永德县把第一“难事”变为第一“好事”_永德县政府公众信息网
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把第一“难事”变为第一“好事”
——永德县勐板乡卫生党支部践行科学发展观争创计划生育市
级优质服务乡纪实
永德县勐板乡卫生党支部涉及乡计划生育办公室、乡计生服务所和乡卫生院三个部门。有党员数8名（含1名预备党员）。2009年9月起，乡卫生支部以开展学习实践科学发展观活动为契机，着力争创计划生育市级优质服务乡，把被称为第一“难事”的人口与计划生育工作变为第一“好事”。
“六抓”打牢创优基础
卫生党支部在学习实践活动中，把争创计划生育市级优质服务乡作为载体，积极探索新形势下全乡人口计划生育发展中出现的新问题、新情况。认真查找当前基层计划生育干部工作理念与以人为本的科学发展观要求不适应，计划生育队伍工作作风与依法行政、优质服务不适应，流动人口计生管理方法与依法管理不适应等制约全乡人口与计生育工作发展不科学问题。采取“六抓”，打牢创优基础。
一抓领导重视。将人口的计划生育及计划生育创优工作纳入经济社会发展总体规划，与经济工作同检查、同部署、同落实、同考核，落实村“两委”和相关部门人口与计划生育目标管理考核责任制，建立稳定的保障机制，对人口问题实施有效的综合治理。二抓政策导向。健全和完善有利于人口和计划生育工作的奖励、优待和社会经济政策，促进计划生育工作由仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。逐步走上“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动和综合治理”的轨道。三抓依法行政。建立一套依法行政，正确执法，文明执法机制，严格执行行政过错责任追究制和行政执法责任追究制，不断提高人民群众对计划生育工作的满意度。四抓服务质量。严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务机构管理条例》和《使用计划生育技术常规》，规范技术服务操作规程，建立健全各种技术服务规范、行为准则、技术操作常规、医疗文书管理、消毒、抢救与转诊制度和人员岗位责任制，提高计划生育宣传教育和综合服务质量。形成以群众需求为导向、计生部门管理和服务共同提高的工作格局，使人人享有基本的生殖保健服务。五抓民主管理。实行计划生育村民自治，落实计划生育政务公开和村务公开，促进群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，充分行使民主权、参与权和知情权。六抓作风建设。创建一支会管理、懂业务、工作实、作风正、善于做好群众工作的乡、村、组三级计生服务队伍，坚持定期随访和跟踪服务，及时收集、整理、上传下达计生工作信息，满足育龄群众对生殖健康和计划生育服务的需求。
“五大工程”助推创优
实施生殖感染综合防治、出生缺陷干预、避孕节育随访服务、男性生殖健康、青少年生殖健康教育“五大工程”，提高争先创优服务水平。
实施生殖感染综合防治工程，提高生殖健康水平。计生部门以培训、宣传和咨询等多种方式，宣传生殖健康、性病和艾滋病防治知识，推广使用安全套，提高群众自我保护意识；开展计生服务人员进行生殖感染干预专项培训；开设生殖感染专科门诊，开展面向群众的咨询、诊断和治疗等服务，建立查治档案。
实施出生缺陷干预工程，提高出生人口的素质。充分发挥计生服务机构和婚育学校的宣传服务阵地作用，加大宣传教育。大力宣传优生优育知识，提高广大群众对预防降低出生婴儿缺陷的了解和认识；实行婚前培训制度，促使新婚夫妇掌握优生优育避孕节育等相关知识；推广使用预防和降低出生婴儿缺陷的药物“叶酸”和“福施福”，并对使用“叶酸”和“福施福”的夫妇及出生小孩情况进行造册登记和建立档案资料。
实施避孕节育随访服务工程，提高计生工作服务水平。对实施计划生育手术和使用药具避孕的育龄群众开展随访服务，询问术后状况，做好随访记录，填写规范的节育术后随访表；定期进行身体检查以及避孕术后生活指导，发现问题及时处理，保证群众身体健康。
实施男性生殖健康推进工程，提高男性生殖健康水平。着力宣传男性生殖健康和性病防治知识，提高男性自我保健和洁身自爱的意识，提高男性生殖保健服务水平。倡导男女平等，消除性别歧视，提高男性参与计划生育的责任意识。
实施青少年生殖健康教育工程，提高青少年身心健康水平。组织编写适合于青少年生理、心理特点的《青少年性健康教育教材》和宣传资料。乡中心校开设青少年性健康教育讲座，在全乡初中二年级以上学生中普遍开展性健康教育，并形成制度。各级计生协会、妇联、共青团利用“家长学校”、“会员之家”等组织机构开展校外青少年性健康教育，并将此项活动纳入精神文明建设之中。在各中学校医务室设立青少年性健康“悄悄话”室，帮助青少年解决性困惑和心理压力等问题。
第一“好事”初具雏形
全乡低生育水平得到稳定，计划内生育率保持在95%以上；城镇90%以上、农村75%以上的育龄群众知晓性病、艾滋病的传播途径和预防知识；已婚育龄妇女生殖保健服务建档率达90%以上；育龄群众生殖道感染普查率、防治知识知晓率和就诊率达80%以上；新婚夫妇婚前接受培训率达100%；综合节育率达82%，避孕及时率达95%以上；手术并发症及手术差错、意外妊娠、人工流产的发生情况大幅度降低；育龄群众避孕方法知晓率和避孕方法自主选择率达90%以上；避孕节育手术术前同意书同意书使用率达100%；计划生育手术的育龄群众发放生殖健康教育处方，发放率达95%以上，免费药具发放率达98%以上，术后随访以及使用药具随访服务率达95%以上；男性自我保健和洁身自爱的意识得到提高，主动参与计划生育的责任意识明显增强；全乡初中二年级以上在校学生和校外15—24周岁青少年心理、生理健康水平得到提高。举行了3次大型宣传活动，发放宣传资料5000份，发放《关于禁止非医学需要性别鉴定、非法出售终止妊娠药品的告知书》1000余份，关爱女孩行动活动有效开展，群众生育观念进一步转变。投入30多万元，完善基础设施配套，加强了计生服务站建设，新增了消毒供应室、优生咨询视听室，新进了一批高科技设备，配齐医疗仪器。
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