岳阳中新力源能源之发改委新闻_发改委能源研究所所长
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我市一家合同能源管理公司通过国家发改委和财政部评审备案
来源：岳阳市发改委
按《国家发展改革委、财政部公告（2010年第25号）》，我市中新力源能源科技公司已通过国家发改委、财政部组织的节能服务公司（第四批）评审。此项评审，是按照《财政部 国家发改委关于印发“合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法”的通知》（财建[2010]249号）和《财政部办公厅 国家发改委办公厅关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》（财办建[2010]60号）要求，对各地上报的节能服务公司，开展能源合同管理项目的业务范围及产品、技术服务能力的评审认定。
合同能源管理是一种新型的市场化节能机制，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供技术投入资金与设备等，为用能单位实施节能改造，并通过分享节能效益方式回收投资和获得合理利润。合同实施结束后，用能单位则独享全部节能收益。现合同能源管理模式已成为政府、企业及各类机构，开展节能减排工作的主要方式之一，主要涉及工业、建筑、交通、公共机构等多个领域，极大地促进了能源利用效率的提高。目前，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）精神，按照相关项目实施的节能效果，国家将通过财政资金对用能单位进行奖励，对提供节能服务的公司，国家也将实行企业所得税的“三免三减半”和免营业税、免增值税、免计资产转让收入等财税优惠政策。合同能源管理服务公司，面临广阔的发展前景和重大的发展机遇。中新力源能源科技公司现正为岳阳某化工企业在生产过程中产生大量的废气，计划采用合同能源管理的模式上蓄热式热氧化炉（RTO）设备，并利用余热生产蒸汽以满足生产需要而节省能耗成本，同时解决环境污染问题。共节约标准煤约9000余吨，产生经济效率3000多万元，实现了用能企业，节能服务公司和社会的多赢。作为我市一家经国家评审的合同能源服务型节能公司，必将会在我市节能服务领域发挥重大作用。
合同能源管理模式作为新近发展起来的一种节能服务方式，虽然在推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用，但是，仍然还面临着较多困难，突出表现在公司规模较小、融资渠道较窄，使得该类公司在面对较大项目时，由于自身无抵押，融资困难，项目无法实施，又由于采用合同能源管理模式，资金收回周期长，面临市场因素，经营风险较大，公司对一些小型项目积极性不高。下一步，我委将积极推动合同能源管理模式在我市节能服务产业中的广泛应用，并积极协调相关部门，或通过各种渠道向省、市汇报相关节能公司发展面临的困难，采取更有效措施，创造更优环境，最终使合同能源管理服务为我市的节能减排工作提供有力支持。同时，我委也将鼓励更多的节能公司和大型用能企业，参与提供合同能源管理服务，促进我市节能服务产业的规模化。
