滨海烟草“十二五”时期精神文明建设规划_十二五信息化发展规划
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滨海市烟草专卖局（公司）“十二五”时期精神文明建设规划
烟草行业精神文明建设是烟草工作的重要组成部分，在推动滨海烟草事业跨越发展进程中具有不可或缺的重要作用。为进一步深入推进滨海市烟草专卖局（公司）精神文明建设工作，为滨海烟草事业发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，不断推动”卷烟上水平”建设，根据区委发„2007‟17号文件和区文明委2010年工作要点安排，结合滨海烟草实际，特制定本规划。
一、指导思想
“十二五”时期，滨海烟草精神文明建设工作要坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建烟草行业核心价值体系为主线，以”四戒四要”活动为载体，以提高干部职工素质为根本，以创建文明行业为总体目标，牢固树立”国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，按照构建”严格规范、富有效率、充满活力、优质服务”的总体要求，把握方向、凝聚力量、推动发展、树立形象，增强软实力和影响力，促进市局（公司）管理规范、市局（公司）服务优质、市局（公司）发展科学、市局（公司）氛围和谐，努力开创精神文明建设工作新局面，团结和激励广大干部职工为实现滨海市科学发展、多元幸福、和谐稳定，推动滨海烟草事业跨越发展而努力奋斗。
二、基本原则
（一）坚持理论武装，夯实基础。把科学发展观贯穿到”十二五”精神文明建设的全过程，用中国特色社会主义理论武装干部职工，用创新发展理念引领干部职工，充分发挥精神和文化力量的作用，夯实事业发展的思想基础。充分调动广大干部职工参与精神文明建设的自觉性、主动性，增强创建工作的群众基础，为精神文明建设提供持久动力。
（二）坚持围绕中心，统筹兼顾。紧紧围绕和服从于”卷烟上水平”的工作大局，把精神文明建设与卷烟营销建设、专卖管理工作紧密结合、相互融合，深化改革、强化管理、优化服务，实现精神文明建设与其他各项工作的良性互动。坚持”两手抓、两手都要硬”，统筹推进滨海烟草物质文明、精神文明建设和政治文明建设，切实把精神文明建设作为行业持续发展的内在动力。
（三）坚持以人为本，服务社会。把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人有机统一起来，促进干部职工的全面发展。把精神文明建设的重点放在与国家利益、消费者利益、职工利益密切相关的”窗口”服务岗位，将客户满意度中的突出问题作为精神文明建设的着眼点，不断满足社会各界对滨海烟草发展的新期待、新需求。
（四）坚持立足行业，开拓创新。紧密结合市局（公司）实际情况，拓展思路，创造性地开展工作，进一步探索行业发展、管理与精神文明建设有机结合的有效途径，总结推广有效载体和活动方式，使精神文明建设充分体现时代性，展现行业性，富于创新性，增强吸引力。
（五）坚持制度建设，整体推进。加强对精神文明建设的组织领导，完善目标责任机制、督查考评机制、表彰激励机制、物质保障机制、实时督导机制、责任追究机制等，把精神文明建设制度化、经常化，保持持续发展的良好态势。推进滨海烟草整体创建，提高创建规模，努力建设成滨海市一流的文明行业，实现行业文明程度的普遍提高，树立良好的行业形象。
（六）坚持典型引路，激发活力。加强对精神文明建设工作的谋划，坚持抓典型、促全局，以点及线到面，有选择性地培养和树立文明创建工作的典型，促进全市系统文明创建工作的深入开展。着力培养有社会影响力、群众号召力的先进典型，形成”明星”闪烁、”群星”辉映的创建局面，树立滨海烟草的良好形象。
三、目标任务
“十二五”时期是滨海烟草深入贯彻落实科学发展观，进一步完善烟草路网的发展关键期。要通过五年的努力，实现干部职工思想道德素质、科学文化素质和业务技能显著提
