织密防控网 强化执行力_强化制度执行力防止

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强化执行力 为分公司健康快速发展保驾护航

齐鲁交通发展集团有限公司德州分公司

（2016年7月14日）

按照会议安排，我将德州分公司廉洁风险防控体系建设和纪委执纪问责等方面的工作向各位领导汇报如下。

一、建章立制，夯实廉洁风险防控建设基础

面对党风廉政建设新形势新要求，分公司高度重视廉洁风险防控工作。成立伊始，就将该项工作提上重要议事议程，注重与日常管理工作的有效融合，早布置、快启动。

（一）摸清底子，明方向。为全面掌握事转企后各单位的党风廉政建设、整体管控能力、人员思想动态、廉洁风险隐蔽点、工作角色转变与定位等情况，分公司在成立之初就开展了“深入一线环境，了解一线动态，明确工作方向”的调查研究，通过对15个基层单位领导班子德、廉、效、能等情况的民主测评，与班子、职工200余人的交心谈话，及时把脉各单位的综合素能，准确掌握分公司整体运营态势，积极倡导正气、廉气和开拓进取的勇气。

（二）健全组织，聚合力。认真履行党风廉政建设“两个责任”，严格落实领导干部“一岗双责”，公司党委年初与各单位签

— 1 — 定了党风廉政建设责任书。高度重视纪检监察的组建工作，配齐配强了分公司纪律检查委员会委员。下半年，将继续完善、充实纪检监察力量，在所有支部均选配专职纪检员或兼职纪检联络员。

（三）完善制度，明责任。在遵循集团公司制定的规章制度前提下，制定相关工作制度和考核办法，目前制定出台了党委会议事规则、党风廉政建设责任制实施细则、关于实施“三重一大”决策制度的意见、纪检监察工作实施方案、纪检监察室工作制度和岗位职责、党建工作责任制实施细则、中层管理人员考评办法等规章制度。这些制度与业务类制度已汇编成册、结集出版。

二、点面结合，实现廉洁风险防控全覆盖

以岗位为点、以流程为线、以制度为面，通过绘制各部门权力运行流程图，梳理廉洁风险点，分门别类制定防控措施，构筑起廉洁风险防控体系。

（一）选准突破口，开展试点工作。选取滨德高速鲁冀主线收费站为试点单位，梳理制定了包含分权制衡、流程制约、风险防控、问责问廉“四位一体”廉洁惩防体系和对外预防车主采取非法手段逃费；对内预防内部人员失职、失廉，以及对工作人员涉及失职、失廉问题时的问责、问效、问廉的“两防三问”网状流程监督机制，初步建立起了行之有效的廉洁风险防控体系。

（二）以点带面，布控收费工作。按照集团公司工作管理规— 2 — 范要求，区别岗位差异，明确责任权限，查找外部逃费隐患点，内部失职责任点、廉洁风险点，梳理出领导班子、收费中队、监控、票据、ETC客服等9个岗位日常业务中32个逃费隐患点、85个失职责任点、48个廉政风险点，并逐一制定了防控措施。编写了《收费站廉政风险防控手册》，在分公司所辖各收费站积极推广，努力构筑收费工作的保护网。截至目前，德州分公司共查处跳磅、错磅等偷逃费车辆3158车次，增补金额43余万元。

（三）整体布局，实现防控全覆盖。在对收费站廉政风险防控体系推广和延伸的同时，在全公司积极跟进推进，各部门通过岗位职责的制定，岗位廉洁风险点的查排和梳理，编写了分公司《廉政风险防控手册》，手册明确了各岗位职责、工作流程，在工作流程图中标注工作人员在履行职责过程中可能发生的廉政风险，一一表明其风险等级。在此基础上，分别制定相应的防控措施，做到了形象、直观，既易于操作，又便于整体把握。

三、执纪问责，构筑廉洁风险防控长效机制

突出“长效常态”，围绕中心工作，坚持从严从实，强化立规执纪，发挥“震慑效应”，持续用力抓落实。

（一）强化教育引导，筑牢思想防线。充分借助多媒体信息化优势，着力打造立体化全方位多角度廉洁宣传教育平台。一是建立“齐鲁交通德州分公司纪检监察”微信公众平台，广泛宣传

— 3 — 解读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等知识，截止目前共发布文章123篇。二是利用飞信平台，推出了以廉洁文化、国学故事为内容的“清风德州”每周一课。三是建设完成分公司“廉政警示教育室”，就案说法、以案明纪,积极营造廉洁文化氛围。

（二）强化纪律约束，营造廉洁环境。一是强化用工纪律。针对事改企遗留的“工作纪律”问题，以扭转部分人员“等、靠、看”的错误观念为切入点，印发《中共齐鲁交通发展集团有限公司德州分公司纪律检查委员会关于严肃劳动用工制度 清理“吃空饷”问题的通知》，对分公司在编在岗人员实际在岗情况，进行全面清查，共核查出无故事假、不规范病假及旷工等“吃空饷”问题17件，目前相关问题均已得到整改，共清退人员6名。二是强化非工作日期间，基层单位领导人员的值班值守管理。借助分公司信息监控平台，建立“见人、见形、见声”的视频考勤制度，成立由多个部室联动的考勤小组，各负其责，各司其职，纪检监察每天定时复核，按月公示考勤情况，有效严肃了工作纪律，保证了节假日及非工作日期间各项工作的安全、有序进行。

（三）强化效能监察，防范廉洁风险。积极发挥纪委的监督职能，加大对防控措施落实情况的监督检查力度，分公司不定期对党风廉政建设履职不到位、制度落实不力等问题开展了专项检查，及时发现，责成整改。目前，分公司已发出监察通报6份，— 4 — 共对十余人的不规范行为提出了批评。六月份，分公司党委对违反工作纪律的单位和个人进行了3人次的诫勉谈话。

针对下半年的工作，我们于7月15日启动实施“清风齐鲁、你我同行”党风廉政建设主题活动，通过对中层管理人员的公评公议，领导班子结合各自分工与分管单位（部室）负责人、部室负责人与部室成员层层进行廉政谈话，建立中层管理人员廉政档案，深化廉洁风险防控建设和强化作风建设等举措，进一步增强全体党员的责任意识和遵纪守法、反腐倡廉的自觉意识，努力形成忠诚、干净、担当、高效、负责的工作作风。

以上是德州分公司在廉洁风险防控方面的一些做法，不足之处，请大家批评指正。总之，我们将以此次会议为契机，持续用力抓好廉洁防控体系建设。以党风政建设的新形象，业务工作的新成绩，为加快集团公司的发展壮大贡献力量！

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