人大工作创新要破除三种思维定势_创新人大工作方法

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人大工作创新要破除三种思维定势

王世智

创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式。人大工作具有法律性、程序性、规范性和适应性的特点，在新时期如何做好人大工作，笔者认为须防止形式主义和教条主义，要善于创新，要破除三种思维定势。

要破除“过去这么办的现在仍然这么办”的思维定势。人大工作中需要消除无所谓创新、不能创新的认识障碍，从而树立需要创新、能够创新的主动创新意识。实践是发展的动力，人大工作也要随着实践而发展。对于过去的做法，应取其精华去其糟粕，继承该继承的，否定该否定的。当然，这里所说的否定是合理的否定、辩证的否定，并非是全盘否定。合理、辩证的否定不仅是事物发展的环节，而且是事物联系的环节，人大工作更是在否定中发展，在继承中创新。

要破除“法律没作明确规定的不要去做”的思维定势。人大工作的创新，不是对法律、程序的背离，而是更好地探求贯彻落实之路，推进民主法制建设的进程。是在宪法、法律规定和法定程序内的创新，而法律和程序也是在实践中不断完善和发展的。实际上，宪法和法律中的规定，多数是较为原则的，只有结合实践，因地、因时、因事制宜，才能具体贯彻落实好。应该说，凡是法律已作出原则规定的，人大常委会应善于把它具体化并结合本地实际加以贯彻落实；凡是法律上未作禁止规定的，人大常委会也应该去积极探索，并结合实际努力开拓。在保证做好本部门日常工作的前提下，在法律允许的前提下，力所能及地做一些有新意的工作。

要破除“明哲保身不求有功但求无过”的思维定势。创新是一种艰苦的创造性实践活动，是对现有理论和实践的适度超越，是对某种利益格局的勇敢突破。因而难免遇到传统观念和习惯的抵制和反对，这就需要创新者具有大无畏的创新精神和创新勇气。任何创新活动都不会一帆风顺，更不能急于求成。人大工作要推陈出新，需要的是勇气和胆略，要求创新者具有百折不挠的意志、品质和承受压力的心理素质，要敢想、敢说、敢做，要具备脚踏实地、求真务实、迎难而上、开拓创新的精神和毅力。如果人大代表、人大工作者没有勇于探索真理的革命精神，没有与时俱进的观念，没有奋发有为的精神状态，则不可能有创新之举。