，建议成立城市管理综合行政执法局，集城市综合管理为一体，对市容、市貌进行统一整治；要建立义务管理员队伍，由共产党员、共青团员、机关干部、城管志愿者组成文明监督员队伍，协助管理、宣传和督查，强化市民的文明意识，规范市民的行为习惯；要建立巡回督查制度，实行各单位联动，由相关职能部门组建一支明察暗访队伍，对各类现象进行督查。督查范围包括社区、单位、道路，内容包括卫生、小区绿化、文明行车、文明用语、礼貌交际等；新闻媒体要对乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为进行曝光。鼓励群众对不文明行为进行举报，形成群众监督、社会监督、舆论监督的全方位监督体系。
3、加强制度建设，实施有效管理
创建工作是一项综合性的社会工作，需要全社会的大力支持和共同参与，是每个市民应尽的责任和义务，要加强教育和引导，使之形成良好的社会风尚，成为全民的自觉行动；有关部门要认真贯彻市委的创建意图，统一思想，提高认识，部门联动，齐抓共管，将创建工作纳入领导政绩考核的范围，强化领导责任制；各部门和单位要依据创建指标建立健全各项规章制度，进一步规范服务行为，尤其是窗口单位，要把微笑服务、使用文明用语作为一种行为规范，决不能由个人的情绪左右工作行为；要建立学校、家庭、社区联系制度，可设立社区服务考评卡、公共行为监督卡，鼓励先进、鞭策后进，使文明意识和行为习惯在校内外趋向同一，力求教育效果的一致性；政府有关部门要切实解决市民的实际问题，加强小区硬件设施建设，增加小区和商业区停车泊位，方便市民停车和出行。
4、强化工作责任，树立先进典型
①进一步强化落实创建工作责任制，同时实行单位第一责任人连带责任制，增强领导责任意识，促进单位、部门工作整体推进。②要开展向身边先进典型学习活动。要及时发现先进，宣传先进，并以此影响一批人、教育一批人、感化一批人。在这中间，共产党员和机关干部要充分发挥先进模范作用，争做创建工作的先进典型。③继续组织“小手牵大手”活动。从学校入手，用孩子纯真的行为感染社会，唤醒部分群众麻木、愚昧的心态，重树良好的社会文明风尚。④开展创建宣传下社区、下村落活动，通过电影、电视、报纸、宣传品等多种形式，加大对创建工作的宣传力度。同时要关注外来民工的生活和文明修养，采取关心帮助、公平对待、教育引导和批评处罚相结合的方式，激发其工作热情和参与意识，提高文明素质。提高市民素质，是创建文明城市的根本任务。只有清醒地认识到存在的不足，积极采取措施，切实加以改进，我们的城市才能树立起良好的社会风尚，文明城市的创建工作才能不断地推向深入。
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