依靠科学管理推进创新型企业建设_创新型企业管理理念

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依靠科学管理推进创新型企业建设

——在“2006年全国企业管理创新大会”上的讲话

中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长张彦宁

各位领导，各位代表，向获得袁宝华企业管理金奖、第十二届国家级企业管理创新成果创造单位首先向表示衷心的感谢，下面根据本次大会的主题，结合建设创新型企业，我谈几点看法，供大家参考。

一、创新型企业是建设创新型国家的决定性力量

胡锦涛同志在全国科学技术大会上强调：“建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构，转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好的发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，击发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。”继续创新是创新型企业的核心，科技管理是创新型企业的基础。

据统计，我国对外技术依存度为54%，科技对经济的贡献率为39%，而美国、日本、芬兰等20多个全球公认的创新型国家，其对外技术依存度低于30%，科技对经济的贡献高于70%。到2020年，我国要跻身于创新型国家的行列，必须加倍努力，全面提高科技自主创新能力，特别是要培育更多的创新型企业。创新型企业是建设创新型国家决定性力量。建设创新型企业的核心，就是坚持以人为本的科学发展观，激发全员创新精神，大力推进技术创新管理创新、体制创新，全面增强企业自主创新能力，不断提高企业市场竞争力。当前，建设创新型企业的重点和主要标志应当是：一是要拥有主导产品关键技术的自主知识产权，努力提高产品的科技含量和附加价值。二是要加大企业的科技进步和创新投入。参照国外企业情况，基础性产业的科技投入应不低于年销售收入的3%；新兴产业和产品更新较快的产业科技投入应不低于年销售收入的5%。三是要在物耗、能耗、水耗达到行业的先进水平。四是达到国家的“清洁生产”水平。

二、企业要勇于跨入依靠科技进步和创新求发展的新阶段

当今，世界科技革命蓬勃发展，高新技术成果向现实生产力的华越来越快，科学技术已成为各个国家经济社会发展的决定性力量，成为国家综合国力的重要标志，企业间的竞争已不仅仅是商品数量和价格的竞争，更为重要的是商品技术含量品牌质量安全性和成本的竞争。发达国家和跨国公司都在不断地加大科技研发的投入，自主创新能力是一个国家的核心竞争力，也是企业生存和发展的关键。近百年来的世界产业发展史表明，真正对社会经济发展起巨大推动作用的技术几乎都来自企业。如通讯领域中的贝尔实验室，汽车领域中的伏特，航空领域中的波音和空客，化工领域中的杜邦和拜耳，机床领域中的西门子，计算机领域中的IBM、英特尔、微软等，都是自主创新技术的领军企业。上世纪80年代中期，许多美、欧和日本大企业纷纷设立研发所，并不断增加投入。韩国、印度等许多国家在技术引进后的消化吸收、进一步研发、普及等过程中，民间企业起到了主导作用。技术引导和研发相结合，以引进技术为基础，进而研发形成自主创新知识产权，构成了“企业为主”的科技进步和创新格局。

我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。一方面，随着我国工业化、国际化水平的提高，特别是经济规模的扩大，传统的经济增长方式亟待转变，否则难以实现国民经济的持续协调发展。我国“十一五”规划纲要和中长期科技规划纲要中都突出强调了发挥企业在科技进步和创新中的主体作用，相关配套政策相继出台。国家的十项配套政策中名烈烈出对毡靴性关键技术和重大装备研发、快速折旧、研发投入、职工培训费用、中小企业创新基金、创业风险资金等的优惠政策，为企业开展自主创新营造了前所未有的良好宏观条件。我会去年专门对我国企业科技自主创新现状进行了调查研究，提出的20多条政策建议已在配套政策中有所体现。但在配套政策中，现在都有所体现。另一方面，我国企业面临的资源环境约束日益严重影响影响的持续发展，国际竞争压力越来越大。同时，对国外技术的依赖已制约我国企业的市场竞争力。因此，广大企业必须勇于跨入依靠科学技术进步和创新求发展的新阶段，努力成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。不同企业要根据各自发展水平、实力和行业特点，在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等形式中寻找突破点，以积极应对市场化、国际化的挑战，从而提高发展的质量和效益，增强竞争能力。

