浅谈农村学校师资现状及问题_农村教育师资现状调查
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浅谈农村学校师资现状及问题
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师兴，则学校兴；教师强，则学校强；建设一支高素质的教师队伍是有效推进教育事业发展的关键。尤其是乡镇、农村教育，还面临着许多的问题和困难。所以，进一步加强乡镇师资队伍建设、提高乡镇师资水平，对于全面推进农村义务教育，有更重要的意义。从当前来看，农村学校在师资方面主要存在以下问题：
一、经费投入严重不足且落实困难
一方面，教师待遇低且工资发放没有得到及时落实。大部分农村中小学教师月工资在1000元至1500元之间。，月工资在1500元以上所占的比例很少，与同一地区城镇学校工资差距在几百元，甚至超过千元不等。尤其值得一提的是：岗位津贴、职务补贴、考核奖等福利待遇长期得不到落实。另一方面，由于农村基础设施差，大学毕业生不愿意到农村任教。这是农村优秀教师流失的主要原因。相对城市中学校一应俱全的实验室、语音室、计算机室、多媒体教室等，多数农村学校上述现代化教学设施匮乏，一些课程，如音乐、美术等所必须的教学设备器材亦非常缺乏，这在很大程度上制约着教师的教学水平。由于经费投入不足，教师很少有外出进修、培训或开展教学交流活动的机会，有些学校甚至封锁培训消息，教师的专业成长缺乏必要的引领和指导。
二、教师队伍老龄化严重、并且专业水平低
整个国家的教师队伍目前已进入老龄期，大部分都到了退休、退养年龄。而且因地方财力有限，一些农村学校长期缺编或有编不补。使学校长期未注入新鲜血液。从当前的现状来看，学段越低，学校越偏远，老龄化程度越高。另外，近年来，农村中小学在校生数量急剧减少，学校布局进行了重新调整，归并为寄宿式教学点或地方中心校，导致农村学校超编和城镇学校缺编，村小、教学条件差的学校教师紧缺，乡政府所在地的中心小学又人满为患。随之出现了农村学校年轻优秀教师不断流入城镇学校，致使农村教师老龄化现象加剧。教师老龄化严重，不少农村小学中青年教师断层严重，青黄不接。教师队伍老龄化之后，紧接着另一个问题凸显了出来，那就是教师第一学历普遍较低，正规师范类院校毕业教师少。他们多是通过函授、自考等形式取得的后学历，真正的专业水平和能力素质还达不到专科或本科水平，含金量不高，而且没有经过正规的教育教学理论的系统培训。虽然近年来高等师范院校的扩招以及面向社会的选招，乡镇师资队伍从数量上得到相应的充实；但这些选招的高学历年轻教师在农村教育的整体师资力量中占据着极少数，暂不能解决教师老龄化这一严重的问题。
提高农村教师队伍整体素质是推进农村教育可持续发展的关键，是促进城乡教育均衡发展的抓手，也是全面建设社会主义新农村的保证。针对当前农村师资所存在问题，笔者觉得可从下面几个方面进行调整。
（一）整合教育资源，调整师资结构
一方面，改善教师年龄结构。通过加强农村教师编制管理，解决农村教师队伍老化问题。目前教师编制大多按师生比为准，一个地区内城市、乡镇、农村学校相同。但是城乡学校差异大的矛盾要求我们在核定编制时，不能以一个标准衡量，应充分考虑农村区域广、生源分散、教学点多等特点，通过选派大量师范毕业生到学校，保证这些地区教师编制的基本需求，另外，还要通过采取限期与脱离学校的办法，坚决清理在编不在岗的人员和年龄较大的不合格教师。另一方面，加大政策支持，进行学历补偿教育。由于历史的原因和农村现实条件的限制，农村教育教师队伍中存在着大量学历不合格教师，政府和教育主管部门要给予经济上和政策上的支持，学校也要给予鼓励和帮助，优先安排学历不合格教师进行学历教育，确保教师队伍的整体合格。
（二）投入经费，解决物质问题
一方面实行政策倾斜。没有优先发展、政策倾斜，就无法快速缩小城乡教师差距，解决农村教师待遇低、教学水平差、队伍不稳定等问题。可以通过制定优惠政策（比如任教农村工资待遇大幅高于城市，任职满5年以上优先调职晋级等等）鼓励师范院校毕业生到农村学校任教，另一方面在不改变编制单位情况下有计划地组织城市优秀教师定期（比如2年）到农村支教，并把支教情况与教师晋级晋升和工资待遇调整挂钩，支教期间给予一定生活补贴和工资奖励。另一方面增加经费投入。将教师工资和各种津贴、补贴全部纳入县级财政预算，实行城乡教师同工同酬，保障教师继续教育经费和教师培训经费；改善学校办学条件，配齐现代化教育教学设施，保证每一所学校都是合格学校；提高公用经费标准，拓展经费来源渠道，保障开齐开全课程所需经费等。
（三）提升农村教师队伍素质
坚持把促进农村教师专业发展作为提升农村教育质量的重要途径，将农村教师专业发展情况作为评价农村学校办学水平和校长考核的重要依据。“腹有诗书气自华”。既要确立远大理想，树立科学的世界观和价值观，又要学习先进的教育教学理论，转变教育观念，站在教育发展的前沿，时刻铭记创新是时代的主旋律，变是唯一不变的真理；既要学习先进的文化知识，不断练好内功，又要学习先进的教学手段和教育技术。鼓励和支持农村教师通过在职学习或研修，提高学历层次，提升专业技术能力。区县（自治县）和学校要根据中小学教师专业标准，制定教师专业发展规划，以农村教师为重点，推进教师全员培训。5年内对每名农村教师培训不少于360学时，其中区县及以上层次的集中培训不少于80学时。完善教师专业发展平台，市级骨干教师、学科教学名师等名师队伍建设应向农村教师倾斜，形成合理的农村教师专业发展梯队。深入实施中小学幼儿园教师国家级培训计划和市级培训计划。大力推进教育信息化，为农村教师运用现代信息技术和优质教育资源提供条件。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，以培训促应用，促进农村教师改变教育教学方式，提高农村教育质量。城镇优质学校要与农村学校建立相对稳定的帮扶关系，实现以城带乡、对口帮扶全覆盖，加强学区教研和帮带指导，促进城乡教师共同成长。
除了提高教师的专业素质，还要提高教师的政治素质和心理素质。一方面要加强思想教育，培养教师爱岗敬业、乐于奉献精神。具体应做到如下几点：（1）对教师进行党的路线、方针、政策的教育，学习党和国家领导人关于教育问题的重要谈话，了解国外教育动态，使教师明白教育事业对社会的发展、民族的兴旺和学生今后人生道路的重要性，激发他们爱校、爱生、敬业的热情。（2）邀请先模名师作报告，以他们的思想认识、先进事迹、人格魅力感染教师，为教师树立学习的榜样。（3）扎扎实实开展师德师风评议工作。要设计简要明了、易于操作的师德师风评议表，通过教师自评，学生、家长评议、学校综合评定，对教师师德师风表现进行客观评价，增强教师爱岗敬业，依法执教的自觉性。
农村师资力量薄弱的严峻形势不可能在一朝一夕间完全改观，在当前和今后一个很长时期中，加强农村教师队伍建设仍是整个教育改革和发展的战略重点。我们应当从教育公平的理念出发，完善农村教师管理制度，提高其地位和待遇，以制度优化教师队伍结构，提高教师素质和教育质量。
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