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中国海洋生态环境污染及治理
2014.12
摘要：
中国领海面积广阔，物产丰富，海洋生物种类繁多。本世纪以来，我国对海洋资源的开发利用日益加强，海洋生态环境随之受到了严重的破坏。治理海洋生态污染，有利于海洋资源的进一步开发利用，为沿岸地区的经济社会发展提供良好的基础，促进我国海洋经济的发展壮大。同时，解决好海洋的环境污染问题，对于我国经济社会的可持续发展也具有十分重要的意义。
关键词： 中国海域生态环境现状 污染治理 生态平衡
前言：二十一世纪被称为“海洋的世纪”，人类与海洋的关系日益密切。随着我国人口的增长，经济的发展以及我国对于海洋开发利用程度的不断加强，海洋的资源以及环境受到了十分严重的损害。
一、中国海域的生态环境现状
中国领海统称为“中国海”，包括渤海、黄海、东海、南海，四海相连，环布亚洲大陆东南部。北面和西面濒临中国大陆、中南半岛和马来半岛，东、南以朝鲜半岛、日本九州岛、琉球群岛、台湾岛、菲律宾群岛与太平洋相邻，南至大巽他群岛，面积493万平方公里。跨暖温带、亚热带和热带。渤海是中国的内海，以辽东半岛南端老铁山角经庙岛群岛至山东半岛北端蓬莱角一线与黄海分界，面积7.7万平方公里。黄海与东海的分界是长江口北角至济州岛西南角间的连线。黄海面积417,000平方公里，东海面积751,100平方公里。东海与南海之间以台湾海峡沟通，其分界线经福建东山岛南端至台湾南端的鹅銮鼻。南海面积约为3,685,000平方公里。根据《联合国海洋法公约》的规定和我国的主张，我国还拥有面积约300万平方公里的管辖海域，约占中国陆地面积的1/3。
中国海蕴含着丰富的物产资源，作为北太平洋西部的陆缘海，受大陆影响较大。将海南岛南侧经台湾至五岛列岛连成一线，此线西北均为平缓的大陆棚，海底地形与地质构造为大陆的延续部分；此线东南多为大陆坡、海槽和深海海盆，地形复杂。中国海大陆棚所占面积广，其中渤海、黄海海底全部是大陆棚。东海和南海的大陆棚也很广阔，分别占该海区面积的2/3和1/2以上，其馀为大陆坡、海槽或深海盆。中国海海洋生物种类繁多。渤海深度小，有黄河、海河、辽河等带来丰富营养物质，是鱼虾产卵的优良场所。黄海、东海因有黑潮高温高盐水、长江淡水和黄海水团交汇混合，形成亚洲近海著名渔场之一。南海北部有珠江、红河等河流入海，也形成良好的近海渔场。沿海地区还有广阔的滩涂和优良的港湾，宜於沿岸性鱼、虾、贝、藻繁殖生长。
整体来看，目前，中国的海洋环境，基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻，基本尚属正常。
海洋生态经济系统是海洋经济、海洋社会和海洋生态系统之间相互影响、交织形成的开放性系统，是海陆统筹发展的载体，是海陆的过渡带，是活跃的生产力。近些年来，我国沿海区域城镇化水平较高，人民收入逐渐稳定，教育医疗保障日趋完善。但是在海洋经济和海洋社会取得成绩的同时，海洋生态环境却承受着巨大的压力。人类的经济和社会活动，加剧了海洋生态系统退化和紊乱。
二、中国海洋生态环境污染情况
四大海域中，我国唯一的内海——渤海的环境被破坏的最为严重。渤海的生态环境受到了十分严重的破坏，这不仅影响了渤海内海洋生物的生长，而且会进一步危害人们的身体健康，同时，也会对沿岸地区的经济发展产生消极的影响。渤海的污染程度十分严重，如果不及时治理，渤海可能成为死海。
人类在生活中向海洋排放的废弃物包括污水、持久性有机污染物、重金属、石油类、营养物、海洋垃圾等在内。这些物质的排放可以从以下四个方面得到反映：
（1）海水环境质量
我国的《国家海水质量标准》将海域划分为五类，按照污染程度从轻到重依次为清洁海域、较清洁海域、轻度污染海域、中度污染海域与严重污染海域，后四种都是受污染海域。各类海域的面积是说明海水总体污染程度的一个重要指标。
（2）海洋赤潮灾害频发
赤潮是由于海水中的某些原生动物、细菌等在一定的环境条件下过渡增殖或者大量聚集在一起导致水体变色的一种生态异常现象。赤潮会使得水体中的含氧量下降，导致很多的海洋生物因为缺氧而窒息，这就给水产养殖业造成了极大的打击。近年来，随着我国经济的发展，以及粗放式经济发展方式，入海污染物越来越多，导致渤海的富营养化程度加剧，海水中浮游植物的种类、数量及分布发生了明显的变化，同时由于大量浮游生物的增殖与聚集，造成了赤潮的发生。最近几年的赤潮情况如下图：
