曲阜历史文化名城保护事件与反思_历史文化名城保护案例

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曲阜历史文化名城保护实践与反思

曲阜是中国古代伟大的思想家、政治家、教育家、儒家学派的创始人孔子的故乡，是国务院首批公布的二十四个历史文化名城之一，迄今已有五千多年的历史，古代就是中国东方文化的中心。全市有重点文物保护单位112处，其中国家重点保护单位4处，省级12处。1982年，国务院公布曲阜为国家历史文化名城，1994年12月孔府、孔庙、孔林（“三孔”）被列入世界文化遗产。

一、曲阜历史沿革及城池变迁

二、曲阜历史文化名城保护历程

自82年曲阜被公布为首批24个历史文化名城之一以来，保护与发展经历了三个阶段：第一个十年（1982-1992年）、第二个十年（1993-2001年）、第三阶段（2002年-至今）。

1、第一个十年

1982年国务院公布曲阜为全国首批24个历史文化名城之一 第一轮曲阜县城市总体规划编制完成并审批，确定了城市向东发展

1983年省地县联合编制曲阜县历史文化名城保护规划 1984年，戴念慈院士设计的阙里宾舍开始建设

1985年，曲阜县城市总体规划修编完成年底批复，初步确立 “十字花瓣”格局，城市重点向南发展

1986年，建设新城、疏解旧城，南新区开始启动；10月23－25日，谷牧主持曲阜历史文化名城建设座谈会，提出“东方耶路撒冷”的建设要求，撤销曲阜县，设立曲阜市（县级市）1987年，明护城河治理工程开始 1988年，环明护城河绿化工程开始

1989年，纪念孔子诞辰2540年，首届孔子文化节开始；

2、第二个十年

93年以来，以曲阜市新一轮城市规划为代表，优化旧城，起步新城，具体工作按年份分述如下： 1992年，六艺城竣工

1993年，曲阜新一轮总体规划编制，确立了把曲阜建设成为国际性历史文化名城、世界孔子研究中心、花园式生态城市的总目标；戴复东院士设计的后作商业街竣工；吴明伟教授设计的鼓楼门商城－广场开始建设

1994年．陈久昆先生设计的论语碑苑开始建设；孔府、孔庙、孔林被列入世界文化遗产

1995年，小沂河、小林河开始治理；华灯街、圣都商城的建设 1996年，吴良镛先生设计的孔子研究院一期工程开始建设 1999年，大成路华灯街竣工；大沂河开始治理 2000年，孔子研究院一期工程竣工 2001年，杏坛剧场开始建设

3、第三阶段

2002年以旅游部门牵头编制的明故城旅游规划为起点，具体工作按年份分述如下： 2002年，明故城恢复规划编制完成（旅游局）；明故城城墙开始恢复，颜府开始恢复，孔府西苑竣工落成2003年，曲阜市总体规划开始修编；新一中落成，全市开展城市环境综合整治

2004年，编制静轩路沿街地块控制性详细规划，并获省优秀规划设计二等奖

2005年，欧亚城乡合作计划正式启动；明故城控制性详细规划开始编制，市人民医院选址春秋路进行规划方案的编制

三、面临的机遇及挑战

1、面临的机遇

①弘扬民族传统文化，构建和谐社会成为一个时代的主题，对东方文化发源地之一的曲阜，文化遗产的保护提出更高的要求。②可持续发展战略、旅游的龙头地位的凸现，山东省确立“山水圣人”旅游构架，给曲阜的发展带来新的机遇。③组群结构大城市的构想

随着济兖邹曲组群结构大城市构想的提出，加上曲阜深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源、便利的对外交通，曲阜将成为这个复合城市的中心城市，成为文化、旅游、商贸、行政管理中心 ④华夏文化标志城的建设

华夏文化标志城是展现五千年文明渊源历史文化的具体体现，国家对此高度重视，项目已进入策划阶段，对于曲阜文化旅游资源的整合，明鲁故城、宋仙源城提出更高的要求。

2、面临的挑战

① 作为国家级历史文化名城，国内外有志之士对其期望很高,而作为县级市，历史文化名城繁重的保护任务与实际投入不相适应,与东方圣城的目标相去甚远，是一种小马拉大车的趋向。②西周鲁城、汉城、宋城等重大遗址保护区域的保护与开发发展观念，还没有得到有效的解决，随着欧亚城乡合作计划的启动、历史文化名城保护规划的编制需要广大专家对此大力的支持。③随着地位越来越高，市场资金的关注越来越大，有效的吸收更有效地引导使其符合历史文化名城发展方向是个难题。④市民综合素质未达到一个理想高度，未充分认识历史文化名城的保护的价值，对保护与发展认识的淡薄，观念有待提高，应进一步宣传和引导。

