提升市民素质的实践与思考_提升新市民素质的思考

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提升市民素质的实践与思考

一 素质的定义和渊源

素质一词本是生理学概念，指人的先天生理解剖特点，主要指神经系统、脑的特性及感觉器官和运动器官的特点，素质是心理活动发展的前提，离开这个物质基础谈不上心理发展。各门学科对素质的解释不同，但都有一点是共同的，即素质是以人的生理和心理实际作基础，以其自然属性为基本前提的。也就是说，个体生理的、心理的成熟水平的不同决定着个体素质的差异。人的素质包括重量素质、心理素质和文化素质。而人的素质一旦形成就具有内在的相对稳定的特征，所以，人的素质是以人的先天禀赋为基质，在后天环境和教育影响下形成并发展起来的内在的、相对稳定的身心组织结构及其质量水平。所谓“素质”就是“最基本性质”。一般情况下素质可以分为八种。八种素质是指政治素质，思想素质，道德素质，业务素质，审美素质，劳技素质，身体素质，心理素质。市民素质，即市民的价值信仰、道德心理、知识能力等因素复合而成的一种集体人格状态，即一个城市的居民，在其人格构成、社团构成和文化构成的相互作用关系中形成的整体人格倾向。本文所讨论的“市民素质”也将主要围绕这一方面。

二、太仓市市民素质现状：

太仓是江南“五虎”中人口和土地面积最小的县级市，土地面积815平方公里，是典型富饶的江南水乡。历史上，这里物华天宝，人杰地灵。相传春秋时期，吴王春申君先后在此设立粮仓，故称“太仓”。到明代，这里已成为重要的海港和商埠，盛极一时，号称“六国码头”，郑和七下西洋均从这里扬帆起航。改革开放以来，特别是十五大以来，太仓市坚定不移地以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的思想实际，大力实施“科教兴市、以港兴市、外向带动”三大发展战略，解放思想，抓住机遇，深化改革，扩大开放，实现了经济持续、快速、健康增长和两个文明建设的协调发展，向基本现代化目标迅速迈进。我市的教育科技文化事业不断发展，精神文明建设不断深化，市民素质普遍得到明显提高。但是，生活品质的不断提高，对我们市民的素质也不断提出新的要求。

随着太仓城市化进程的不断加快，一大批村民变成居民，农民变成市民，如何坚持以人为本，用科学发展观统筹城乡发展，通过多形式、多途径着力提升市民素质，把广大农民培养成合格的现代市民，实现城市化推进与市民素质提升的 1

良性互动，这是摆在我们面前的重大课题。从目前市民素质的现状来看，还存在一些问题：

一是思想观念更新还不快，市民意识、社会公德意识、法制观念还不强。尽管许多农民身份已转变成市民，但由于长期的生活习惯，小农经济、小生产者的农民意识依然不同程度地存在，社会公德意识、集体观念淡薄，道德信任危机严重，法制意识不强，外来务工人员犯罪问题十分突出。

二是科技文化素质还不高，就业、创业技能难以适应激烈的社会竞争。许多市民由农民演变而来，文化程度普遍不高，封建迷信思想根深蒂固；一些市民因长期务农，缺乏一技之长，就业技能、创业本领不强，失地失业后，面对激烈的社会竞争，感到无所适从、难有作为。

三是环境意识、卫生观念还很淡薄，文明行为习惯的养成任重道远。举止行为是否文明，生活方式是否科学，是衡量农民有未融入市民队伍的重要标志。与城市主流居民相比，在生活习俗、行为方式、文明习惯等方面有明显差距，因此，改变陈规陋习，规范举止行为，把农民从相对落后的思想和生活状态中转变过来，任务十分艰巨。

从提升市民素质的推广工作的情况来看，也存在着一些不足：

一、我们组织的一些公民道德教育活动面上号召广、发动多，真正深入基层，贴近群众需求还不够，活动形式多、声势大，市民自觉参与还不够，影响教育活动的效果。

二、公民道德建设重在建设，但要建设就要有投入。目前基层领导对此认识不足，投入也不足，导致一些地方环境氛围不浓，文化设施缺乏，文化阵地面貌陈旧，形同虚设，难以发挥作用。正如如何从根本上改善和转变部分太仓市民空闲时间沉迷赌博的恶习呢？除了加大宣传和警戒处罚力度，基层政府职能机关是否应该考虑加大对农村、社区等基层的休闲娱乐设施的建设，让人民群众空闲的时候可以有更广泛、更愉快、更休闲的放松场所和娱乐方式，让百姓的休闲可以更文明，从而提高市民素质。