仍旧以渤海为例，20 世纪 60 年代之前，渤海很少发生赤潮，70 年代的渤海赤潮记录只有 3 次。80 年代以后，随着经济发展带来的污染物不断增多，渤海赤潮发生的频率、范围、持续时间等明显增加。1990～1998 年，仅东营、烟台、秦皇岛附近的海域就发生赤潮 20 多起。到目前为止，整个的渤海区域都发生过赤潮现象。渤海湾的西部、辽东湾的东北部以及莱州湾的西部为赤潮的多发区域。频繁的赤潮给渤海海域的水产养殖业造成了严重的损失，对渤海的海洋生态环境破坏严重。
（3）重大海上溢油污染事故不断
石油污染对于海洋环境的破坏十分严重，石油覆盖在海平面上，阻止了海洋与大气的交换，从而减少了海水之中的溶解氧，进而导致海水中缺氧，造成了大量海洋生物因为缺氧而死亡，另外，油块与油膜会黏住体积较小的幼鱼与鱼卵，从而导致它们死亡，可以说，石油污染对于海洋的生物资源危害是极大的。
三、污染中国海洋生态环境的原因 海洋生态平衡的打破，一般来自两方面的原因：一是自然本身的变化，如自然灾害。二是来自人类的活动，一类是不合理的、超强度的开发利用海洋生物资源，例如近海区域的酷渔滥捕，使海洋渔业资源严重衰退；另一类是海洋环境空间不适当地利用，致使海域污染的发生和生态环境的恶化，例如对沿海湿地的围垦必然改变海岸形态，降低海岸线的曲折度，危及红树林等生物资源，造成对海洋生态环境的破坏。海洋生物多样性的减少，是人类生存条件和生存环境恶化的一个信号，这一趋势目前还在加速发展的过程中，其影响固然直接危及当代人的利益，但更为主要的是对后代人未来持续发展的积累性后果。因此，只有加强海洋生态环境的保护，才能真正实现海洋资源的可持续利用。
海洋污染主要由以下几种污染构成：（1）陆地工业废水
陆地工业废水是造成渤海污染的主要陆源污染物之一。渤海是我国的内海，三面被大陆包围，山东、辽宁、天津、河北等省份都是经济发达的省份，工业发展较好。同时天津、唐山、沧州等地区将发展方向定位为重工业区，钢铁、石油化工等污染性企业在这些区域聚集。可以看出，环渤海这些区域的产业结构中污染性的产业占了很大的比重，导致经济发展中产生了大量的工业废水，这些工业废水随着河流或者直接经过简单的处理，排入了海中。
（2）农田化肥、粪便及污水灌溉污染
农田化肥、粪便及污水灌溉污染也是造成渤海污染的主要陆源污染之一。农民为了促进农作物的生长，在种植的过程中大量使用了化肥，尤其是氮肥及磷肥。这些化肥极容易在降雨的时候流入河流造成流失，同时随着河流注入海洋，造成海洋的污染。农民为了提高农作物的产量，有时也大量使用动物的粪便，在降雨时，粪便极易随着地表径流注入江河，最终流入海洋造成海洋的污染。污水灌溉作为一种廉价的污水农业利用形式，可以利用土壤的净化作用及农作物对其中营养元素的吸收来达到净化污水的作用，但是由于技术等方面的原因，极易造成土壤污染及地表水的污染，随着地表水流入海洋，造成海洋的污染。
（3）城镇污水地表径流污染
城镇污水径流也会造成海洋的污染。由于城镇的道路大多是硬化路面，不透水，导致人类生活污水、生活垃圾及某些企业的废水会随着地表径流流入河流，注入海洋，造成海洋的污染。
（4）船舶污染
渤海沿岸有众多的港口，每年都有大量的船舶在渤海航行。船舶在航行过程中会对海洋产生船舶污染，按照事情发生的偶然性，可以将船舶污染划分为排放性污染与事故性污染。
四、治理中国海洋环境污染的措施
法律手段：以法促进海洋污染防治；通过法律手段全面推行入海排污总量控制制度；控制农业面源污染和海水养殖污染；严格控制船舶和港口污染；防止海上倾废和海上石油污染；保护海洋渔业资源，渔业主管部门分别制订了控制海洋捕捞渔船数和功率数增加的“双控”制度，加大控制新增渔船数和压缩现有作业渔船数的力度；海洋环境监测。
经济手段主要是完善税费政策，建立生态补偿机制。调整污水处理费、垃圾处理费等相关的收费政策，适应市场化的发展趋势。制定有关船舶油污强制保险和油污赔偿基金制度。为解决当前违法成本低、守法成本高的问题，也需相应的经济政策和法律手段。从国家、区域和产业三个层面建立科学合理的生态补偿机制。
生态措施方面可以充分的研究海洋生物的生活习性与生长繁殖时间，合理安排休渔期，控制网眼的尺寸。在沿岸地区保护和恢复红树林生态系统，保护生物多样性。研究赤潮发生的机制，并做到科学的防治。
参考文献刘相兵 渤海环境污染及其治理研究王淼 胡本强 辛万光 戚丽 我国海洋环境污染的现状、成因与治理 3 狄乾斌 基于海洋可持续发展的中国海洋客气创新战略研究 4 狄乾斌 刘欣欣 王萌 我国沿海地区海洋经济可持续发展能力比较研 5 高乐华 我国海洋生态经济系统协调发展测度与优化机制研究
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