第十三章 财政预算_财政预算编制系统

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第十三章财政预算

政府预算：从技术性方面，从形式上看，政府预算是政府的财政收支计划；

从政治性方面看，政府预算是重大的政治行为。

政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。17世纪编制了第一个国家预算。

政府预算原则：完整性、统一性、可靠性、合法性、公开性、年度性

政府预算的分类：

1、编制形式：单式与复式【经常预算（以税收为源，行政事业项目为支出）、资本预算（以国债为源，经济建设项目为支出）】

2、编制依据内容和方法：增量预算与零基预算

3、预算作用时间：年度预算和多年预算（不具法律效率）

4、收支平衡状况：平衡预算和差额预算

5、反映经济效率：投入预算、绩效预算和规划项目预算

6、管理层级：中央预算和地方预算。

立法机关预算的预算管理职权：

1决算的不适当的决议；

2法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议；

各级人民政府的预算管理职权：中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央

各级政府业务主管部门的预算管理职权：根据国家预算法律、法规的规定，组织和监督本部门预算的执行；定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况；编制本部门决算草案。

2013年正式提交全国人大，原则：依法建立，规范统一。统筹编制，明确责任。专项基金，专款专用。相对独立，有机衔接。收支平衡，留有结余。）。

项目预算要进行科学论证和合理排序）。采用自下而上的编制法。

财政部决定从2011年1月1日起，将按 自2011年1月1 预算执行制度是政府预算制度的重要组成部分，是预算实施的关键环节。

政府采购运行机制实行集中采购与分散采购委托采购与自行采购相结合。