驻村工作队强基惠民工作三年规划_村驻村工作队三年规划

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××县××镇××村工作队强基惠民工作

三 年 规 划

为全面贯彻落实区党委，××地委和××县委关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的各项工作部署，扎实开展好创先争优强基础惠民生工作，按照××县创先争优强基础惠民生活动领导小组的总体安排，我工作队在调查研究、开会协商、走访群众等基础上，在充分征求镇党委、政府，村“两委”及群众意见建议的情况下，按照《关于做好创先争优强基惠民活动三年工作规划的紧急通知》精神，结合村实际情况，研究制定本三年工作规划：

一、基本情况

××县××村地××旁，距××镇5公里。。。××村经济发展有自己的特殊情况，其中既有优势所在，二、村级经济发展现状分析

也不乏制约瓶颈，主要体现在以下几个方面:一是交通条件较好，国道214穿村而过，昌都到拉萨、昌都到成都等地的班车、货车均会经过该村，村民出行、运输各种农副产品等非常方便。二是水电资源丰富，怒江支流玉曲河傍村流过，村里三项电、照明电都早已接通，极大的方便了群众的用水用电。三是特色产业初具规模，该村除了青稞种植、牦牛、绵羊、山羊等农牧业外，××产业发展良好，在2005年该村就成立了××协会，目前为止共有会员59户，466人，年总收入达96万元左右。

但是，××村社会经济发展状况处于××镇中等水平，与××村相比，我村在地理位臵、人均收入方面均略逊一筹。制约我村经济和社会发展的不利因素有和瓶颈主要有：一是产业结构单一，该村以农牧业为主导产业，二、三产业几乎为零，产业比重不协调。作为主导产业的农牧业科技含量低，配套设施缺乏，特别是缺水，严重靠天吃饭。二是基础设施建设落后，村委会现有办公、生活用房6间100平米左右，物品无处存放，党员活动室狭小拥挤，没有接待室，驻村工作队员住宿地也非常拥挤；三是村里缺少生活垃圾、污水处理设施，生活垃圾随处丢弃，影响村容村貌；四是村里的道路除了一条主干道外，其他地方没有得到硬化，尘土飞扬，很不方便。五是村里人口多，村情复杂，极少数村民不支持、不理解村委干部工作，工作开展有较大难度；六是部分群众文化素质偏低，发展意识不强，科技文化水平难以适应发展的需求；最后是村里人口流动量大，搬迁户多，（达89户）其中有些根本联系不上，不便于管理。

三、指导思想及奋斗目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，以推动中央第五次西藏座谈会精神深入贯彻为主线，以促进基层发展、维护基层稳定、加强基层建设为主题，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，紧紧围绕强基惠民工作“五项任务”和一个目标，切实把村情民意摸透，把发展思路理清，把稳定基础打牢，把基层组织建强，建好发展稳定的长效机制，用好用足强基惠民工作的各项政策、资金，努力推动我村经济社会实现跨越式发展和长治久安，切实把强基惠民工作开展得扎实、有效，使其成为德政工程，民心工程。

(二）奋斗目标

经过连续3年的创先争优强基础惠民生活动，使该村的基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，维护稳定的根基更广泛、勤劳致富的观念深入人心且卓有成效，生活水平进一步提高，民族团结巩固发展，党群、干群关系更加密切，构建起该村发展稳定的长效机制，实现××村经济社会跨越式发展和长治久安。到2014年底，全村人均可支配收入力争达到8000元，成为镇乃至全县的富裕村；加大对农业基础设施的投入，彻底解决我村耕地缺水问题；加强项目建设，力争办成2-3个大的项目；基层党组织建设进一步得到加强，村党支部达到“五个好”标准，队伍壮大，能力提升；村容村貌有较大改善，村民思想政治素质提高，精神面貌焕然一新，社会和谐稳定。

四、具体规划内容

（一）建强基层组织（2011，10——2014，10）

1、建好村两委班子。经过三年的努力，使我村基层党组织达到“五个好”标准，能够不折不扣的贯彻落实上级组织交予的任务，保质保量开展好工作，得到上级党委、政府的认可；二是能够做好村两委之间的团结、协调沟通，做到群策群力，民主商议，共谋发展，杜绝“一言堂”现象，执行“四议两公开”制度；三是村两委工作方式方法得当，干部作风正派，办事公道，在群众中树立威信，群众满意度逐年上升，民主考评中群众满意度不低于95％，得到群众的普遍认可。

2、切实提升村委干部素质能力。每年组织村委干部到邻近村、镇参观学习，借鉴参考，开阔思路，提高工作能力。

3、做好团、群组织工作。深化拓展“三个培养”工程，争取做到每年从团员、返乡知识青年和思想觉悟高的农牧民群众中发展3——5名党员，壮大队伍。加强团组织和妇女组织建设，充分发挥其联系群众，服务群众的优势。

