《安全生产管理知识》重点分析第六章应急管理_安全生产管理知识重点

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第六章 应急管理

第一节 预警的基础知识

1.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》指出，企业要建立完善安全生产动

态监控及预

警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。

2.安全生产预警的目标、任务与特点

 预警的目标是通过对安全生产活动和安全管理进行监测与评价，警示安全生产过程中所

面临的危害程度。

预警的任务是，并警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正与控制。

 预警的特点：1、2、3、4、5、 在构建预警机制过程中，需要综合考虑以下因素：

1、处理好点与面之间的关系

2、处理好社会敏感与实际危害之间的关系

3、处理好高风险与高危险之间的关系

4、处理好预警机制的硬件与软件之间的关系

5、防止重复投资，造成资源的浪费

3.建立安全生产预警机制的原则

构建预警机制需要遵循的原则。

4.企业安全生产预警管理体系的要素（4个系统）

 由于事故的发生和发展是等方面相

互作用的结果。故应建立安全生产事故预警管理体系。

一个完整的安全生产预警管理体系应由4方面构成 外部环境预警系统、 内部管理不良预警系统、 预警信息管理系统

 事故预警系统

 外部环境预警系统

1、自然环境变化的预警

2、政策法规变化的预警

3、技术工艺、装备等物的因素变化的预警

 内部管理不良预警

1、质量管理预警

2、设备管理预警

3、人的行为活动管理预警

 预警信息管理系统

预警信息管理系统以管理信息系统为基础，专用于预警管理的信息管理。主要是监测外部环境与内部管理的信息。包括：信息收集、处理、辨伪、存储、推断等五个环节。

 事故预警系统

通过对生产活动和安全管理过程中各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，根据事故的严重程度和可能性给出安全风险预警级别。

第二节 预警系统的建立与实现

1．预警系统的组成 预警系统主要由和两部分组成。

监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统预控对策系统完成对事故的控制功能。

2．预警系统的功能



1、监测系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分

析使用。



2、预警信息系统完成将原始信息向征兆信息转换的功能。

 预警信息系统主要由组成。

 三个系统有机地结合完成以下活动：

1）2）3）4）5）

 预警信息系统完成将原始信息向征兆信息转换的功能，因此要求信息基础管理工作

必须满足以

下条件： a）规范化 b）标准化 c）统一化 d）程序化



3、预警评价指标体系系统

建立预警评价指标体系目的：是使信息定量化、条理化和可操作化。预警指标按技术层次可分为潜在指标和显现指标两类。

在实际预警指标选取上主要考虑人、机、环、管等方面的有关因素。

预警评价指标：建立预警评价指标、制定评价指标标准是预警系统开展识别、诊

断、预控等

活动的前提，是预警管理活动中的关键环节之一。

预警评价指标的构建应遵循以下原则：

1灵敏性2科学性3动态性4可操作性5引导性6预见性

 预警评价指标的确定

○1人的安全可靠性指标

○2生产过程的环境安全性指标

○3安全管理有效性指标

○4机（物）的安全可靠性指标

 预警方法有三种形式，但在实际预警过程中往往

出现第四种形式，即误警与漏警。

当预警指标X属于不确定（随机）因素，则须用概率的形式进行报警。误警的原因主要是由于指标设置不当，警报准则过严（即安全区设计过窄，危险区设计过宽），信息数据有误。预警阈值确定原则上既要防止误报又要避免漏报。



4、预测评价系统

 预测系统的功能是进行必要的未来预测，主要包括：

1）对现有信息的趋势预测

2）对相关因素的相互影响进行预测

3）对征兆信息的可能结果进行预测

4）对偶发事件的发生概率、发生时间、持续时间、作用高峰期以及预期影响进行预测

 预警系统信号输出及级别

按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色，分别代表一般、较重、严

重和特别严重四种级别（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级)。

 四级预警如下：

Ⅰ级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示；

Ⅱ级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示；

Ⅲ级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示；

Ⅳ级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。

 一般信号输出和预警级别表示方法有以下两种：

1、时序性预警信号输出

2、安全风险预警信号输出

3．预警系统的实现

 预警系统通过预警分析和预控对策实现对事故的预警和控制，预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能，预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错的功能。

 监测的任务包括两个方面：

①是对生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；同时收集各种事故征兆，并建立相应数据库；

②是对大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档案，进行历史的和技术的比较。

 识别的主要任务：是应用“适宜”的识别指标，判断已经发生的异常征兆、可能的连锁反

应。

 诊断的主要任务：是在诸多致灾因素中找出危险性最高、危害程度最严重的主要因素，并对其成因进行分析，对发展过程及可能的发展趋势进行准确定量的描述。

 对已被确认的主要事故征兆进行描述性评价，判断此时生产所处状态是正常、警戒、还

是危险、极度危险、危机状态，并把握其发展趋势，在必要时准确报警。

监测、识别、诊断、评价这四个环节的预警活动，是前后顺序的因果联系

第三节 预警控制

1．预控对策一般包括组织准备、日常监控和事故管理三个活动阶段。

2． 组织准备有两个特定任务：

①是确定预警系统的组织构成、职能分配及运行方式，②是为事故状态时的管理提供组织训练与对策准备。

3．组织准备体现在以下方面： 1）预警功能的组织管理体系 2）预警机构

4．日常监控活动有两个主要任务，①是日常对策，②是事故危机模拟。

5．事故的危机管理是日常监控活动无法有效扭转危险状态的发展，企业生产活动陷入危机状态时采取的一种特殊性质的管理，只有在特殊情况下才采用的特别管理方式。

6．预警分析与预控对策的基本关系

预警分析过程的四个环节和预控对策活动的三个环节，是明确的时间顺序关系和逻辑顺序关系