四、历史文化名城保护的反思

1、第一个十年

由国家级领导谷牧和山东省省长组成的曲阜规划委员会确定了历史文化名城曲阜的城市性质，提出了十字花瓣型城市构想，有效地疏解了旧城，并对单体建筑风格形式作了引导。

从中央到山东省，自86年起，国家分别连续三年拨付1000万、500万专项资金用于曲阜的历史文化名城的建设，为曲阜将来的发展奠定了良好的基础。

2、第二个十年

新城的拓展，基础设施的完善，新城架构初具规模，随着以市政府为代表的单位的外迁，有效地疏解了旧城的压力。此阶段，对明鲁故城的重点地段以控制不以更新复兴为主。在此期间中央专项资金的减少，建设资金完全由地方筹措。

3、第三阶段

重新确定发展方向，形成框架，明鲁故城得到关注，发展旅游整合。

五、名城保护与发展总体构想

今年来市委市政府对历史文化名城保护越来越重视，形成了一些思路，分述如下：

1、格局

确立保护与发展的关系，推动“五大片区”、“三大轴线”的保护发展

(1)五大片区

①华夏文化纽带工程片区

加快华夏文化纽带工程的规划设计，尽快促进其建设，带动历史文化名城的整体发展。② 鲁国故城片区

重点是鲁故城范围内36处遗址的保护与利用，在鲁故城公园处拟建鲁故城博物馆，展示周代灿烂文化，强化历史文化名城文化氛围。③明故城片区

作为重点发展区域，结合明故城控制性详细规划，突出四个发展方向： a.国际旅游目的地

如何充分利用文化进行资源整合，突出文化底蕴，成为世界旅游者心目中的东方圣城

b.充满儒学思想的文化艺术之城

明故城突出文化、艺术、教育方面的职能，形式以儒学为代表体现中国传统文化精髓的载体，重点突出博物馆城、儒藏图书馆的建设；结合城市性质、曲师大、济宁大学、孔子学院、华夏文化纽带工程，对明故城内高等教育设施进行有机的整合，作为以“四氏学”为载体的传统教育学院，作为对外教育交往的基地；探讨十二府恢复问题。

c.充满人文气息的活力

单纯旅游设施和博物馆，缺少人气活力，不能称之为城，保留一部分居民，保护好四合院格局的前提下，保持原来以居委会为单位的网络不变，重新打造富有人文气息的社区，使明故城不至于走向衰落，明故城内现有人口2万余人，人口为1-1.5万为宜，防止贵族化倾向、人口过少的现象。其中一部分用于休闲养老，为居民提供休闲、娱乐时尚生活，利用社会网络的稳定性，吸引人口的回流 d.生机勃勃的休闲娱乐之城

体现以上三点，保证为明故城居民提供休闲娱乐的同时，明故城作为整个城市休闲娱乐场所，消除波峰波谷的影响，为城市青年人、为旅游者考虑，为游客观光体验式下，使明故城保持明显的活力，促进经济的发展。④黄帝城（宋城）片区

进行远期策划，寿丘、少昊陵、景灵宫、汉墓挖掘文化内涵，突出轩辕黄帝诞生地的人文气息，结合宋城开展民俗游。⑤高铁片区

随着高铁选址在曲阜，考虑东部儒学文化主题公园，使布局趋向合理。

（2）三条轴线 ①少昊陵轴线

形成远古文化展示轴线，构成城市东部一条完整的空间轴线。

②周公庙轴线

突出鲁故城的形制和布局特色，强化周公庙轴线。③孔庙轴线

曲阜城市发展的主轴线，表明了发展方向，也是文化轴线。

2、加强城市风貌的控制与引导 有机分为三部分：老城－新城－新区。

老城指静轩路以北，以恢复复兴为主，控制空间肌理，新建突出历史特色，建筑以古朴、典雅为主；

新城指静轩路与大沂河之间，作为过渡区域，主要新古典主义为主，提炼元素，控制外墙、屋顶等元素，体现历史风貌特色； 新区指大沂河以南，以展现时代精神为主，也应结合地方特色，不应以国际式为主。

结合城市特征区，形成划分城市特征区的相关控制导则，对重点近期项目的提出设计指引。

除单体建筑外，城市雕塑、城市街道，城市指示系统、城市小品(花坛、座椅、垃圾箱等)、城市照明、广告、城市绿化等等，都要在系统化的城市环境形象中，“各司其职”地体现城市的个性和特色。

3、生态绿地与水系

结合大沂河、小沂河、明护城河、鲁故城河、蓼河形成完整水系。结合水系保护范围设立公园、绿地，完善生态绿地系统。

六、结语

我们必须以一个更高的眼光和更高的境界来要求和审视我们的工作，用科学的的发展观统领全局，体现城市规划的前瞻性、战略性和可持续性。为建设“国际性历史文化名城、世界儒学研究中心、花园式生态旅游城市”而不懈努力。