学院关于加强统一战线工作的实施意见_统一战线工作方案

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学院关于加强统一战线工作的实施意见

各党总支：

党的十六大特别是第二十次全国统战工作会议以来，中央、省委和省委教育工委相继颁发了一系列关于进一步加强党的统一战线工作的重要文件。根据《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号）和中央统战部、教育部《关于加强高校统一战线工作的意见》（统发[2004]62号）以及《中共福建省委教育工委关于加强高校统一战线工作的贯彻意见》（闽委教统[2006]1号）等重要文件精神，结合我院实际，现就加强我院统一战线工作提出如下实施意见：

一、深入学习、贯彻落实中央和省委的有关文件精神

1、高校统战工作是党的统战工作的重要组成部分，加强和改进高校的统战工作是加强高校党的建设，促进高校改革、发展、稳定的需要。中央统战部和教育部《关于加强高校统一战线工作的意见》、《中共福建省委教育工委关于加强高校统一战线工作的贯彻意见》，结合高等院校在统战工作全局中的重要作用，提出了全面具体的贯彻落实意见。要结合我院的实际，认真学习、贯彻落实。要切实增强做好高校统战工作的使命感和责任感，为统一战线的兴旺发达，为共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在和发展，做出应有的贡献。

2、充分认识高校统战工作的重要地位和作用。统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。高校是培养选拔党外代表人士的源头和重要基地，高校统战工作是党的统一战线工作的重要基础，是高校党建工作的重要内容。做好高校统战工

作，有利于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，有利于提高党的执政能力，有利于推进学院的改革、发展和稳定，有利于构建和谐校园。

二、我院统战工作的总体要求

1、指导思想和主要任务：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想为指导，认真贯彻执行党的各项统战方针和政策，围绕中心，服务大局，凝聚人心，协调关系。健全统战工作制度，完善统战工作机制，为实现我院的发展目标提供广泛的力量支持。

2、工作领域与对象：根据高校的特点，我院统战工作的主要范围是：各民主党派成员，党外知识分子，少数民族和有宗教信仰的人士，港澳台湾同胞及其亲属，海外侨胞和归侨眷属等。重点是政治上有进步性、专业上有代表性、社会上有影响力，具有参政议政能力的党外人士。

3、围绕中心、服务大局。要进一步发挥我院统一战线的优势，调动广大统一战线成员的积极性、创造性，支持他们立足本职做好工作，同心同德共谋发展。要进一步团结和凝聚我院统一战线成员的智慧和力量，为维护学院的安定稳定，建设团结、民主、和谐的校园发挥更大的作用。

三、加强统战工作的规范化、制度化建设

1、建立和完善学院、系部领导干部与党外人士的联系交友制度。各级党员领导干部都要明确具体的联系对象，经常开展谈心活动，交流信息，交换意见，增强共识。要支持和参加重要的统战活动，重要节日走访看望党外代表人士。

2、坚持向党外人士通报情况、征求意见制度。学院党委要定期召开情况通报会、座谈会等，对涉及到学院改革发展的重大方案、问题、决策要及时通报情况、征求意见，并认真研究对待。

3、坚持各民主党派、统战团体负责人及党外代表人士参加学院有关会议和重大活动的制度。学院举行的有关重要会议、教代会、重大庆典纪念活动以及监督检查活动，应邀请各民主党派、统战团体负责人及党外代表人士参加。有关部门在研讨工作时，可视需要邀请他们列席。

4、健全向党外人士传达（阅读）文件制度。担任领导职务的党外人士阅读中央、省委文件，除仅限于党内阅读的外，原则上与担任同级职务的党员干部相同，一般在机要阅文室阅读或组织传达。凡需向民主党派、无党派人士传达有关重要文件和会议精神，由宣传统战科按规定的范围及时组织传达。

5、坚持宣传统战科与各民主党派、统战团体负责人联席会议制度。各部门要积极支持各民主党派履行参政议政、民主监督的职能，帮助他们围绕党和学院工作中心开展调查研究、建言献策、民主监督，并为他们的参观、考察、调研、开展民主监督等活动提供必要条件。