4、搞好建章立制，加强制度建设。

在村规民约、村、党务公开、设岗定责、“三会一课”、民主监督机制、党风廉政等方面健全机制，制定切实可行，内容完备的规章制度，推进基层组织规范化，制度化建设。

（二）维护社会稳定

1、在村委会建设爱国主义教育基地。利用此基地使村民每年普遍接受一次爱国主义教育。（2012，10——2013，10）

2、以“三项活动”为契机，开展评比“五好家庭”、“和谐致富文明进步公民”等评比活动，引导群众自觉遵纪守法，不做危害社会稳定的事。（2012，4——2013，4）

3、在原有护村联防队的基础上进一步完善村敏感节点联防巡逻制度。补充人员，优化装备，建立健全维稳机制，努力构筑维护稳定、反对分裂的防控体系。（2011，10——2014，10）

4、增强处理突发事件能力。制定自然灾害、群体事件等突发事件应急预案，成立突发事件处理领导小组，在遇到突发事件时能够边处臵边上报，确保村大中小事不出。（2012,4——2012,10）

5、制定村规民约，成立治保调节委员会，依法施行村民自治。合理处理人民内部矛盾，把问题消化在基层，把矛盾处理在萌芽状态。（2012,4——2012,10）

6、与每户村民签订治安联防责任书。依据法律法规，结合村实际情况，制定治安联防责任书，以工作队，村两委和每户户主为相关责任主体，签订责任书，把治安稳定责任落实到人，落实到每家每户。全员动员，全员参与，人人是维稳哨兵，筑起维护稳定的铜墙铁壁。（2012,4——2012，8）

7、强化民生信息员工作。经常与民生信息员沟通交流，充分发挥民生信息员的作用，及时发现并报告重要情况，掌握村里“重点人员”的思想、行踪。铲除危害社会稳定，破坏民族团结滋生的土壤，让其无处藏身，暴露无遗。

（三）、寻找致富门路

抓住强基惠民工作契机，立足村情，创新思路，巩固农牧业发展，适时发展特色产业，强化农业基础设施建设，推动农业增产增效，促进农民增收，帮助寻找致富门路。

1、充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众做好做强青稞种植、放牧牦牛、绵羊、山羊等传统产业，巩固壮大农牧业发展。在水利设施项目完成后，通过科学种田，增加青稞种植单产，增幅力争达到20％。（2011年10——2013年10）

2、三年内加强小型家庭温室建设力度，在丰富群众菜篮子的同时，有余的蔬菜还可以拿到市场出售，增加现金收入。（2011，10——2012，10）

3、做大做强××村××加工产业。在××加工协会原有基础上，适时升格为××加工厂，发展村级集体经济。注册“××”商标，可由村两委会负责落实，利用好扶助资金（该资金目前由镇党委代管），联系销路市场，做好推广宣传，从而使村里有一技之长的人在家门口实现就业，还可以带动其他村民学习藏装制作技术工艺，实现富余劳动力转移。（2012，2——2012，10）

4、成立村运输协会，由村干部和有门路的村民联系业务，互相扶助，增加村里有货运汽车村民收入。（2012，2——2012，10）

5、组织青壮年劳动力培训，尤其是建筑方面的培训，实现劳动力的转移。镇里及周边近年来基础设施建设力度加大，很多工程项目开工，一定要利用好就近优势，实现村民劳务输出，切实增加劳务收入。（2012，10——2013，10）

6、可以在征求村民意见基础上，由村里致富带头人牵头实施，集资在××地方发展零售业、特色藏家旅游业和短途客运。由于我村距离××镇较近，而地处川藏线必经之路，每年4月份开始游客很多，背包客、骑行者，自驾游等，可以利用这一优势发展藏餐、藏饰销售、特色藏家旅店和短途的客运等项目，从而增加收入。（2012，6——2014，10）

（四）进行感恩教育

1、加强宣传教育工作。（2011，10——2014，10）要继续深入宣讲胡锦涛同志在庆祝中国共产党成了90周年大会上的重要讲话、习近平同志在出席西藏和平解放60周年庆祝活动期间的一系列重要讲话精神，深入宣讲中央第五次西藏工作座谈会和区党委七届九次全委（扩大）会议精神，深入宣讲即将召开的十八大会议精神，深入宣讲党的富民惠民政策，让群众明白惠在何处，惠从何来，使群众更加热爱党，热爱社会主义，热爱多民族的祖国大家庭。

