南通城镇居民社会保障调查分析_南通市社会保障局
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南通社会保障体系调查
社会保障制度是社会的“安全网”，关系到社会稳定与经济社会的协调发展，经济体制的市场化要求建立与之相适应的现代社会保障制度。目前国家尚未出台统一的农村养老保险政策，已开展农村养老保险的地区也均处于探索阶段。珠海作为沿海开放城市，针对此问题并结合本市实际进行积极地探索，得出一下九点结论：
一、53%的市民对购买社会保险方面的政策措施有所了解。在调查中，对社会保险方面政策很了解的市民没有，较了解的市民占7%;一般了解的占46%;不太了解的占37%;不了解的占10%。
二、七成以上的市民不同程度地购买有社会保险。调查显示：66%的市民购买有养老保险，51%的市民购买有医疗保险，19%的市民购买有生育保险，13%的市民购买有工伤保险，20%的市民购买有失业保险，9%的市民购买有健康保险，31%的市民购买了意外保险，16%的市民购买有投资分红险，没有保险的占26%。
三、购买社会保险的费用支付方面：全部由单位支付的有1%，单位支付大部分、自己支付小部分的有21%，单位和自己各支付一半的有5%，单位支付小部分、自己支付大部分的有9%，全部由自己支付的有37%，其他的有1%。
四、占七成的市民能全额支付社会保险。在调查中：按时，并已全额支付（完全续保）的占43%;按时，只付部分险种（部分退保）的占1%;没有按时，但已全额支付（缓交）的占28%;没有按时，只付部分险种（部分退保）的占2%;调查中没有出现增加购买险种及全部退保的现象。
五、在已购买社保费用的市民中，有46%的市民表示对家庭的生活消费水平影响较大。在已购买了社保的市民中有12%的市民认为支付社保费用后，对家庭的生活消费水平影响很大;有34%的认为影响较大;38%的认为影响一般;16%的认为影响不大。
六、在已购买社会保险的市民中，有四成多的人领取过社会保险赔偿。46%的市民领取过下列社会保险赔偿：养老保险24.3%;医疗保险25.7%;生育保险6.8%;工伤保险5.4%;失业保险9.5%;健康保险8.1%;意外保险8.1%;投资分红险4.1%。
七、八成以上的市民认为在现行社会保障体系下未来的基本生活有保障。调查显示：有10%的市民认为未来的基本生活完全有保障;41%的市民认为未来的基本生活比较有保障;34%的市民认为未来的基本生活有保障;7%的市民认为未来的基本生活不一定有保障;4%的市民认为未来的基本生活没有保障;4%的市民认为不清楚。
八、接近八成的市民认为目前的社会保险缴费水平较高。调查显示：40%的市民认为目前的社会保险缴费水平很高;39%的认为比较高;16%的认为一般;1%的认为不太高;1%的认为不高;3%的认为不清楚。
九、六成的市民对目前的社会保险提供的保障服务感觉一般。调查显示：仅有19%的市民对社会保险提供的保障服务感到满意;60%的认为一般;11%的不太满意;3%的不满意;7%的不了解。
加快建立城乡统一的社会保障体系，不仅可以促进各地居民在珠海范围内自由自主的流动，实现经济社会发展的最优水平，同时实现各地居民在政治、经济与文化领域中的全面平等，全面体现社会主义的本质特征。因此要大力深化医疗、养老保险制度改革，要逐步建成独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的医疗和养老保险体系。
1、政府应转变其职能和管理方式，换位思考，在政策上要有一定的连续性，注重政策的实施效果，提升在社会公众中的形象。
2、实施市场化运营，改善管理体制，引入非政府机构，加强对社保基金的监管并实现其保值增值。
3、在现有条件下建立地区性联网机制，完善对农村流动人口的养老保险和医疗保险的管理，实施一人一卡，个人账户随参保主体流动。
4、合作医疗开展近4年来，我们还要逐步扩大农民的收益面，使农民真正从新型农村合作医疗中得到实惠。
5、结合珠海市政府的财政能力以及贫富的差异性，实现同一集体或者经济组织多样化的养老保险缴费标准。
6、针对日益严峻的老龄化问题以及老年人生理机能特点，我们可以设立专门的老年群体的医疗保险。
目前，我市整体就业状况虽然良好，但是城乡差别仍然较大，城镇就业形势依然严峻。就业工程是一项系统工程，要解决就业问题，政府除了继续抓好再就业工程外，还需从加速经济发展、增加就业岗位、引导劳动力合理流动、完善就业保障体系等多方面着手，齐抓共管。进一步完善社会保障体系，尤其是进一步完善农村社会保障体系，使城乡居民老有所养、病有所医，是确保人民群众安居乐业的重要保障。因此，加强社会保障力度，提高城乡社会保障水平，应作为各级政府工作的一项重要指标，加强考核。在经济社会发展的同时，让人民群众切身感受到政府“阳光政策”的温暖，从而对全面建设小康社会充满信心和希望。