高，行业精神深入人心、凝聚力进一步增强，精神文明建设长效机制进一步完善，文明创建工作取得新的突破。到2015年，创建成区（部）级文明单位数量比”十一五”增加4个，市局所属单位85%以上创建成县级文明单位；文明示范”窗口”、巾帼文明岗、青年文明号等群众性创建活动覆盖率达90%；着力培养和选树5个以上有影响的先进典型，使”三个文明”建设协调发展、相得益彰、共同进步。
（一）加强理论武装和学习型企业建设，引导干部职工争当烟草事业科学发展标兵
切实做好科学理论武装工作。深入学习党的路线方针政策，继续深化对中国特色社会主义理论，特别是以科学发展观为重点的党的创新理论的学习，切实把干部职工的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，加强和改进思想政治工作，巩固干部职工团结奋斗的共同思想基础。加强社会主义核心价值体系学习教育，加强和改进思想道德建设，深化理想信念教育、形势政策教育、职业道德教育和民主法制教育。坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，树立正确的世界观、人生观、价值观，立足岗位自觉践行社会主义核心价值理念。
深入开展”四戒四要”作风建设活动，推进市局队伍建设和思想政治教育，不断增强企业活力。重点解决行业作风建设问题，充分发挥广大干部职工的先锋模范作用，以更高的标准严格严格要求自己，扎扎实实的搞好作风建设，为既定目标保驾护航，从根本上转变全市系统干部职工的工作效率、工作质量、工作作风、精神面貌以及行业内外对滨海烟草的满意度。
广泛学习企业现代化管理建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识，不断开阔视野、扩大知识面。深入推进烟草专卖管理和卷烟营销知识的学习。根据滨海烟草实际特点和要求，积极组织广大干部职工结合自身工作实际，学习掌握行业新理论、新知识、新技术、新经验，加强知识、技能更新培训及职业技能鉴定考试，努力成为本领域本行业颇具影响力的行家里手。
大力创建学习型企业。探索创新建设学习型行业的载体、方法和途径，发挥好党委（党组）中心组作用，严格规范管理，增强学习效果；注重通过辅导讲座、报告会、座谈会、专题调研等形式拓宽学习途径，提高学习质量；建立干部职工终身学习激励机制，加强干部职工队伍能力培养，积极鼓励、支持干部职工业余时间参加各类在职学历教育，业务技能培训考试，努力建设学习型党组织、学习型领导班子、学习型团队和培养学习型职工。通过强化理论武装和学习型企业建设，根据滨海烟草事业发展的新要求，因地制宜地将
自身融入到”保护、发展、稳定”并重的滨海市大格局之中，并大力协调”生态立市、旅游兴市、文化撑市、产业富市、稳定安市”和”生态滨海、旅游滨海、文化滨海、多元滨海、幸福滨海”的社会经济建设目标，着力转变不适应不符合科学发展的思想理念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，继续创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，引导干部职工发挥党员模范带头作用和党员先进性作用，躬身实践党员先进性，为推动”讲文明、树正气、精业务、创佳绩”的滨海烟草精神文明体系建设而不懈奋斗。
（二）开展”学树建创”活动，着力提升行业文明水平 深入学习践行烟草行业核心价值体系。滨海烟草党组研究决定，”十二五”期间将开展”学树建创”活动。”学”即”学先进”，学习具有时代精神和行业特点的先进典型；”树”即”树新风”，树立良好的党风、政风和行业风气；”建”即”建体系”，健全滨海烟草企业文化核心价值体系和精神文明建设体系；”创”即”创一流”，创建一流的服务、一流的业绩、一流的队伍、一流的行业。
要以弘扬左右江精神、抗旱救灾为重点，结合企业现代化管理建设、企业文化建设实际，力行”吃苦不怕艰苦、缺氧不缺精神”，总结提炼具有时代特征、行业特色、地域特点的滨海烟草精神。采取多种形式开展滨海烟草精神学习宣传活动，提高干部职工对滨海烟草核心价值体系的认同感，增强凝聚力和战斗力，巩固和发展团结奋斗的共同思想基础，不断激发广大干部职工的创造性和积极性，增强行业凝聚力，提高社会影响力。