2、成立新旧西藏对比展室（2011，2——2012，10）继续加大西藏新旧对比展力度，制作并不断更新宣传栏，黑板报，悬挂展览图，以真实的史实，生动的教材揭露封建农奴制度的黑暗、残酷和旧西藏百万农奴深受“三大领主”剥削压迫的悲惨生活；以改革发展的巨大成果展示社会主义制度的优越，热情讴歌新西藏在中国共产党的领导下，翻身农奴当家作主，过上幸福美好生活，引导群众特别是青少年自觉的爱党、爱国、爱社会主义。

3、组织群众在家里张贴领袖像（2012，2——2012，10）通过发动引导村民群众在家里张贴领袖像，表达对党和国家的感谢，对领袖的爱戴，对多民族祖国大家庭的热爱，自觉感恩于党，报效国家，奉献社会。

4、发动群众在屋顶悬挂国旗（2012，10——2013年10）爱党爱国，在家悬挂国旗就是态度，就是行动。通过在家里房顶悬挂国旗，表明旗臶鲜明反分裂，态度坚决维稳定，衷心感谢共产党。

（五）办实事解难事

切实利用好强基惠民契机，通过大小项目并行发展的思路，帮助群众办实事解难事。创造条件，争取短平快项目资金，利用好为民办实事经费，建设落实一批项目，加大基础设施建设，改善农牧民的生产生活条件，使村容整洁，人居环境改善。

1、做好短平快项目建设工作（2011，10——2012，10）目前已经上报的项目有：

（1）耕地抽水灌溉设施改扩建，此项目预计从沿村而过的玉曲河修建提灌站，把水抽到村子后面耕地集地带修建的蓄水池里，再从蓄水池向耕地修建引水渠道，实现耕地的灌溉。该项目已经申报，正在等待批复。

（2）污水沟改造加固项目。此项目是今年补报的项目，预计把村里现有的污水沟用水泥加固处理，清理沟里的垃圾污物，已达到排污和改善村容村貌的目的。

（3）修建牧区牲畜过冬防寒房舍。此项目目的是通过修建牲畜防寒房舍，切实减少冬季严寒致使牲畜死亡，减少牧民损失。（4）修建垃圾处理设施。该项目预计在村里选址修建3-5处垃圾处理设施，把生活垃圾进行集中、焚烧、填埋，从而改善村里垃圾遍地，环境不整洁的现状。该项目预计我工作队用10万为民办实事经费来落实。

经过与村委干部和群众代表商议，还希望上报建设的项目有：（5）村委会办公用房，接待室，储物室等房屋的修建（2012，10——2013，10）。此项目可以在村委会现地址扩建房屋，进一步完善党员活动阵地和群众文化活动场所建设，改善村里房屋狭小不够用，办公条件差的面貌。

（6）完善道路建设项目（2012，10——2013，10）。该村村村通工程由国家投资，路面硬化早已完成，但是只完成了一部分主干道的路面硬化，村里还有多数道路是沙石土路，预计有1公里长。希望进行路面用混凝土硬化，以改善群众交通情况。

2、成立村电费收缴小组（2012，4——2012，10）。从村干部中选出3人负责我村定期电费收缴，防止电费无人收，电力设施无人看管等情况再次发生。

3、安全饮水工程的管护（2012，10——2013，10）。目前该村安全饮水工程（自来水）已经修建完毕，但是由于海拔高，冬季严寒结冰，地下水管网路破裂，加之水源头供水不足，没有管理、修缮、维护的资金和人员，自来水不通，村民只能在深井里打水饮用。希望通过项目建设来解决这一问题。

4、安居工程饮水问题（2013，10——2014，0）。该村有14户安居工程集中在村子后侧，另有其他一些村民散居在安居工程附近，与前村水井海拔落差近50米，距离远，饮用水非常不便，争取在安居工程附近修建水塔，让村民用上自来水。

5、加强网络建设（2013，10——2014，10）

一是通过努力争取在全村开通程控电话；二是与相关部门联系，开通农村宽带网络，完成我村123户农牧民的网络宽带安装工作。通畅农牧民与外界沟通联系的渠道，丰富农牧信息。

五、保障机制

（一）领导保障。此规划的落实由强基惠民工作队会同村两委会具体落实。工作队要在区、地、县强基办领导下，在镇党委的指导下，紧紧依靠村党支部开展工作。以工作队派驻单位为后盾，一把手负总责，队长具体抓，人人作贡献。

（二）经费保障。工作队队员办公所产生的经费由工作经费列支，小型的项目和为民办实事工作经费由10万为民办实事专项经费保障，大型项目要努力争取短平快项目资金来落实。

本规划为该村三年强基惠民工作作了一个蓝图的描绘，工作队将紧紧围绕规划，结合村里实际和具体情况适时修整，扎实开展好强基惠民工作。

邦达镇邦达村驻村工作队

2012-6-18