中共宣城市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见（全文）_干部廉洁自律意见

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中共宣城市委关于建立领导干部廉洁自

律预警机制的意见

为全面落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，促进《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，深入推进反腐倡廉建设，现就我市建立领导干部廉洁自律预警机制（以下简称预警机制）提出如下意见。

一、目的和意义

（一）预警机制，是各级党委（党组）和纪检监察机关，对反映领导干部廉洁自律问题的来信来访、社会舆论与群众意见需要了解澄清情况，对领导干部廉洁自律方面发现的苗头性、倾向性问题，对领导干部轻微违规违纪行为，通过谈话函询、警示诫勉、责令纠错制度，及时发现问题，有效纠正错误，以建立融提醒防范、动态监督和保护挽救于一体的机制。

（二）建立预警机制，旨在以制度强化领导干部的教育与监督，教育帮助领导干部不犯错误或少犯错误，澄清问题，保护干部，同时着力督导犯了错误的领导干部改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的领导干部，扩大反腐败工作的群众基础，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

（三）建立预警机制，是建立健全惩治和预防腐败体系的具体实践，体现了教育、制度、监督的有机结合，有利于增强防范的及时性、纠错的有效性。建立预警机制，将在思想道德防线和

党纪国法防线之间架设一道监督警戒防线，是预防腐败的建设性举措。

二、指导思想和原则

（四）建立预警机制，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延。

（五）建立预警机制，必须坚持从严治党、强化监督的原则；坚持立足教育、着眼防范的原则；坚持实事求是、有错必纠的原则；坚持以人为本、保护挽救的原则；坚持把握政策、注重实效的原则。

三、基本制度

（六）在实施预警工作中，要依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和其他规定，根据不同情况，分别实行谈话函询、警示诫勉、责令纠错三项制度；对群众有举报，社会有反映，可能出现不廉洁行为或其他错误问题需要了解澄清情况的领导干部，实行谈话函询制度；对领导干部廉洁自律中出现的苗头性、倾向性问题，实行警示诫勉制度；对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪的领导干部，实行责令纠错制度。

四、工作要求

（七）各级党组织要从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度，充分认识建立预警机制的重要性。党委（党组）要认真学习建立预警机制的一系列文件精神，把建立预警机制同建立健全惩治和预防腐败体系结合起来，通过广泛宣传，营造良好氛围。各级领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定，讲党性、重品行、作表率，做到为民、务实、清廉。

（八）党委（党组）作为建立预警机制的责任主体，要切实加强组织领导，将开展预警工作纳入党风廉政建设责任制，认真抓好落实。各级领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的规定，坚持“谁主管，谁负责”的原则，切实履行“一岗双责”职责，担负起建立预警机制工作的政治责任。

（九）各级纪检监察机关要认真履行职责，充分发挥组织协调作用。要将建立预警机制工作与其他工作一同部署，一同推进，一同考核。要加强对预警工作的培训，不断规范工作内容和程序。执纪执法部门要加强协调配合，及时沟通预警信息，形成合力。市纪委、市监察局要加强监督检查，确保预警工作落到实处。

中共宣城市委

2010年12月27日