广泛推动文明烟草创建。在经济运行方面，以烟草经营、专卖管理、格桑服务、文明工作、节能减排等为主要内容，强化基础管理工作，开展技能比武、表彰先进等活动；在企业管理方面，要进一步加强精神明文建设，协调同”四戒四要”作风建设、企业文化建设、服务品牌建设之间的关系，广泛开展文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、工人先锋号等创建活动，以增强服务意识，转变工作作风，提高服务效能为核心，加强日常动态管理和指导工作，努力在提高创建实效上下功夫，在上等级、上水平下功夫。
扎实推进作风建设。以”正心、正气、正义”为目标，以”公开、公平、公正”为标准，以 “四戒四要”作风建设为抓手，扎实推进”两项工作”，健全适应滨海烟草行业的教育培训、规章制度、纪检监察并重的惩治和预防腐败长效机制。大力推行服务型行业建设，抓住客户反映的热点焦点问题，在提高针对性、实效性上下功夫，把加强行风建设落到实处。加强服务”窗口”建设，进一步落实服务客户的”窗口”部门的公示制、承诺制、一次性告知制、首问负责制等制度，做到服务高标准、办事讲诚信，树立滨海烟草的良好形象。
积极开展群众性文明创建活动。配合和参与文明办、工会、共青团、妇联等组织的文明单位、职业道德建设先进评选、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等群众性创建活动，不断拓展和深化群众性精神文明创建工作。切实学习烟草行为规范，充分利用信息网络技术，把现代服务业的要求落到实处。积极开展标准化服务、精细化服务、个性化服务、品牌化服务,努力探索自动化服务。改善服务环境，加强服务硬件建设，强化精神文化体验，提升服务品牌和附加值，着力打造”晶石”服务品牌建设，使之立得住、叫得响，扩大滨海烟草文明创建活动的覆盖面和影响力，推动行业文明程度不断提高。
培养宣传先进典型，注重发挥示范导向作用。一方面，继续深入开展向全国烟草工商系统先进典型学习活动，另一方面，认真做好本行业、本单位先进典型的挖掘、选树和推介宣传工作，坚持用身边的事教育身边的人，形成学先进、树新风、比奉献的氛围。
（三）加强企业文化建设，提升滨海烟草软实力 企业文化是企业软实力的核心要素。要深入实施文化强企战略，大力推进烟草文化建设，把企业文化融入烟草经营管理工作的全过程，大力弘扬团结向上的精神风尚，对内增强凝聚力，着力抓好企业形象策划工作，对外塑造好形象，建设具有时代特征、地域特色、烟草特色的企业文化，为推
进滨海烟草跨越发展提供强大的精神动力。
继续开展文化研究宣贯活动，丰富烟草文化内涵，加强文化融合。”十二五”时期，市局（公司）企业文化建设将紧紧围绕”巩固提高、持续改进、不断完善”的思路缜密进行，坚持以实现”员工高素质、管理高境界、效益高水平、文化高品位”为目标、以创建学习型组织和争当知识型员工为推动点、以规范行为为立足点、以提升队伍素质和管理素质为根本点、以子系统文化拓展延伸为渗透点，逐步形成”战略识别、理念识别、行为识别、视觉识别”四大识别系统，不断提高职工素质、团队精神、企业形象、环境建设取得明显转变，促进各项工作呈现出整体推进、全面发展的良好势头。
广泛开展特色文化活动，创新烟草文化形式。活动既是形式，也是抓手，以活动促活跃，是我们开展文化建设工作的重要方法。继续繁荣体育兴趣小组、文艺兴趣小组、书画摄影兴趣小组和文学兴趣小组建设，开展文化交流，扩大行业文化影响。不断推进职工健身活动，丰富滨海烟草文化活动，加大文化投入，加强基层文化建设，精心创作出更多反映烟草特色、贴近烟草实际、职工喜闻乐见的优秀作品，让广大干部职工共享烟草文化成果。
（四）加强思想政治建设，提高信息导向作用 始终坚持以改革精神推动滨海烟草思想政治建设，用时代要求审视思想政治建设，按照以科学理论为指导、以科学制度做保障、以科学方法来推进的要求，不断总结经验、不
断改进提高，使思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实提高思想政治建设科学化水平。