6、加强民主监督制度。学院组织的评议领导干部、财务检查、党风廉政建设检查、机关效能建设检查、文明学校建设检查及师德师风评议检查等，要邀请民主党派、无党派人士参加。要充分发挥民主党派、无党派人士的积极性，让他们在学院的各项建设中发挥更大的作用。

四、关心和支持各民主党派加强自身建设

1、认真贯彻党对民主党派的各项方针政策，关心和支持各民主党派加强自身建设。要着力帮助领导班子成员提高政治素质、理论修养、领导能力和管理水平，认真贯彻民主集中制、健全组织生活，提高多党合作和政治协商的水平，提高参政议政、民主监督和合作共事的能力。要创造条件选送民主党派负责人和无党派代表人士参加省市学习班、培训班，加强对他们的培养。

2、支持民主党派加强思想建设。引导民主党派成员认真学习邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想，提高政治素质和思想道德水平，提高对参政党的地位、性质和历史使命的认识，团结一致为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，为实现学院的战略发展目标献计出力。

3、要着眼于多党合作事业的长远发展，支持民主党派做好组织发展工作。要按照民主党派各自的章程和组织发展工作程序的协商意见，支持他们在组织发展中坚持政治标准，注重政治素质、健全发展程序。要统筹考虑，合理配置政治资源，有意识地推荐一些优秀的党外知识分子作为民主党派的发展对象，提高民主党派的整体素质。

4、按照参政党的要求，支持和帮助民主党派组织加强制度建设，建立有利于促进工作规范化和科学化的运行制度，使民主党派在参与学院民主管理和参政议政上能有序、有效地开展工作，更多地反映广大群众和党派成员的意见和建议。

5、支持民主党派充分履行“参政议政、民主监督”的职能。要充分发挥民主党派智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，利用教代会、校务公开等形式，使参政议政和民主监督落到实处。要努力探索反映社情民意的各种渠道，广开言路。各部门都要为民主党派知情出力、拓宽交流渠道、开展民主监督创造条件。

6、要帮助民主党派改善工作条件。党外同志参加考察调研、教育培训等活动经费，应列入统战工作专项经费，由宣传统战科把关、审核。各部门要支持民主党派成员参加本党派组织的各种学习与活动。对参加省社会主义学院学习、培训的，要在时间及经费上予以支持。

五、进一步加强和改进党外知识分子工作

1、要全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创

造”的方针，尊重党外知识分子的劳动和创造，关心他们的成长，鼓励他们把实现个人价值与建设创新型国家结合起来，帮助他们解决实际困难和问题，有针对性地加强教育引导。

2、要进一步加强培养选拔党外干部的工作，把培养选拔党外干部的工作纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划。坚持党管干部、党管人才，坚持进步性和代表性相统一，坚持政治教育和实践锻炼相结合，坚持统筹兼顾、全面安排，坚持发扬民主、沟通协商。积极探索做好党外知识分子工作的有效途径，逐步完善做好党外知识分子工作的机制，努力为党外知识分子发挥作用创造条件。要重点做好有代表性党外人士和党外中青年知识分子代表人士的工作。

3、要充分发挥党外领导干部的作用，坚持民主集中制的原则，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，保证党外领导干部对其分管的工作能够充分行使行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。党外领导干部要自觉服从党委的领导，不断提高履行职务的能力和合作共事的意识。

六、切实加强和改进党对统战工作的领导

1、高度重视，切实抓好统战工作。院党委和各党总支要把统战工作纳入党建范畴，摆上重要议事日程，根据需要及时研究解决涉及本单位本部门统一战线工作的问题。各级党政主要领导要带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。院党委每年要定期听取统战工作情况汇报，研究部署统战工作。

2、建立健全统战工作机制。宣传统战科是院党委主管统战工作的职能部门，要切实担负起协调、监督和检查全院统战工作的重要职责。各党总支要经常就相关问题与宣传统战科沟通情况，学院各行政部门要支持宣传统战科搞好工作，协助解决在执

行政策中必须解决的问题。要建立起党委领导、行政支持、宣传统战科协调、各部门密切配合、各方面关心参与的“大统战”工作新机制。

3、加强统战干部队伍自身建设。宣传统战科要认真履行“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事”的基本职能，健全各项规章制度，增强使命感和责任感，提高服务质量和水平，把学院宣传统战科建设成为“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”，推动我院统战工作上新水平。