建设节约型机构的建议_开展节约型单位建设

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关于建设节约型机构的建议

节能工作是当前贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的一项极为紧迫的任务。为推动公共机构（指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织）节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，2008年10月国务院颁布了《公共机构节能条例》，2009年2月中央办公厅和国务院办公厅又下发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发„2009‟11号）。面对新形势、新任务和公共机构节能工作的新要求，还存在一些薄弱环节和问题，需要在新的一年里，继续加大贯彻力度、深化推进，为此建议：

一、统一思想，提高认识，进一步增强节能工作的责任感

应进一步加大对节能管理政策和规定的宣传教育，提高对建设节约型机关重要意义的认识。按照党的十七大提出的“加强生态文明建设”的重大战略任务和胡锦涛总书记关于“各级党委和政府要在节约能源资源方面率先垂范、先行一步，带动全社会广泛开展节约能源资源活动”，温家宝总理关于“各级党政机关高度重视资源节约工作，带头厉行节约，建设节约型机关，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，自觉接受社会和群众监督”的要求，切实增强做好节能工作的责任感。

二、突出重点，明确目标，进一步落实节能降耗工作的具体措施

一是抓好用电节约工作。加快照明系统节能改造，在公共机构推广使用节能型照明灯具，更换非节能灯具；加强用电管理，公共区域的照明系统加装自动控制开关，办公室、会议室要充分利用自然光照明，自觉节约照明和各类电器的用电；合理设置电子显示屏和景观灯的使用。二是抓好供水系统节能管理。加强用水设备的日常维护管理，防止“跑、冒、滴、漏”等浪费现象；新建和改造项目应使用节水器具和设备。三是抓好公务车辆节能管理。严格按照要求配备公务用车，加强公务车辆编制管理；实行定点维修、定点加油，加强日常管理，完善公务车辆管理制度。四是加强公共建筑节能管理。所有新建、改扩建和装修改造的机关住宅和办公楼项目，要严格执行《公共建筑节能设计标准》，从规划、设计、评审、施工、监理、竣工验收和运行管理等各个环节加强节能监督管理。同时，应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大可再生能源的使用范围，充分考虑开发利用地下空间，建设低能耗绿色建筑。

三、强化领导，落实责任，进一步抓好公共机构节能工作的落实

一是设置节能管理岗位。建立公共机构节能管理组织网络，成立专门机构，设置节能管理岗位，由编办按要求核定编制和职数，建立联络员工作制度，形成“横向到边、纵向到底”的节能管理体系。二是建立能源资源消耗统计制度。建立公共机构能源资源消耗统计制度，把统计工作纳入岗位责任制。机关各公共机构要进一步完善能

耗统计工作和相关管理制度，建立能源资源消耗统计管理台帐和信息数据库。三是制定能源资源消耗定额标准。建议机关事务管理局会同市财政局、审计局等有关单位，尽快研究制定《公共机构能耗定额标准》，建立科学的能耗报告、能耗公示制度，遏制公共机构不合理能耗的增长。四是建立节能目标管理体系。首先要建立公共机构的节能目标考核制度，将节能目标完成情况作为对公共机构综合考核的一个重要内容。建议由政府办公室牵头组织有关部门，对公共机构节能工作目标责任进行考核，并将结果作为政府年度“绩效考评项目”计入总分和“文明单位”的重要考核内容。第二，要实行公共机构能耗审计制度。根据《公共机构节能条例》和国家有关的节能法规和标准，每年对公共机构用能单位利用的物理过程和财务过程进行检验、核查和分析评价，并形成能源审计报告，推动公共机构挖掘节能潜力，改进用能管理，降低能耗水平。第三，要建立健全节能目标管理责任制，加强对目标执行过程的监控，及时协调解决出现的问题，抓好检查与考评，真正做到工作有人抓、节能有目标、考核有数据、管理有规范，并形成科学管理、规范运行的节能格局。