进一步加强思想政治宣传工作的体制创新和资源整合，全面提高思想政治工作的能力和水平。要整合宣传思想政治工作资源，提升全系统宣传整体合力，充分发挥职能部门的积极性和创造性；要围绕重大理论和实践课题，进一步加强宣传思想政治工作重大课题研究，积极探索新形势下烟草宣传思想政治工作的特点和规律，不断探索加强和改进宣传思想政治工作的新思路、新途径、新办法；要着力抓好信息化平台建设。注重信息采集，多角度审视，大力气挖掘，找准滨海烟草发展中的亮点和重点，高质量采写，全方位宣传，抓好重大主题实践活动、重大项目建设、重大工作动向等重大题材的宣传策划工作，努力提升滨海烟草的美誉度；要针对客户关注的热点难点问题，进行恰如其分地报道，耐心细致地做好宣传解释工作，按照及时主动、准确把握、正确引导、注重效果的要求，完善协调机制，规范相关信息发布与报道，把客户情绪引导到健康、理性的轨道上来，努力做到先入为主、先声夺人，牢牢掌握舆论的主动权和主导权；要加强客户投诉建设，以客户满意为中心，建立灵敏快速的预警机制和引导机制，提高控制力和反应能力；进一步建立健全信息畅通机制，建立有效的信息收集、反馈、处理系统，保证客户投诉渠道的通畅、灵敏和信息处理的及时、准确。
四、保障措施
（一）提高思想认识，强化组织领导
精神文明建设是深入贯彻落实科学发展观，加快滨海烟草建设发展的重要保证，是提升行业管理水平、树立行业新形象的重要手段，也是提高行业软实力的根本举措。”十二五”时期，随着服务品牌建设的深入，烟草行业精神文明建设的地位和作用将更加突出。各单位、各科室（中心）要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进精神文明建设的重大意义，始终坚持”两手抓、两手都要硬”，把精神文明建设作为根本性、基础性、经常性的系统工程，列入重要议事日程，进一步健全局（公司）党组统一领导、主要领导亲自抓、班子成员分工抓、文明创建工作部门组织协调、党政工团齐抓共管、全行业积极参与的领导体制和工作机制。要在干部职工中广泛动员，让精神文明建设的目标、任务深入人心，做到人人皆知，为进一步推动和促进精神文明建设打牢思想基础。
（二）加强制度建设，建立长效机制
建立健全精神文明建设的制度体系，完善行业文明建设的各类行为规范，完善督查考评机制，把精神文明建设工作纳入工作目标责任考核体系，做到精神文明建设工作与业务工作任务同步下达、考核同步实施、奖惩同步兑现。定期召开精神文明建设工作会、理论研讨会和经验交流会，总结新
经验，部署新任务，探索新规律，研究新思路。完善监督约束机制，进一步畅通群众监督、社会监督、舆论监督渠道。完善表彰激励机制，健全精神文明建设工作评比表彰和奖惩制度。完善经费投入机制，根据精神文明建设的客观需要，把精神文明建设所需经费纳入本单位、本部门年度预算，切实保证精神文明建设工作顺利推进。
（三）加强队伍建设，提供人才保障
健全精神文明工作机构，加强人才队伍建设，是加强和改进精神文明建设工作的组织保证。要按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，建立健全精神文明建设组织领导小组和办事机构，同时，努力为他们开展工作创造必要的物质条件和工作环境，调动和保护他们的工作积极性、主动性和创造性；要采取”请进来、走出去”的办法，加快培养和选拔一批有能力、有激情、想干事、愿奉献的人才充实到精神文明建设宣贯战线工作，进一步加强对干部的培训工作，选派精神文明建设管理人员”走出去”考察学习，促使他们不断拓宽视野，创新工作思路，努力提高自身的思想政治素质和业务水平。
（四）创新方式方法，增强工作活力
适应现代社会发展的新形势，坚持继承传统与改进创新的统一，积极探索滨海烟草精神文明建设的新内容、新方式、新载体、新机制。坚持以开阔的视野、开放的眼光开展精神
文明建设，加强学习交流，及时吸纳先进的思想理念，使精神文明建设的各项工作与现代社会生活方式相接轨，与广大干部职工的精神需求相适应，以喜闻乐见的方式增强吸引力、感召力和实效性。要进一步发挥工、青、妇等群团组织的作用，继续深入开展巾帼建功、劳动竞赛、青年文明号、青年岗位能手等群众性创建活动，形成精神文明建设的系统工程。充分发挥滨海烟草兴趣小组等社团组织在精神文明建设中的重要作用，建立精神文明建设工作联席会议制度，不断研究新情况，解决新问题，提出新措施，实现新发展。
二〇一〇年六月十四日