三、对市民文明行为习惯的养成，往往从正面教育引导的多，而一旦出现不

文明行为，给予媒体曝光、从严从重处罚惩戒的少，难以严格监督和约束市民的行为规范。

三、提高市民素质的思考和建议：

找到原因，就要“对症下药”：

１、增强市民的城市意识：不断丰富和创新教育宣传形式，切实转变市民观念。城市是一个有机的共同体，它是人、高楼、街道、市场等物质和文化的有机结合。人在整个城市建设发展中起着主导作用，人是城市精神文化建设的主体，人的素质是城市建设发展的决定因素。如何增强市民的城市意识呢？关键是要坚持抓教育和宣传，转变市民观念。要不断丰富内容，创新载体，通过形式多样的各种经常性和突击性的宣传教育活动，调动新闻、舆论、宣传、教育等各部门的力量，把“创文明城”与“育文明人”相结合，使城市居民从“农民”逐步转变成“市民”。要加强城市文明新风建设，让市民在参与城市文明新风建设的过程中潜移默化地接受教育和熏陶。要大力推进社会诚信、家庭美德、职业道德、社会公德等公民思想道德体系建设，塑造合格的现代城市市民，促进市民思想观念的更新和文明素质不断提升。

2、要把建设广场文化作为提升市民素质的有效载体，多形式、高质量推进群众性文化活动，努力实现市民文化生活质量和文明素质的同步提高。广场文化是指在广场举行的以满足广大群众精神文化生活需要为目的的文化艺术活动。广场文化内容多样，形式灵活，群众的自发性强，受益面广，能让广大市民在喜闻乐见中接受教育，在潜移默化中陶冶情操，在启迪感悟中净化心灵。我们在强化广场文化休闲娱乐功能的同时，要高度重视和充分发挥广场文化在提升市民素质方面的思想教育功能。就像6月24日上午8点多钟在太仓市民广场上拉开帷幕的“学道德标兵，做文明市民”主题实践活动。来自城厢镇有关社区的“文明太仓市民志愿者”们，在广场上摆摊设点，义务为广大市民提供环保宣传、科普宣传、便民服务、法律咨询、计生服务、医疗义诊等，把文明道德风尚耳濡目染地传递给每一位普通群众，为推进文明城市创建营造良好的社会环境。

3、抓典型宣传和重惩戒监督结合起来的举措。“典型”具有导向性、示范性、号召性。通过树立典型、宣传典型，能发挥典型的示范和辐射作用，引导广大市民把从典型身上感悟到的高尚道德情操和道德观念，逐步升华为相当稳定的信念，转化为道德行为，从而形成一个典型带动一群先进的“滚雪球”效应。但是，人的道德行为仅有正面引导而缺乏法律、法规、制度等外部规范也是难有成效的。一方面，在大力推进素质提升工程的过程中，对一些不能靠道德手段来调整、约束的思想行为，就必须采取法律制裁的方式，从严惩处，强化奖惩激励，以规范和约束人的思想行为。另一方面，要注重发挥社会舆论的监督作用。针对突出的不道德、不文明行为，在新闻媒体上运用照片、电视镜头和文字等形式给予曝光，引导广大市民在参与中接受教育，自觉抵制不良风气，自律不文明行为，不断提升市民群众的文明素质和道德水平。

四、做文明市民，首先从我做起

做文明市民，首先从我做起。道德标兵是我们学习的楷模，文明市民的主体是我们自己。提升城市文明形象，创建全国文明城市，最根本的、最核心的是要提高我们每一个市民的“个体素质”。虽然这项工作难度较大，但是，只要我们怀有“润物细无声”的耐心和恒心，文明之风一定会吹进每一名新老太仓人的心田。人人争做文明人、说文明话、办文明事，以自己的一言一行，体现道德规范，展示温文尔雅的良好风度，这是一个现代人基本素质的体现。我们要在举手投足之间，彰显修养、素养、涵养，通过我们共同不懈的努力，使整个社会在文明规范的轨道上，驶向更加灿烂的明天。