三、各类企业都要在科技进步和创新中发挥主体作用

在创新型国家具有强大自主创新能力和核心技术知识产权和知名品牌的大企业，也拥有一批具有自主创新、自主核心技术和创新活动中小企业，目前世界科技研发投入的80%、技术创新的71%，均由全球500强企业所创造和拥有；62%的技术转让也在500强企业间进行。掌握前沿核心技术和拥有知名品牌的跨国公司，月越来越成为左右全球经济竞争的主导力量。我国企业500强与全球500强相比还存在很大的差距，在技术和管理水平和自主创新能力方面差距更大，但是中国500强企业已经在我国经济中处于举轻若重的地位，特别是支配资源众多，市场影响力巨大。2004年500强营业收入总额与国内生产总值之比达到86%。在建设创新型国家当中，这些大企业发挥领军和中坚作用。大型企业要加快研发机构建设，加大研发投入，集聚和培养一批高素质科技人才，努力向集研发、设计、制造为一体，具有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力的跨国方向奋进。中小企业数量众多，强在国民经济发展中发挥着重要的作用，中小企业在科技进步和创新中，具有反映快、动力强、机制活等特点。要继续建立和完善相关政策，提高中小企业的创新和能力。

四、加强核心技术、关键技术研发和对知识产权的积累与保护

企业科技进步和创新要结合国情，在参与全球化竞争中进行，要不断追求技术的实用性与先进性。国家确定在“十一五”期间，力争在能源、资源、环境、农业、信息等关键领域取得重大的技术突破，同时围绕对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术协力攻关，形成一批市场占有率高的产品和国际知名品牌，提高重大技术装备国际化水平，推动高技术产业加快从加工装配为主向自主研发制造延伸，从而改变关键技术依赖于人、受制于人的局面。企业要集中有限资源，在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上选择适当的方式，着力培育自主创新能力，力求在核心技术、关键技术上突破，并形成自主知识产权，带动企业市场竞争力的提升。

知识产权是自主创新的主要衡量指标，也是市场竞争的重要手段。知识产权的创造和应用能力，已经成为企业综合竞争力的最为重要的体现。在欧美大型企业中，知识产权管理占据了非常重要的位置。德国西门子公司在全球设有12个知识产权管理部，有400多名员工管理着该公司15万项各类知识产权。荷兰飞

利浦公司在全球设有10个知识产权办公室，150名专职员工管理者该公司6.5万项专利、25万个商标和4000个外观设计。国外企业以大量投入创造出的各项先进技术，都是以专利等知识产权形式有效保护起来，并作为维护市场竞争优势的重要手段。即使在对外合作中的所谓“技术溢价”也十分有限，实际上是以不损害其知识产权为限。因此，我国企业必须靠自主创新，实现科技上的独立。同时，面对严密的法律制度及高度关注知识产权保护的对手，必须提高专有技术、商标使用权等知识产权合法拥有能力及经营能力，并强化法律保护管理。

五、科学管理是推动企业科技进步和创新的重要环节

技术和管理是推动经济发展的两个轮子。建设创新型企业，推动企业科技进步和创新，需要加强科学管理，需要不断完善体制机制。企业技术创新是一种有计划、有目的的创造活动，是一个从研究开发到市场成功、再到创新扩散的完整过程，没有科学的管理，大规模的技术创新是不可能实现的。同时，技术成果要转化为产品并为企业带来经济效益，也必须有相应的科学管理作保证。先进技术与先进管理相结合，才能形成强大的生产力。另外，企业技术创新为管理创新提供了物质技术条件。当企业科技进步和创新达到一定程度，也推动企业管理和体制机制不断创新，并与之相适应。胡锦涛同志指出，“要始终把科学管理作为推动科技进步和创新的重要环节，不断提高科学管理水平。我国现代化建设的实践表明，越是现代化，越是高技术，越是关系国际经济命脉和国家安全的重大建设项目，越是加强科学管理”。

围绕建设创新型企业和增强企业技术创新能力，必须不断推进企业管理创新和体制创新。一是转变发展观念，加强战略统筹，推动企业真正转向依靠科技进步和创新发展的轨道。二是合理配置资源，有效开展化合作，加强研发与生产的有效结合，建立和完善有利于技术创新的新体制。三是培养和吸收技术带头人，建立企业技术开发、成果转化的人才队伍，强化创新激励机制。要使科技人才的贡献与企业所获得的直接收益挂钩，并与企业的长期发展相结合。四是加强市场调研、过程控制和营销工作，完善技术进步和创新的风险控制。五是加强品牌管理，增强市场竞争力。六是要培育企业创新文化，促进建立学习型企业组织。